Pada tahun 2021, kepresidenan badan-badan serikat ekonomi Eurasia berlalu dari Belarus ke Kazakhstan. Prioritas Nur-Sultan dalam pengembangan integrasi Eurasia dalam pesan kepada kolega Presiden Republik Kasim-Zhomart Tokayev. Daftar ini mencakup lima pertanyaan: kerja sama industri, perdagangan timbal balik yang adil, rute transit Eurasia, digitalisasi dan dialog dengan asosiasi integrasi lainnya. Tugas apa yang akan meletakkannya sebelum peserta Eaeu, dan kesulitan apa yang dapat dipenuhi dalam proses keputusan mereka, menganalisis Direktur Pusat Asosiasi Publik untuk mempelajari kebijakan dan keamanan luar negeri, peneliti Institut Sejarah National Academy of Sciences dari Belarus Denis Bonkin.
Sejak awal 2021, Kazakhstan memulai kepadanya tentang Eaeu. Periode kepresidenan Belarus jatuh pada periode yang sulit yang terkait dengan munculnya dan distribusi pandemi Coronavirus di dunia. Faktor inilah yang tidak memungkinkan untuk menerapkan program yang sangat ambisius yang ditawarkan oleh pihak Belarusia.
Pada saat ini, tidak jelas sejauh mana pandemi akan menjadi faktor ketat untuk kepemimpinan Kazakhstan, yang, bagaimanapun, berencana untuk melakukan sejumlah peristiwa dalam kepemimpinannya, termasuk mode offline. Dalam kondisi ini, perlu untuk memahami arah agenda integrasi yang akan difokuskan oleh Nur-Sultan, dan apa yang sebenarnya akan diberikan kepada perhatian utama dalam kerangka kepemimpinan pada tahun 2021. Saat ini, presiden ditunjukkan oleh prioritas yang dapat disebut "5 + 1".
Promocooperation.
Pertama, solusi solomonovo ditawarkan di bidang kerja sama industri, karena sejumlah negara telah tidak puas dengan ketidakseimbangan yang jelas dalam perdagangan bersama, di mana mereka memiliki artikel preferensial yang diduduki komoditas, sementara negara lain telah mencoba untuk mendapatkan akses komprehensif ke pasar barang industri . Yang paling akurat dalam hal ini adalah keseimbangan antara Belarus dan Rusia, yang pertama berupaya mengakses pasar pengadaan negara, sedangkan kedua terutama memasok minyak dan gas ke Belarus.Kazakhstan menawarkan untuk melalui penciptaan usaha patungan dan proyek infrastruktur. Ini adalah keterlibatan negara-negara kemitraan dalam penciptaan rantai bernilai tambah tinggi dapat menghilangkan keinginan untuk memberikan preferensi preferensial dengan produsen nasional mereka sendiri.
Dan ini adalah jalan keluar yang cukup baik jika pertanyaan tentang perusahaan yang sudah sangat terlokalisasi yang sudah ada, seperti Maz atau Belaz. Saat membuat perusahaan baru, menggabungkan potensi negara-negara mitra pasti akan mengarah pada sinergi dan peningkatan ekspor non-agama.
Namun, tidak jelas bagaimana menangani perusahaan yang ada. Dengan demikian, pengalaman menciptakan usaha patungan dari Belaruscalia dan Uralkali tidak dapat dianggap sempurna, dan dalam hal ini, pertanyaan tentang kekuatan supranasional Pengadilan Ekonomi Eurasia dalam hal-hal arbitrase dan keterlibatan dalam penciptaan usaha patungan Eurasia. Komisi, yang dapat berfungsi sebagai semacam vaksinasi dari egoisme nasional dalam hal-hal tertentu.
Rabu dan logistik yang nyeri
Kedua, Kazakhstan akan terus melawan hambatan, kejang, dan pembatasan yang telah menjadi momok nyata dari proyek integrasi. Dinamika negatif dicatat di EAU untuk tahun ini, yang disebabkan oleh fakta bahwa meskipun penghapusan hambatan atau pembatasan, bahkan ada lebih banyak hambatan terhadap intensifikasi perdagangan bersama. Seringkali munculnya hambatan semacam itu bergaul dengan diperkenalkannya program substitusi impor dan tugas saturasi pasar dengan produk mereka sendiri di tingkat nasional. Dalam hal ini, hak asosiasi supranasional sering dilanggar.
Mungkin perlu untuk memikirkan perkembangan konsep dua kategori impor: dari negara-negara anggota EAEU dan negara ketiga, dan dalam hal ini, merefleksikan kategori atau pengetatan pertama dalam kontrol kategori kedua. Saya akan ideal, tentu saja, penolakan untuk mendekati barang yang diproduksi di EAEU sebagaimana diimpor, tetapi memerlukan tingkat interaksi yang sama sekali berbeda dan interpenetrasi ekonomi.
Ketiga, gagasan tentang keterlibatan yang lebih aktif dari lintas batas dan potensi logistik EAEU muncul. Pada saat yang sama, pengungkapan potensi semacam itu secara langsung dikaitkan dengan konjugasi asosiasi integrasi Eurasia dengan inisiatif "satu sabuk, satu arah".
