D'fhill uachtaráin na Rúise agus an Bhealarúis ar an gclár oibre maidir le hoiliúint "léarscáileanna bóthair" chun comhtháthú a dhoimhniú i stát an Aontais. Ach tar éis thorthaí na caibidlíochta, an t-uachtarán na Bealarúise Alexander Lukashenko, go "bheadh sé amaideach" a bheith ag obair ar chomhlachtaí bainistíochta aonfhoirmeach an dá thír a chruthú. Is é Ambasadóir na Rúise sa Bhealarúis Dmitry Mezentseva, "comhtháthú polaitiúil, raprochement an Bhealarúis agus an Rúis an fachtóir is tábhachtaí nach n-aontaíonn siad san iarthar." San alt le haghaidh Eurasia.Expert, Stiúrthóir an Ionaid Chumainn Phoiblí chun staidéar a dhéanamh ar bheartas agus ar shlándáil eachtrach, rinne taighdeoir Institiúid Stair Acadamh Náisiúnta na nEolaíochtaí de Bhealarúis Denis Bonkonkin anailís ar na constaicí ar fhorbairt comhtháthaithe agus rinne sé measúnú ar an ionchais as a sárú.
Comhtháthú le sos
I láthair na huaire, is féidir a rá go bhfuil in aghaidh an chúlra na géarchéime polaitiúla sa Bhealarúis, an paindéim leanúnach ar fud an domhain agus an réigiún, an laghdú ar fhorbairt eacnamaíoch i mbeagnach gach tír na saincheisteanna comhtháthaithe faoi chuimsiú an Stáit Allied imigh sé go dtí an cúlra don Rúis agus don Bhealarúis. Agus má chuaigh an Fhómhair 2019 ar phlé agus ar chomhordú gníomhach ar an mar a thugtar air "Léarscáileanna bóthair" de chomhtháthú (a dhearbhaíodh ar dtús 15, faoi dheireadh na bpléití cheana féin 31), ó thús na bliana 2020, sheas gach idirbheartaíocht ar an sos go dtí an cruinniú Sochi de na hUachtaráin i mí Feabhra 2021Mar sin féin, níl sé an-soiléir cén fhormáid agus nuair a fhillfidh comhtháthú domhain faoi chuimsiú an Stáit Allied ar chlár oibre an chaidrimh dhéthaobhaigh. Is féidir go mbeidh tíortha ar ais ar an gceist seo ach amháin tar éis an athchóirithe bunreachtúil sa Bhealarúis agus na toghcháin is féidir a athrú ar an tírdhreach polaitiúil na tíre agus lena n-áirítear iad siúd a ndéanfar caibidlíocht a dhéanamh.
Ag an am céanna, don Rúis, tá sé loighciúil go leor chun fanacht le deireadh na géarchéime polaitíochta intíre sa tír chomharsanachta, ós rud é go mbeifí ag súil go n-oireann deireadh aon chomhaontuithe ina phróiseas na ceisteanna faoi dhlisteanacht cinntí agus iarrachtaí leas a bhaint as suíomh lag an ally ó roinnt tíortha a dhéanann iarratas ar phost "príomhsheoltóirí an daonlathais agus na gceart daonna."
Ach seachas fadhbanna a bhaineann le cúinsí seachtracha, tá roinnt constaicí inmheánacha suibiachtúla agus oibiachtúla ag comhtháthú chomhghuaillithe a fheidhmíonn mar theorainneacha tromchúiseacha chun comhtháthú an Aontais a fhorbairt tuilleadh. Agus má athraíonn na cúinsí seachtracha go gasta go tapa agus is féidir leis an neodrú a n-éifeachtaí diúltacha a bheith bunaithe ar chomhghníomhartha na Bealarúise agus na Rúise, ní mór na fadhbanna a bhaineann le comhtháthú allamuigh a mheas mar shaincheisteanna a mbeidh tionchar diúltach aige ar staid an Aontais is cuma dinimic cúinsí seachtracha.
Constaicí suibiachtúla
Is iad na teorainneacha inmheánacha comhtháthú éifeachtach cineálacha éagsúla fachtóirí is féidir a roinnt ina suibiachtúla agus oibiachtúil. Is éard atá i gceist le constaic shuibiacht ná dearcadh sách drogallach i leith saincheisteanna a bhaineann le caomhnú ceannasachta agus neamhspleáchais gach ceann de na stáit. Fanann an cheist seo ábhartha don Bhealarúis, agus don Rúis, ós rud é nach bhfuil ach 30 bliain caite ó thit an tAontas Sóivéadach. Bhí Poblacht na Bealarúise agus Cónaidhm na Rúise ina stáit cheannasacha agus d'fhéadfadh sé a mbeartas inmheánach agus eachtrach a dhiúscairt go heisiach.
