Гучнае выказванне Сяргея Лаўрова, што Расея можа разарваць адносіны з Еўрапейскім саюзам, ўспрынялі як навіна, хоць ён пра гэта ўжо казаў. Цяпер дыскусія абвастрылася з-за няўдалага візіту ў Маскву кіраўніка еўрапейскай дыпламатыі Жозепа барэліямі. Позва яго наведвання выразна прадэманстравала адрозненне таго, як Масква і Брусель ўспрымаюць цяпер адносіны адзін з адным. Еўрапейскія інстытуты ў асобе былога іспанскага міністра лічаць галоўным абмеркаванне з расійскімі кіраўнікамі становішча спраў у Расійскай Федэрацыі - стан правоў і свабодаў. З расійскага боку гэта выклікае не проста неразуменне, як было і раней, але і гранічна рэзкае абурэнне.
У канфлікту ёсць некалькі узроўняў - агульнасусветнай; рэгіянальны; чыста прыкладной.
агульнасусветнайЁн звязаны з тым, што глабальная сістэма рэзка мяняецца. Глабалізацыя як рух у бок агульнапрынятых універсальных правілаў звярнулася назад, асноўнай тэндэнцыяй паўсюдна становяцца суверэнізацыі і пратэкцыянізм у шырокім разуменні. Усе ўрады адчуваюць сябе уразлівымі, паколькі не могуць быць цалкам упэўнены ў здольнасці эфектыўна кантраляваць працэсы на ўласнай тэрыторыі. Адсюль падвышаная адчувальнасць да ўсяго, што змяшчае ў сабе вонкавае ўздзеянне на ўнутраныя працэсы. У Расіі гэта прысутнічала заўсёды, хоць у некалькі менш выяўленай форме, у ЗША і Еўропе - феномен новы, але хутка які расце.
На гэтым фоне адкрытая прэтэнзія Еўрасаюза на тое, што ён мае права ацэньваць ўнутрыпалітычныя працэсы ў Расіі і патрабаваць змены іх характару, выглядае дасканалым анахранізмам. Тым больш што, заяўляючы пра гэта сваім праве, ЕС не можа забяспечыць яго рэалізацыю на практыцы, папросту не хапае дзейсных рычагоў уздзеяння. Паўторым - нейтралізацыя падобных рычагоў з'яўляецца сёння прыярытэтам ўсіх сусветных урадаў.
рэгіянальныДа пэўнага моманту еўрапейская інтэграцыя лічылася дамінуючай палітычнай формай ў Еўропе і на сумежных тэрыторыях. Адносіны Расіі і ЕС з сярэдзіны 1990-х гг. зыходзілі якраз з гэтага - будучая Еўропа будзе мець цэнтрам Брусэль, а астатнія павінны шукаць спосабы да гэтым прылаўчыцца, свае нішы ў шырокім супольнасці. Адсюль і ідэя, што нават не ўваходзяць у Еўрапейскі саюз (і не якія плануюць туды імкнуцца) краінам варта ў палітычнай практыцы кіравацца нормамі Еўрасаюза і даваць справаздачу аб адпаведнасці. Эканамічныя і іншыя сувязі абумаўляўся рухам вызначанага набору правілаў. Гэтыя правілы спачатку служылі інструментам кіравання працэсамі з боку таго, хто іх фармулюе, то ёсць Бруселя.
Такая мадэль завершана па некалькіх прычынах. Праект ўладкавання «Вялікай Еўропы» паводле паданнях ЕС зняты з парадку дня, Еўрасаюз занадта заняты ўласнымі праблемамі і выратаваннем самой інтэграцыі. Міжнародная палітра змянілася не на карысць Еўропы, а ў Еўразіі наогул новы этап фундаментальных зрухаў. Расія канчаткова адышла ад спробаў ўбудавацца ў еўрапейскія пачынанні, ды і нават барацьба з ЕС за агульную перыферыю ўспрымаецца зараз інакш. Без ранейшай страсці, больш утылітарна. Захад у цэлым вяртаецца да спробы кансалідацыі ўнутры сябе - гэта значыць абарончая логіка пераважае над наступальнай. Расія ні з кім інтэгравацца не збіраецца, нават з уласнымі праектамі цяпер пытанне.
Якія ёсць падставы для таго, каб пры такім становішчы спраў ўсур'ёз успрымаць чыесьці ўказанні на тэмы, якія датычацца ўнутраных працэсаў. Тым больш што палітычны транзіт у Расіі калі яшчэ не пачаўся, то, несумненна, трэба будзе. І дзіўна было б, калі б нават намёк на спробы ўплыву звонку успрымаўся інакш як дыверсія.
чыста прыкладнойЧым багаты «разрыў»? Міністр Лаўроў падкрэслівае, што гаворка ідзе пра еўрапейскіх інстытутах, не пра Еўропе як сукупнасці асобных краін. Усе палітычныя дыялогі з ЕС спыніліся ў 2014 годзе Эканамічнае супрацоўніцтва, якое не закранута санкцыямі і працягваецца, ідзе паміж Расіяй і рознымі дзяржавамі - членамі Еўрасаюза. Тэарэтычна можна, вядома, уявіць сцэнар, калі гэтыя сувязі бурацца, але гэта ўжо катастрофа падобна ваеннай, якая ударыць па ўсім удзельнікам. Верагодней (і гэта адпавядае агульным тэндэнцыям у Еўрасаюзе) краіны-члены стануць па магчымасці выбудоўваць свае эканамічныя стасункі з Масквой. Вядома, будзь пры гэтым атмасфера паміж Расіяй і еўрапейскімі інстытутамі рабочай, гэта стала б падмогай і магло адкрыць новыя дзверы. Але па апісаным вышэй прычынах такога чакаць не даводзіцца.
Як бы ні ставіцца да гісторыі адносін Расіі і Еўрапейскага саюза ў 1990-2000 гг., А бакі тады, дзейнічаючы ў пэўнай парадыгме, стараліся пашыраць магчымасці, гэтая парадыгма скончылася. Трымацца за яе атрыбуты зараз і надалей проста ўжо бесперспектыўна.