Як паведаміў 16 сакавіка першы намеснік міністра інвестыцый і знешняга гандлю рэспублікі Лазиз Кудратов, парламент Узбекістана дарожную карту па развіцці супрацоўніцтва з ЕАЭС. Атрымаўшы ў снежні 2020 г. статус, рэспубліка плануе заняцца пытаннямі гарманізацыі заканадаўства, уключаючы мытна-тарыфнага і нетарыфнага рэгулявання. У працягу пра перспектывы супрацоўніцтва з краінамі Саюза дацэнт Ташкенцкага філіяла Расійскага эканамічнага ўніверсітэта ім. Г.В. Пляханава Раўшан Назараў распавёў «Евразия.Эксперт» аб стратэгічных цаляе, якія ставіць перад сабой Ташкент пры збліжэнні з ЕАЭС.
- Нядаўна адбылася сустрэча пасла Узбекістана ў Расіі Ботиржона Асадава са старшынёй Калегіі ЕЭК Міхаілам Мясніковічам, міністрам па інтэграцыі і макраэканоміцы ЕЭК Сяргеем Глазьевым і міністрам па гандлі Андрэем Сляпнёва. У якіх галінах рэспубліка будзе супрацоўнічаць з ЕАЭС?
- У ходзе сустрэчы ў штаб-кватэры ЕЭК 26 лютага паўнамоцны прадстаўнік Узбекістана ў Камісіі Шухрат Шукуров ўручыў Міхаілу Мясніковічу ліст прэм'ер-міністра Узбекістана Абдулы Арыпаву пра сваё прызначэнне. У лісце было пазначана: «Узбекістан надае важнае значэнне развіццю цеснага і шматпланавага супрацоўніцтва з Еўразійскай эканамічным саюзам. Ўпэўненыя, што гэтае прызначэнне паслужыць актыўнага ўзаемадзеяння паміж Рэспублікай Узбекістан, Еўразійскай эканамічнай камісіяй і дзяржавамі-членамі Еўразійскага эканамічнага саюза ». Шукуров будзе сістэмна займацца пытаннямі ўзаемадзеяння з Камісіяй.
Пасол Узбекістан у РФ Ботиржон Асадаў адзначыў: «У ЕАЭС шмат значных мерапрыемстваў, шмат ідэй, нам будзе вельмі цікава пагрузіцца ў вашу працу і вывучыць дзейнасць Саюза знутры». Шукуров падкрэсліў, што ва Ўзбэкістане з вялікай цікавасцю сочаць за працэсамі, якія адбываюцца ў ЕАЭС: «Нашым прэзідэнтам вызначаны асноўныя напрамкі супрацоўніцтва Узбекістана і ЕАЭС. Гэта ў першую чаргу ўзаемнае зняцце абмежаванняў, пашырэнне новых рынкаў, транспартная інтэграцыя, выкарыстанне агульных транспартных калідораў і, вядома ж, пытанні, звязаныя з мабільнасцю працоўных рэсурсаў ». Бакі абмеркавалі пытанні далейшага ўзаемадзеяння ў сферы тэхнічнага рэгулявання, мытнага супрацоўніцтва, гандлю, прамысловай кааперацыі, рынку працы.
У Камісіі таксама прайшоў шэраг сустрэч па асобных напрамках супрацоўніцтва з Узбекістанам як дзяржавай-назіральнікам пры ЕАЭС. На сустрэчы прадстаўнікоў Узбекістан з міністрам па інтэграцыі і макраэканоміцы ЕЭК Сяргеем Глазьевым былі абмеркаваны падрыхтоўка праекта Мемарандума [аб супрацоўніцтве] і план па яго рэалізацыі. Міністр прапанаваў Узбекістану падлучыцца да працы па рэалізацыі Стратэгічных напрамкаў развіцця Еўразійскай эканамічнай інтэграцыі да 2025 г. У прыватнасці, гаворка ідзе аб стратэгічным планаванні, сумесных інвестыцыйных праектах і міждзяржаўных праграмах.
