Pada bulan Februari 2021, kepemimpinan Belarusia menyuarakan sejumlah penekanan baru dalam kebijakan luar negeri. Selama Majelis All-Belarusia, Kementerian Luar Negeri Belarus Vladimir Makay untuk penolakan keinginan netralitas diabadikan dalam Konstitusi. Dan sesuai dengan hasil presiden Rusia dan Belarus, Vladimir Putin dan Alexander Lukashenko, para pihak kembali ke studi tentang "peta jalan" pada pendalaman integrasi di negara bagian. Dalam wawancara eksklusif dengan Eurasia.Expert, ketua Komite Dewan Federasi pada urusan internasional, Konsstantin Kosachev, menganalisis bagaimana reformasi konstitusional di Belarus dan putaran baru negosiasi integrasi akan memengaruhi hubungan Rusia-Belarusia di masa depan.
- Konstantin Iosifovich, 11 Februari, selama Majelis Rakyat All-Belarusia, Kepala Kementerian Luar Negeri Belarus Vladimir Makay mengatakan bahwa "keinginan netrititas yang diabadikan dalam Konstitusi tidak sesuai dengan situasi saat ini." Apa, menurut Anda, pernyataan ini didikte, dan apa artinya bagi Rusia?
- Saya berpartisipasi dalam Majelis Rakyat All-Belarusia dan, tentu saja, menarik perhatian pada pernyataan ini oleh Menteri. Itu didukung dalam pidato terakhir oleh Presiden Belarus dari Mr. Lukashenko, meskipun, ditekankan, ini belum menjadi keputusan, tetapi salah satu ide yang dapat digunakan dalam persiapan edisi baru Konstitusi Belarusia. Masih ada banyak hal yang terjadi sepanjang tahun kerja pada proyek baru ini - referendum seharusnya diselenggarakan pada awal tahun depan. Jadi saya ingin mengklarifikasi bahwa sementara ini adalah ide, dan inkarnasinya pada akhirnya akan bergantung pada kehendak warga Belarus.
Jika kita berbicara pada dasarnya, maka, memanggil sesuatu dengan nama Anda sendiri, norma konstitusi saat ini Belarus sebenarnya telah lama dipisahkan dari realitas nyata. Belarus adalah peserta penuh dan penuh dalam keadaan serikat, dan dalam kerangka itu, tentu saja, program sedang diimplementasikan yang tidak kompatibel dengan status netral negara mana pun.
Kedua, Belarus adalah anggota penuh dan penuh dari Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif, dan ini adalah Uni Pertahanan, sebuah organisasi militer, yaitu, juga sebuah desain yang de facto bertentangan dengan status netralitas Belarusia yang dinyatakan. Oleh karena itu, menurut pendapat saya, proposal ini tidak mengandung ide untuk merevisi yang nyata, sekarang kebijakan Belarus yang ada di bidang keamanan bukan tentang ini. Dan ini tentang membawa aturan konstitusi Belarusia sejalan dengan kenyataan, dengan kebijakan nyata Belarus di bidang keamanan. Kebijakan ini melangkah lebih jauh, dan saya tidak melihat sesuatu yang mengkhawatirkan dalam hal ini, ini adalah dinamika yang benar-benar normal, pengembangan fondasi sistem konstitusional Belarus di bidang yang ditentukan oleh saya, dan saya mengaku tidak melihat apa pun Konsekuensi praktis untuk implementasi kebijakan ini. Sudah cukup berorientasi pada Rusia dan negara-negara lain yang merupakan sekutu Belarus pada CSTO dan, saya pikir itu akan tetap di masa depan, kapan dan jika norma ini hilang dari konstitusi saat ini.
- Pada saat yang sama, Presiden Belarus Alexander Lukashenko mengkonfirmasi pelestarian kursus republik untuk kebijakan multi-vektor. Bagaimana kebijakan multi-vektor Belarus dirasakan di Rusia, dan apa pengaruhnya terhadap dinamika hubungan bilateral?
