Астана. 26 сакавіка. КАЗТАГ - Больш Т31 млн атрымала неабгрунтавана АТ «Авіякампанія« SCAT »ад камітэта грамадзянскай авіяцыі (КГА) міністэрства індустрыі і інфраструктурнага развіцця Казахстана, паведамляецца ў прадстаўленні генеральнай пракуратуры, копія якога ёсць у распараджэнні Міа КАЗТАГ.
«Дасудовае расследаванне ўстаноўлена, што ў перыяд 2017-2018 гады і 11 месяцаў 2019 года КГА МИИР ў авіякампанію на падставе дагавораў бюджэтнага субсідавання рэгулярных авіямаршрут выплачана Т4 628 630 433. Паводле заключэння спецыялістаў ТАА« SS-audit »ад 9 сакавіка 2021 года са вышэйзгаданых сродкаў Т31 132 712,99 авіякампаніяй атрымана, а адпаведна КГА выдзелена неабгрунтавана », - гаворыцца ў прадстаўленні па ліквідацыі абставінаў, якія садзейнічалі ўчыненню крымінальнага правапарушэння і іншых парушэнняў закона, адрасаваным МИИР.
Як адзначаецца, па правілах субсідзіравання, выплата бюджэтных субсідый ажыццяўляецца штомесяц.
«Па выніках фінансавага года авіякампанія і КГА праводзяць зверку ўзаемаразлікаў з складаннем актаў зверкі выкананых работ. Пры гэтым у ходзе правядзення зверак ўзаемаразлікаў з Авіякампаніяй за 2018- 2019 гады выкладзеныя ў зняволенні ТАА «SS-audit» факты неабгрунтаванай выплаты дзяржаўных сродкаў засталіся не ў поле зроку старэйшага дзяржаўнага авіяцыйнага інспектара КГА Нагайбаева А. і галоўнага эксперта кіравання фінансаў і бухгалтарскага ўліку КГА Шаяхина Р., якія праводзілі зверкі ўзаемаразлікаў », - удакладняецца ў дакуменце па выніках дасудовага расследавання, праведзенага службай спецыяльных пракурораў генпракуратуры.
У ім таксама адзначаецца, што насуперак патрабаванням пункта 13 правілаў субсідзіравання авіямаршрут за 2017 год, КГА зверку ўзаемаразлікаў з авіякампаніяй зусім не праводзіў, «пра што сведчыць адсутнасць акта зверкі выкананых работ».
«Невыкананне вышэйзгаданых патрабаванняў адказнымі супрацоўнікамі КГА і адсутнасць ведамаснага кантролю з боку кіраўніцтва КГА за эфектыўным выкарыстаннем бюджэтных сродкаў у пэўнай меры дазволілі сокрыть авіякампаніяй ад справаздачнасці па субсідыям даходы і павялічыць выдаткі», - сказана ў прадстаўленні.
Наглядны орган паказвае таксама на недахоп кадраў у КГА, як адну з прычын немагчымасці праверыць дакладнасць справаздачнасці SCAT, а таксама тое, што ў дзеючых правілах субсідзіравання авіямаршрут з камітэта знятая абавязак праверкі першасных і пацвярджаюць справаздачы дакументаў.
«Адсутнасць абавязкі КГА па правядзенні праверкі фактаў выканання авіяперавозак са складаннем зняволення аб мэтавым прызначэнні і пацверджання сум бюджэтных субсідый, а таксама абавязкі выканаўца (Авіякампанія) па прадастаўленні ў КГА дакументальна пацверджаных выкананых работ і аб'ёмаў авіяперавозак стварае рызыку здзяйснення маніпуляцыі бухгалтарскай справаздачнасці шляхам утойвання даходаў і расходаў выканаўцы, і ў канчатковым выніку прысваення і неэфектыўнага выкарыстання бюджэтных сродкаў », - дадала генпракуратура.
Таксама у пракурораў паўсталі пытанні і па ўжыванні інструкцыі разліку сабекошту лётнага гадзіны пры выкананні палётаў на субсідыруюцца маршрутах.
«Авіякампаніяй пры вызначэнні сабекошту лётнага гадзіны па субсідуюцца авіямаршрут адбіваюцца ўсе выдаткі, у тым ліку выдаткі па аплаце за рэкламу, эмісіяў на навакольнае асяроддзе, амартызацыі паветраных судоў і навучанне спецыялістаў. Пунктам 7 інструкцыі прадугледжаны канкрэтны пералік расходаў, якія павінны быць уключаны ў сабекошт лётнага гадзіны. Пры гэтым дадзеным пунктам ўключэнне ў справаздачы вышэйзгаданых выдаткаў не прадугледжана. Тады як, вышэйпаказаныя выдаткі ставяцца да вытворчых выдаткаў і выдаткі па іх ўтвараюцца і пры ажыццяўленні субсідаваныя палётаў », - адзначылі ў наглядным органе.
Акрамя таго, адзначана, што ў сабекошт лётнага гадзіны ўключаюцца ўсе бакі вытворчай і фінансава-гаспадарчай дзейнасці: ступень выкарыстання матэрыяльных, працоўных і фінансавых рэсурсаў. Такія ж нормы, паказалі ў генпракуратуры, прапісаныя і ў пункце 2 правілаў субсідзіравання авіямаршрут (субсідзіраванню падлягае розніца паміж прыбыткам і сумай эксплуатацыйных выдаткаў, якія фармуюцца пры авіяперавозцы).
«Тым самым, пункт 7 інструкцыі супярэчыць пункту 3 інструкцыі і пунктам 2 правілаў субсідзіравання авіямаршрут. Кожнае з вышэйзгаданых парушэнняў і недахопаў з боку адказных службовых асоб і кіраўнікоў КГА, сталі падставай для вядзення дасудовага расследавання, і ў пэўнай меры паўплывалі і спрыялі залішняга расходавання дзяржаўных рэсурсаў, сіл і сродкаў. Падобнае становішча спраў патрабуе прыняцця дзейсных мер па недапушчэнні названых фактаў надалей », - пазначана ў прадстаўленні.
Генпракуратура прапанавала прыняць меры па вяртанні з авіякампаніі ў дзяржаўны бюджэт залішне выплачанай сумы ў памеры Т31 132 712,99, разгледзець пытанне аб дысцыплінарнай адказнасці службовых асоб упраўлення фінансаў і бухгалтарскага ўліку КГА, змяніць правілы субсідавання авіямаршрут і інструкцыю разліку сабекошту лётнага гадзіны, а таксама перагледзець штат КГА.
Згодна з дакументам, расследаванне было пачата 13 лютага 2020 года, а само ўяўленне ў МИИР датуецца 25 сакавіка 2021 года. Генпракуратура адвяла міністэрству адзін месяц на прадастаўленне апавяшчэння аб разглядзе прадстаўлення.
Разам з тым, у распараджэнні Міа КАЗТАГ апынулася і скарга ў адрас прэзідэнта Касым-Жомарта Такаевым з боку авіякампаніі SCAT, накіраваная праз прыватную адвакацкую кантору. У ёй выказваецца меркаванне, што праверка з боку генпракуратуры з'яўляецца неабгрунтаванай і нібыта магла быць ініцыяваная авіякампаніяй Air Astana.