Асобная сустрэча адбылася з міністрам па гандлі ЕЭК Андрэем Сляпнёва. Бакі абмеркавалі пытанні развіцця гандлёвага супрацоўніцтва і нарошчвання ўзаемнага тавараабароту. У якасці ўзаемна цікавых тэм Сляпнёў пазначыў пытанні электроннага гандлю, маркіроўкі тавараў, лічбавых транспартных калідораў, беспапяровага транзіту.
Узбекістан зацікаўлены ў супрацоўніцтве з ЕАЭС па ўсіх напрамках гандлёва-эканамічнага, палітыка-прававога, культурна-гуманітарнага супрацоўніцтва. У якасці стратэгічнай доўгатэрміновай мэты, безумоўна, разглядаецца паўнавартаснае ўступленне ў ЕАЭС ў якасці паўнапраўнага ўдзельніка.
- Прэм'ер-міністр Узбекістана Абдула Арипов на пасяджэнні Еўразійскай межправсовета прапанаваў краінам-удзельніцам ЕАЭС далучыцца да будаўніцтва Трансафганской чыгункі. Як вы ацэньваеце перспектывы рэалізацыі гэтага праекта? Якія магчымасці прадаставіць праект членам Саюза?
- Афганістан аж да канца ХХ стагоддзя быў адным з нямногіх дзяржаў свету, не якія мелі чыгунак. У 1982 г. была пабудавана першая лінія (5,5 км) ад туркменскай Кушку да аўганскага Торагунди. У 1985 г. пабудаваны мост праз Амудар'ю - «Мост Дружбы» (816 м) паміж узбекскім Термез і афганскім Хайратон. Пасля разгрому талібаў у 2001 г. Іран пачаў будаўніцтва (скончана ў 2008 г.) галінкі Хаф (Іран) - Герат (Афганістан).
У 2010 г. пачалося будаўніцтва лініі паміж Термез (Узбекістан) і Мазары-Шарыфам (Афганістан). Грант у $ 165 млн вылучыў АБР. Па прапанове прэзідэнта АБР кампанія «Узбекистон Тэмір йуллари» ( «Чыгункі Узбекістана») без тэндэру была абраная генпадрадчыкам, «Боштранслоиха» ( «Главтранспроект») - Генпраекціроўшчыкам. Працягласць ЖД «Хайратон - Мазары-Шарыф» - 75 км. Лінія абсталявана прыладамі сігналізацыі, тэлекамунікацый і электразабеспячэння па техстандартам Узбекістана. У рамках праекта прадугледжана будаўніцтва 2 станцый і 2 раз'ездаў, кантэйнернага двара на станцыі Мазары-Шарыф, мадэрнізацыя станцыі Хайратон. Будаўніцтва дарогі было завершана ў лістападзе 2010, першы цягнік прайшоў 21 снежня 2011 г.
Будаўніцтва новых чыгунак у Паўночным Афганістане адкрые дадатковыя перспектывы стыкоўкі ў Афганістане дарог трох сістэм каляіны: «расейскай» з Цэнтральнай Азіі (1520 мм), стандартна-еўрапейскай з Ірана (1435 мм) і Інда-Пакістанскай (1676 мм).
2 лютага 2021 г. у Ташкенце па выніках трохбаковых (Узбекістан, Афганістан, Пакістан) перамоваў была зацверджана «Дарожная карта» па будаўніцтве чыгункі «Мазары-Шарыф - Кабул - Пешавар» (600 км). На рэалізацыю праекта можа сысці да 5 гадоў. Для гэтага плануецца прыцягнуць $ 4,8 млрд.