Jelas bahwa untuk Kazakhstan, sangat penting untuk mengungkapkan potensi "Horgos Kode" di perbatasan dengan Cina, serta kemungkinan pusat internasional untuk perdagangan dan kerja sama ekonomi "Asia Tengah" di perbatasan Kazakhstan dengan Uzbekistan. Tetapi masalah konjugasi Eaeu dan inisiatif "satu ikat pinggang, satu arah" tetap menjadi salah satu masalah mendasar bagi para ahli dalam konstruksi integrasi di benua. Faktanya adalah bahwa EAEU sebagai asosiasi bertujuan untuk memaksimalkan perkembangan ekonomi negara-negara serikat, termasuk penciptaan hambatan tambahan ke negara-negara yang tidak termasuk dalam pendidikan, yang memberikan peluang tambahan untuk pengembangan produsen sendiri. "Satu sabuk, satu arah" memiliki tujuan yang sama sekali berbeda, salah satunya adalah ekspansi perdagangan barang-barang Cina ke pasar luar negeri.
Tentu saja, pengembangan konjugasi sistem distribusi nasional negara-negara anggota, termasuk melalui penciptaan kompleks grosir dan logistik Eurasia, akan meningkatkan efisiensi keseluruhan koridor transportasi EAEU untuk entitas ekonomi para pesertanya. Sistem yang sama ini dapat, jika perlu, digunakan oleh mitra asing untuk transshipment produk mereka sendiri, tetapi tanpa kesimpulan transaksi komprehensif dengan Cina, mengikuti perjanjian antara RRC dan UE, tidak perlu berbicara tentang lebih padat kerja sama.
Digitalisasi dan Komunikasi Eksternal
Sebagai prioritas keempat, mungkin muncul, tujuan paling relevan bagi negara-negara EAEU, terutama dalam pandemi. Penulis telah menulis tentang perlunya transformasi dan implementasi agenda digital EAEU, sementara intensifikasi pada jalur ini bukan hanya kondisi untuk pengembangan ekonomi negara-negara anggota, tetapi juga masalah memperoleh keunggulan kompetitif dalam Waktu yang sulit ini. Pada saat yang sama, rentang digitalisasi harus menjadi sistem informasi EAEU terintegrasi, yang sebagian besar harus menyederhanakan pertukaran data. Pada saat yang sama, perlu untuk memahami tingkat perkembangan industri TI yang cukup berbeda di negara-negara Serikat dan basis legislatif yang berbeda, termasuk yang terkait dengan aliran dokumen elektronik. Ini adalah penyamaan dalam pengembangan teknologi TI dan harmonisasi di bidang hukum akan menjadi prasyarat untuk langkah maju dalam digitalisasi sudah pada tahun 2021Prioritas kelima disuarakan oleh perkembangan hubungan dengan negara ketiga dan asosiasi integrasi. Tetapi di sini perlu untuk memahami bahwa kurangnya kemajuan serius di EU-EAEEC, atau kurangnya dialog dengan ASEAN terutama terhubung dengan fakta bahwa serikat tidak dapat memantapkan dirinya sebagai pemain serius yang juga harus dipertimbangkan ketika membangun hubungan ketika membangun hubungan ketika membangun hubungan dengan negara-negara yang masuk dalam asosiasi integrasi. Sementara itu, ini bukan masalahnya, kedua formasi integrasi, lebih suka membangun hubungan dengan masing-masing negara dari serikat pekerja, melewati lembaga-lembaga Eurasia. Tanpa ECE yang kuat dan berpengaruh, yang akan diberkahi dengan kekuatan besar secara bersamaan dengan tanggung jawab atas keputusan, itu tidak mungkin dimungkinkan.
HASIL
Sebagai titik tambahan, adalah mungkin untuk mempertimbangkan pernyataan tentang perlunya mengatasi pemilihan kandidat untuk komposisi personel Komisi berdasarkan prinsip-prinsip meritokrasi: dengan mempertimbangkan profesionalisme dan kualitas bisnis, tanpa mengikat ketat untuk partisipasi ekuitas negara dalam pembiayaan ECE. Ini, tentu saja, dapat disebut upaya oleh Kazakhstan untuk meningkatkan pengaruhnya, tetapi pada saat yang sama dapat menyebabkan ketidakseimbangan yang jelas dalam struktur integrasi yang rusak terhadap kepentingan suatu negara.
Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa masih sulit untuk berbicara tentang keberadaan identitas Eurasia, di hadapan pejabat itu dapat menempatkan kepentingan Uni di atas egoisme nasional. Ini membutuhkan pekerjaan ke arah pembentukan jenis identitas dan waktu ini.
Pada saat yang sama, selain posting yang dikutip oleh negara-negara anggota, sebagian besar rumput akar rumput dan lowongan teknis ditempati oleh warga Federasi Rusia, dan ini tidak berarti bahwa tidak ada pengalaman di negara-negara yang berpartisipasi untuk mendapatkan pengalaman di Eaeu . Hal ini diperlukan, sebaliknya, untuk mengatakan bahwa persaingan untuk posting harus dilakukan termasuk memperhitungkan ketaatan dari partisipasi semua negara anggota, dengan rotasi wajib pada tanda negara, untuk secara positif mempengaruhi pembentukan identitas yang sangat Eurasia .
Secara umum, prioritas Kazakhstan terlihat cukup ambisius. Sangat disayangkan bahwa tidak ada lagi ide tentang kebutuhan untuk meningkatkan efisiensi dan efisiensi ECE dengan memberikan kekuatan besar, termasuk dengan transfer bagian otoritas nasional ke tingkat dukungan. Momen ini, tunduk pada keberadaan tanggung jawab pejabat ECE yang jelas kepada negara-negara yang berpartisipasi untuk keputusan tersebut, dapat memecahkan sejumlah masalah saat ini dalam integrasi masalah.
Denis Bonkin, peneliti Institut Sejarah National Academy of Sciences of Belarus, Direktur Asosiasi Publik "Pusat Kebijakan dan Keamanan Eksternal"