- Mari kita mulai dengan fakta bahwa Belarus adalah negara berdaulat, dan Rusia tidak pernah mempertanyakan kedaulatannya. Belarus memiliki hak untuk menghabiskan kebijakan eksternal yang ia anggap perlu. Jika Anda berpegang teguh pada terminologi, Anda dapat memprovokasi masalah di mana sebenarnya tidak ada. Kami tidak menyebut kebijakan luar negeri asing Rusia, tetapi sebenarnya istilah ini digunakan dalam banyak dokumen doktrinal Rusia, dan de facto Kebijakan kami juga multi-vektor, kami mengembangkannya di barat dan timur, dan berada di arah selatan Siap untuk masuk inilah interaksi kami dengan dunia sekitarnya sejauh mitra kami siap untuk ini.
Tetapi bagi kita, tentu saja, selalu penting untuk mengatur prioritas dalam kerja sama ini, yaitu, di sini lebih penting daripada vektor dan bukan arah, tetapi prioritas. Kami mengaturnya dengan sangat jelas, dan salah satu prioritas yang jelas adalah membangun sehubungan dengan hubungan sekutu dengan Republik Belarus. Sampai fokus yang sama pada kebijakan luar negeri Belarusia, dan Presiden Belarus pada pidato utamanya pada Majelis Rakyat All-Belarusia mengidentifikasi Rusia sebagai mitra strategis utama, asalkan bukan hanya slogan, dan beton, saya tidak melihatnya Setiap masalah dengan bagaimana Belarus menunjukkan kebijakan luar negeri dan dengan bagaimana ia membangun hubungan mereka dengan negara ketiga. Kita tahu bahwa Belarus memiliki kemitraan strategis dengan RRC, kita tahu bahwa mereka tertarik mengembangkan hubungan dengan tetangga Baratnya, termasuk yang ada di UE dan NATO. Saya ulangi sekali lagi - sampai terasa dalam hubungan kita, proyek untuk implementasi Negara Bagian Uni Rusia dan Belarus, semua ini adalah plot yang harus memiliki sikap bawahan terhadap apa yang kita lakukan pada kenyataan dalam praktiknya.
- Menurut Anda, adalah Belarus sebenarnya dalam edisi baru konstitusi untuk memperbaiki tingkat aktivasi konstruksi integrasi di Union State dan Eaeu?
- Sekali lagi saya ulangi tesis yang saya mulai. Belarus adalah negara berdaulat, dan satu-satunya yang berhak menentukan isi konstitusi Belarusia adalah orang Belarusia. Saya pikir bagi kita di Rusia akan salah untuk memulai semacam visi sendiri tentang Konstitusi Belarus, yang seharusnya ada di dalamnya, dan apa yang seharusnya tidak. Kita harus menghormati kedaulatan Belarus.
Saya akui itu, tentu saja, kami ingin menjadi tingkat yang jauh lebih tinggi dalam pengembangan dan negara sekutu, dan integrasi kami dalam kerangka Eaeu, dan dalam kerangka CIS, dan di dalam CIS, dan kami siap untuk melakukannya Bersiaplah untuk ini.
Tetapi jika kita mulai mendikte visi kita tentang integrasi mitra integrasi kita, kita akan memprovokasi masalah tambahan, dan tidak menyelesaikan yang sudah ada. Kami tidak pernah melakukan ini, kami melanjutkan persis tarif yang dapat diterima dan menarik bagi peserta lain dalam integrasi. Dalam Negara Union - ini adalah Belarus, di Eaeu - ini adalah empat mitra untuk Rusia, di CSSTO - lima, dalam CIS dari sepuluh mereka, tetapi dalam setiap kasus kami siap untuk mempertimbangkan kepentingan mereka pada integrasi mereka yang berpartisipasi di dalamnya. Dan bagaimana mitra kita menentukan sikap mereka terhadap integrasi ini dengan mengencangkannya dalam konstitusi nasional mereka atau di beberapa segmen undang-undang, dalam deklarasi yang diambil oleh parlemen nasional atau dalam program politik pihak - semua ini harus menjadi hak berdaulat dari setiap negara - integrasi . Oleh karena itu, berikan beberapa rekomendasi kepada mitra Belarusia tentang apa yang harus dimasukkan dalam konstitusi mereka, dan apa yang seharusnya tidak, kita tidak pasti tidak pasti, dengan pemahaman bahwa pihak Rusia sangat jelas dan lengkap memperbaiki kesediaan tertinggi. Promosi proses integrasi maju.