Будаўніцтва высакавольтнай лініі электраперадач «Сурхан - Кулі-Хумри» і энергапраектаў CASA-1000, якія прадугледжваюць стварэнне ўмоў для пастаўкі сезонных лішкаў гідраэлектраэнергіі з краін ЦА для пакрыцця расце попыту на электраэнергію ў Афганістане і Пакістане, дазволіць знізіць выдаткі на будаўніцтва супадальных участкаў дарогі. У далейшым не выключаюцца перспектывы электрыфікацыі дарогі, што павысіць эканамічную эфектыўнасць перавозкі грузаў.
Згодна з «Дарожнай мапе», у сакавіку - красавіку 2021 г. будзе арганізавана сумесная міжнародная экспедыцыя для вывучэння маршруту чыгункі і падрыхтоўкі матэрыялаў для праектавання. Экспедыцыя правядзе ў Афганістане комплекс геадэзічных, гідрагеалагічных, тапаграфічных даследаванняў. Гэта дазволіць сабраць і прааналізаваць інфармацыю пра рэгіёны, а таксама аб буйных радовішчах карысных выкапняў Афганістана, размешчаных у крокавай даступнасці ад трасы пралягання чыгункі.
На аснове матэрыялаў палявой экспедыцыі будуць узгоднены ключавыя пытанні распрацоўкі ТЭО праекта. Таксама плануецца даследаваць трафік перавозкі экспартна-імпартных грузаў па маршруце «Паўднёвая Азія - Афганістан - Цэнтральная Азія - РФ - Усходняя Еўропа». Даследаванне ахоплівае знешні гандаль і грузаабарот краін Цэнтральнай Азіі і Паўднёвага Каўказу з краінамі Паўднёвай Азіі. Будуць вывучаны буйныя інвестыцыйныя праекты, якія рэалізуюцца ў цэнтральнаазіяцкіх краінах з удзелам Пакістана і Індыі, а таксама краін Паўднёва-Усходняй Азіі.
У ходзе трохбаковых перамоў кіраўнікі Сусветнага банка, АБР, ЕБРР, Еўрапейскага інвестбанка, Ісламскага банка развіцця, Азіяцкага банка інфраструктурных інвестыцый, Міжнароднай фінансавай карпарацыі развіцця пацвердзілі зацікаўленасць у сумеснай рэалізацыі дадзенага праекта. СБ з удзелам зацікаўленых міністэрстваў і ведамстваў Афганістана, Пакістана і Узбекістана прапанаваў распрацаваць мадэль фінансавання будаўніцтва чыгункі, вызначыць механізмы прыцягнення і выкарыстання фінансавых сродкаў. Удзельнікі форуму адобрылі прапанову Сусветнага банка ўзяць на сябе ролю каардынатара ў пытаннях прасоўвання праекта.
«Дарожная карта» прадугледжвае прапрацоўку з міжнароднымі фининститутами і ўрадамі краін-донараў мадэлі кіравання чыгункі, уключаючы пытанні валодання, пастаўкі і тэхабслугоўвання рухомага складу, зместу шляхоў і аб'ектаў інфраструктуры, фарміравання тарыфнай і транзітнай палітыкі, механізму вяртання інвестыцый.
Дзяржавы Цэнтральнай Азіі і Афганістан не маюць свабоднага выхаду да міжнародных марскіх партоў. У выніку яны нясуць транзітныя выдаткі, якія ў 2-3 разы перавышаюць аналагічныя выдаткі краін, якія маюць доступ да марскіх камунікацыях. У гэтых умовах будаўніцтва жалезнай дарогі «Мазары-Шарыф - Кабул - Пешавар» дазволіць скараціць тэрміны і кошт транспарціроўкі грузаў паміж краінамі Паўднёвай Азіі і Еўропы праз ЦА.
Рэалізацыя транспартна-інфраструктурнага патэнцыялу Афганістана дазволіць скараціць час транспарціроўкі тавараў, напрыклад, з Узбекістана ў Пакістан з 30-35 да 10-15 дзён. Перавозкі грузаў па новай чыгунцы могуць знізіць транспартныя выдаткі паміж Расіяй і Пакістанам на 15-20%, а паміж краінамі Цэнтральнай Азіі з Пакістанам - на 30-35%.
