3 липня в 1991 році Верховна Рада Росії, тоді ще Української РСР, прийняв перший нормативний акт: закон «Про приватизацію державних і муніципальних підприємств». Для тих, хто не знає, нагадаємо, що ще в квітні 1992 року в Нижньому Новгороді було проведено перший в Росії аукціон з продажу підприємств торгівлі, побутового обслуговування та громадського харчування, на який приїхали автори програми приватизації Єгор Гайдар і Анатолій Чубайс.
Приватизація, проведена на початку 1990-х рр., До сих пір залишається одним з найбільш суперечливих сюжетів у сучасній історії Росії. Спочатку передбачалося, що населення зможе використовувати накопичені в ощадних касах кошти для участі в приватизації. Адже накопичення громадян становили в 1990 році третина ВВП СРСР. Однак, проведена раніше лібералізація цін запустила процес галопуючої інфляції (168% в 1991 році, 2608% в 1992 році), яка знизила купівельну спроможність накопичень громадян до 2%. Тим самим свої накопичення громадяни не могли використовувати в процесі приватизації. Зрозуміло, що це було комусь дуже вигідно.
Оскільки рахунки громадян знецінилися, за основу російської приватизації взяли чеську модель - чек (ваучер). Замість відкриття рахунків населенню вирішили роздати ваучери. Але не безкоштовно, а за 25 рублів. Невеликі гроші, але цілком характеризують авторів приватизації. Більшість населення не мало ні найменшого уявлення про приватизаційні чеки (ваучери), знала, що з ними треба робити. Роз'яснення пана Чубайса, що на один ваучер можна буде купити два автомобілі «Волга» (найпрестижніший автомобіль для населення того періоду), нічого не пояснювало. Дві «Волги», але невідомо коли, а тут і зараз пропонують живі гроші. І багато хто став продавати їх скупникам за дві пляшки горілки. Згідно зі статистикою, близько 25 мільйонів росіян вклали свої ваучери в чекові інвестиційні фонди (більшість з яких так нікому і не виплатили ніяких дивідендів), приблизно 40 мільйонів - в акції різних підприємств (більшість з яких швидко зникли з ринку), третина власників ваучерів їх продали .
У чекових і заставних аукціонах могли брати участь тільки власники великих пакетів ваучерів, скуплених у населення. Реальна ринкова вартість пакета акцій, який можна було отримати в обмін на один ваучер, коливалася в широких межах. Наприклад, в Нижегородської області в 1994 р один ваучер можна було обміняти на 2000 акцій РАТ «Газпром» (їх ринкова вартість в 2008 р склала близько 700 тис. Рублів). Всього по лютий 1994 року була проведено понад 9 тисяч аукціонів, на яких було використано 52 млн ваучерів. За наявними даними, в 1991-1992 роках було приватизовано 46,8 тисячі державних підприємств, в 1993 році їх число зросло до 88,6 тисячі, в 1994 році - до 112,6 тисячі. У їх числі, були приватизовані 92% підприємств кольорової металургії, 95% хімічної та нафтохімічної. У 1994 р на приватизованих підприємствах чорної металургії вже в 1994 р вироблялося 99% продукції. У 1996 році було офіційно оголошено про повну приватизацію легкої промисловості, а до 1997-го була завершена приватизація підприємств цивільного машинобудування, лесодобивающіх і лісопереробного комплексу, промисловості будівельних матеріалів та харчової промисловості - включаючи виробництво алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
Відсутність бюджетних коштів змусило уряд провести так звані заставні аукціони. Великі бізнес-структури запропонували кредитувати уряд під заставу найбільших підприємств. Згідно умов договору, якщо держава не могла виплатити отриманий кредит, підприємство ставало власністю кредитора. Таким чином, влада провела масштабну поступку активів за гроші. У підсумку за $ 1,1 млрд великі фінансові структури встановили контроль над підприємствами, пізніше склали ЮКОС, «Норільський нікель», «Сибнефть» і деякі інші найбільші компанії. Так і з'явилися знамениті олігархічні структури 90-х, що стали фактично власниками Росії. Історична оцінка підсумків приватизації в Росії ще попереду. А ми живемо далі. Процес приватизації не має закінчення і триває і в даний час.
Зараз, за різними оцінками, частка держсектора в економіці РФ становить від 50% до 70%. Багато економістів вважають це надмірною і наполягають на новому роздержавлення. На їхню думку, в Росії частка державних компаній повинна складати десь 15%.
У Нижньогородській області, колишньої вітриною переходу до ринку на початку 90-х років, давно приватизовано все саме ліквідне і високоприбуткову. На сьогоднішній день йде в основному приватизація нерухомості, що знаходиться в муніципальній власності. Прогнозний план приватизації державного майна на 2021 і 2022 роки, погоджений комітетом Законодавчих зборів Нижегородської області по економіці і промисловості, включає всього чотири (!) Об'єкта. За інформацією заступника міністра земельних і майнових відносин регіону Андрія Щегрова, доходи обласного бюджету від реалізації майна в 2021 році прогнозуються на рівні 6 млн рублів, в 2022 році - на рівні 2 млн рублів. Може тому така увага преси привернула новина про бажання обласного уряду, з одного боку купити частку акцій канатної дороги у міській адміністрації Нижнього Новгорода, а з іншого боку, потім продати всі 100% акцій канатної дороги.
Кращі показники за останні п'ять років по реалізації бюджетного завдання по неподаткових надходжень міністерство майнових і земельних відносин забезпечило в 2019 році. За 2019 рік надійшло в бюджет Нижегородської області 931,5 млн руб.
Приблизно така ж ситуація і в обласному центрі. На засіданні міської Думи 17 лютого було озвучено дані, що план по доходах від приватизації майна за підсумками 2020 року було виконано на 89%. 69 виставлених на продаж об'єктів реалізувати не вдалося, і вони включені в план 2021-2022 років. Було спеціально зазначено, що ставку на приватизацію робити не варто. Необхідно шукати інші способи реалізації майна, щоб звільнити бюджет від необхідності утримувати ці об'єкти на своєму балансі. Так, за повідомленням прес-служби Думи Нижнього Новгорода, в рамках приватизації до статутного капіталу АТ «Теплоенерго» будуть включені 62 об'єкта - 3 будівлі та 59 інженерних споруд. Це дозволить «Теплоенергог» здійснювати ремонт, модернізацію та утримання комунальних мереж.
Також депутати міськдуми схвалили пропозицію передати берегоукріплювальні споруди на лівому березі Оки у власність Нижегородської області.
Таким чином, в плані приватизації регіону і обласного центру залишаються в основному малоліквідні об'єкти, зміст яких обтяжливо для бюджету. Ми повинні зараз вже навчитися продавати не поспішаючи, щоб це, з одного боку, означало прихід цивілізованого інвестора, готового, розвивати підприємства, а не тільки викачувати з нього прибуток. Місто і область розвиваються. Це неминуче буде залучати інвесторів, готових приватизувати регіональну і муніципальну власність. Великі можливості для приватизації закладені в необхідності зберігати історичний вигляд міста, його туристичну привабливість.