- Skenario apa yang dapat mengembangkan situasi di Belarus dan dalam hubungan Rusia-Belarusia dalam waktu dekat? Hasil apa yang harus diharapkan dari negosiasi presiden Belarus dan Rusia?
- Fakta bahwa negosiasi ini terjadi adalah tanda bahwa kita berada dalam dialog yang konstan, dan bahwa dialog ini sangat tertarik pada dialog, tidak peduli bagaimana mereka mencoba mengganggu dialog ini. Karena itu, saya hanya dapat menyambut fakta pertemuan. Menurut hasil pertemuan ini, dan dengan itu, dan di sisi lain, instruksi tambahan baru diberikan kepada pemerintah dan dewan keamanan, struktur parlementer (tentu saja, ini bukan instruksi, tetapi rekomendasi). Dan semua ini menunjukkan bahwa dialog bukan deklaratif, tetapi spesifik dan pragmatis, diterapkan, dan saya memiliki kepuasan.
Hubungan kami akan bergerak secara progresif, kami tidak jelas tidak pasti tidak pasti, tetapi kami mencoba menentukan. Dan sekarang pada tahap akhir ada pekerjaan analitis yang sangat besar untuk menentukan visi strategis prospek gerakan bersama kami.
Jelas bahwa sejak saat menandatangani perjanjian pada Negara Union, lebih dari seperempat abad telah berlalu, dan beberapa posisi dilaksanakan. Dan beberapa posisi tidak diimplementasikan, karena kami tidak mengembalikan beberapa - karena hidup telah maju dan ternyata satu atau perjanjian lain tidak lagi sesuai dengan kepentingan pihak-pihak, atau pemahaman mereka tentang bagaimana kita perlu bersama-sama bersama. Kami benar-benar tertarik pada kelanjutan proyek Amerika Serikat, proyek ini berhasil dan memiliki masa depan yang menjanjikan. Ya, pertama, tentu saja, ekonomi (dan Presiden Lukashenko terus-menerus mengatakan tentang hal itu), saya tidak melihat perlunya memperdebatkannya. Di sisi kami ada kemauan untuk mendistribusikan interaksi kami pada jumlah bola baru yang lebih besar, tetapi jika pihak Belarusia belum siap untuk ini, itu berarti bahwa dibutuhkan waktu tambahan lainnya, dan itu pasti akan datang.
- Apa prospek untuk adopsi peta jalan untuk memperdalam integrasi dalam Negara Uni, dan apa yang dapat mereka ubah dalam hubungan Rusia-Belarusia?
- Saya akan menahan diri untuk tidak mengomentari jadwal kerja tertentu pada peta jalan ini (setelah semua, ini adalah karya kerja kementerian dan departemen khusus, pemerintah kedua negara, tentu saja, Komite Serikat). Kami, anggota parlemen, selalu memberikan bantuan yang mungkin dalam pekerjaan ini jika ratifikasi membutuhkan, kami mempersiapkan mereka dalam mode prioritas yang dominan. Untuk sisanya, saya hanya dapat mengkonfirmasi bahwa pekerjaan itu dilakukan sangat serius dan sangat aktif dan berdiskusi mengenai pekerjaan ini, jelas dan dangkal, secara signifikan lebih besar daripada mereka yang tetap dalam jasa antara pendekatan para pihak. Ketidaksepakatan dipertahankan, tetapi mereka bekerja dan dikeluarkan secara konsisten dari agenda.
Mengumumkan Maria Mamzelkina.