Прагназуецца таксама рост транзіту грузаў паміж краінамі Паўднёва-Усходняй Азіі і Усходняй Еўропы па чыгунках Расіі, Казахстана і Узбекістана. Штогадовыя тэмпы росту аб'ёму грузаперавозак па чыгунках РФ, Казахстана, Узбекістана і Афганістана ў апошнія гады склалі 25%. У 2020 г. у гэтай дарозе перавезена 4 млн тон грузаў, што сведчыць аб высокай дынаміцы аднаўлення эканомікі Афганістана. Ужо ў першыя гады з моманту пачатку эксплуатацыі чыгункі «Мазары-Шарыф - Кабул - Пешавар» аб'ём грузаперавозак па дадзеным маршруце можа скласці да 10 млн тон. Да 2025 г. аб'ём гандлю Індыі і Пакістана з Афганістанам і краінамі СНД можа скласці $ 20 млрд і $ 6 млрд адпаведна.
Зараз грузы паміж краінамі Паўднёвай і Паўднёва-Усходняй Азіі і краінамі СНД перавозяцца пераважна марскім транспартам. АБР, які рэалізуе міжнародную праграму Цэнтральнаазіяцкага рэгіянальнага эканамічнага супрацоўніцтва (ЦАРЭС), можа выступіць у якасці каардынатара прадпраектнай даследавання.
- 5 сакавіка міністр замежных спраў Узбекістан Абдулазіз Камілу і кіраўнік прадстаўніцтва Еўрасаюза ў краіне Шарлота Адрыян абмеркавалі стан і перспектывы двухбаковага супрацоўніцтва. Што чакае Узбекістан ад ЕС?
- Варта адзначыць, што з другой паловы 2020 г. Узбекістан і ЕС актывізавалі онлайн-перамовы па новым пагадненні аб пашыраным партнёрстве і супрацоўніцтве (СРПС). Яно павінна замяніць Дагавор аб партнёрстве і супрацоўніцтве, які дзейнічае з 1999 г. Перамовы па праекце СРПС адбыліся ў рамках Рабочай групы па пытаннях палітыкі і бяспекі. Боку прадстаўлялі намеснік міністра замежных спраў Узбекістан Шерзод Асадаў і намеснік кіраўніка дырэктара Еўрапейскай службы знешніх дзеянняў па краінах Еўропы і ЦА Люк Дэвін.
Сёмы раунд перамоў адбыўся ў лютым 2021 г., а 5 сакавіка 2021 г. Мiнiстр замежных справаў Узбекістана Абдулазіз Камілу прыняў зноў прызначанага кіраўніка дэлегацыі Еўрапейскага саюза, пасла Шарлоту Адрыян. У ходзе гутаркі былі абмеркаваны стан і перспектывы супрацоўніцтва паміж Узбекістан і ЕС у палітычнай, гандлёва-эканамічнай, фінансава-тэхнічнай, культурна-гуманітарнай сферах.
Боку станоўча ацанілі ход перамоўнага працэсу па праекце Пагаднення аб пашыраным партнёрстве і супрацоўніцтве паміж Узбекістанам і ЕС. Была агучана зацікаўленасць у актывізацыі цеснага ўзаемадзеяння з Еўрасаюзам у сферы адукацыі, у прыватнасці па лініі новай праграмы «Erasmus». Лейтматывам сустрэчы стала праява зацікаўленасці Узбекістана ў прадастаўленні тарыфных прэферэнцый у рамках статусу "ГСП +» да канца сакавіка 2021 г, які будзе спрыяць павелічэнню аб'ёмаў гандлёва-эканамічнага супрацоўніцтва паміж Узбекістанам і краінамі ЕС.