Cuireann Stát an Aontais mar Chomhlachas Comhtháthaithe go nádúrtha teorainn le ceannasacht gach ceann de na tíortha, ós rud é go n-éilíonn sé a chuid a aistriú go dtí an leibhéal ceart. Tá an fhadhb seo go háirithe géarmhíochaine don Bhealarúis
Tá constaic eile ar an ordú suibiachtúil meallta d'fhorbairt comhtháthaithe mar ábhar margála beartas eachtrach nó mar ghné de thacaíocht pholaitiúil a chinntiú laistigh den tír.
Mar sin, faoi thitim 2019, léiríodh na cineálacha cur chuige seo go soiléir le linn plé na gcártaí comhtháthaithe, áit ar lean gach páirtí a leasanna féin. Tá an bac ar an ordú suibiachtúil fós mar chur chuige an cheannaireacht an dá thír is fearr chun cinneadh a dhéanamh ar na saincheisteanna géarmhíochaine ag an leibhéal déthaobhach gan rannpháirtíocht ghníomhach institiúidí stáit an Aontais.
Constaicí oibiachtúla
Is éard atá i gceist le constaic oibiachtúil ar chomhtháthú ná córais pholaitiúla agus eacnamaíocha éagsúla, a bhfuil Cónaidhm na Rúise agus Poblacht na Bealarúise.I dtaca le reachtaíocht éagsúil a bheith ann, beidh sciar an ghnó phríobháideach agus an stáit agus fiú struchtúr foriomlán an tsamhail eacnamaíoch agus pholaitiúil chomhoiriúnach gan stró gan na bearta chun an reachtaíocht a chomhchuibhiú agus roinnt beart a fhorbairt chun an difríocht idir tíortha.
Chomh maith leis sin ar fáil sa dá thír casadh an ceart crosta ina bhac dúbailte-edged ar chomhtháthú. Ar thaobh amháin, an láithreacht gach ceann de na tíortha ar an gceart ráthaíochtaí an Bhealarúis an cumas a rialú an Rúis le comhtháthú níos dlúithe. Gan an ceart seo, beidh an Rúis chun tosaigh go polaitiúil (mar shampla, pleananna do chruthú Pharlaimint an Aontais ar fáil do 75 áit do Chónaidhm na Rúise agus ach 28 - le haghaidh an taobh Bealarúisis). Ar na coinníollacha sin, ní bheidh comhlachtaí parlaiminteacha fornáisiúnta ina uirlis éifeachtach chun comhtháthú a fhorbairt agus ní bhfaighidh siad cumhachtaí tromchúiseacha agus freagracht as ceannaireacht an dá thír. Is féidir leis an easpa bonn institiúideach agus luachanna comhchoiteanna cumhdaithe, i gcás an AE a bheith ag sainiú fachtóirí comhtháthaithe, freastal ar theorainneacha tromchúiseacha d'fhorbairt stáit an Aontais.
Conclúidí
Leis na fachtóirí go léir atá liostaithe i bhforbairt comhtháthú déthaobhach, beidh sé riachtanach chun dul i ngleic le foirmlí a fhreastalaíonn ar an dá thír. Ag an am céanna, má sháraíonn constaicí suibiachtúla i bplána an athbhreithnithe ar chur chuige agus straitéisí le haghaidh tógála chomhghuaillithe, ansin d'fhéadfadh sé go mbeadh gá le hathbhreithniú ar struchtúr an chomhtháthaithe agus a spriocanna endful a bheith ag teastáil.
Ag an am céanna, is é an stair ghinearálta, leasanna náisiúnta den chineál céanna, staid gheopholaitiúil, chomh maith le bannaí geopolitical, chomh maith le láithreacht na mbannaí domhain ar leibhéal idirphearsanta, a bheith mar an t-ábhar go bhfuil na sumplies de stát an Aontais as an am a aimsiú foirmle rathúil do a fhorbairt bhreise.
Denis Bonkin, Taighdeoir Institiúid Stair an Acadamh Náisiúnta na nEolaíochtaí de Bhealarúis, Stiúrthóir Cumann Poiblí "Ionad um Beartas Seachtrach agus Slándáil Seachtrach"