Pada 22 Maret, duta besar Uni Eropa di Belarus Dirk Schubel dengan dukungan ide-ide oposisi Belarusia. Dia menyatakan kebutuhan untuk menegosiasikan pihak berwenang dengan perwakilannya yang "harus mengarah pada pemilihan demokratis bebas tahun ini." Pada saat yang sama, Brussels siap memperluas sanksi terhadap Minsk resmi dan melanjutkan keuangan masyarakat sipil Belarusia keuangan. Untuk apa dan bagaimana UE bekerja sama dengan para aktivis politik Belarus, dokter ilmu politik, Profesor SPBSU Natalia Eremin, dianalisis.
Prinsip-prinsip kebijakan luar negeri UE
Dukungan untuk masyarakat sipil di negara-negara ketiga, agenda hak asasi manusia dan demokratisasi tetap mendasar dalam kebijakan luar negeri UE, yang mewakili dirinya sebagai penjamin proses demokrasi. Setelah berkontribusi pada demokratisasi suatu negara, Uni Eropa menggunakan metode yang berbeda, mulai dari sanksi, berakhir dengan preferensi spesifik dalam perdagangan dan bidang ekonomi. Selain itu, kemitraan perdagangan dan ekonomi itu sendiri tergantung pada pendapat UE tentang situasi politik di negara-mitra dan implementasi pemerintah persyaratan dan reformasi politik tertentu.Dengan demikian, Brussels bertindak sebagai hakim dan seorang guru yang ketat pada saat yang sama, yang menentukan bahwa negara mitra perlu dipenuhi, dan menghukum kegagalan untuk memenuhi perintahnya.
Oleh karena itu, dialog UE dan Belarus disebabkan oleh persyaratan dari Brussels untuk melakukan reformasi politik di Belarus, untuk memungkinkan pertentangan terhadap proses politik dan memperkenalkan moratorium pada hukuman mati. Negara-negara pasca-Soviet termasuk dalam kemitraan timur berinteraksi dengan Brussels sedemikian rupa seperti kerangka kerja.
Dialog sulit Minsk dan Brussels
Untuk yang paling sulit untuk kerja sama, dari sudut pandang Brussels, negara-negara termasuk Belarus, karena jelas dan konsisten mempertahankan posisinya dalam kaitannya dengan proses politik internal. Untuk alasan inilah Uni Eropa paling sering menggunakan alat sanksi. Dengan demikian, langkah-langkah restriktif terhadap Belarus sekali lagi diperpanjang. Selain itu, protes Agustus tahun 2020 memberikan kesempatan kepada perwakilan Uni Eropa yang diwakili oleh kepala Evreoodiplomia Josepa Burlel sangat sulit untuk menyatakan pelanggaran hak asasi manusia, tentang kurangnya legitimasi Presiden Alexander Lukashenko, tentang beberapa penindasan yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap para aktivis pusat koordinasi.
Pada saat yang sama, posisi Brussels yang kaku tentang Minsk resmi merampas kerjasama dengannya. Selain itu, UE memang memilih sebagai alat utama untuk kerja sama antara pemerintah dan Gingerbread dalam kaitannya dengan publik, terutama oposisi, organisasi.
Jadi, pada tanggal 2 Oktober 2020, dewan memperkenalkan langkah-langkah restriktif terhadap 44 orang diakui bersalah atas represi dan intimidasi para demonstran damai, anggota oposisi dan jurnalis setelah pemilihan presiden 2020 di Belarus, serta untuk perilaku melanggar hukum proses pemilihan. Tindakan restriktif termasuk melarang aset perjalanan dan pembekuan. Larangan perjalanan tidak memungkinkan pintu masuk ke wilayah UE atau transit termasuk dalam daftar, sementara pembekuan aset digunakan terhadap sumber daya ekonomi dari orang-orang yang terdaftar. Selain itu, warga negara dan perusahaan dari Uni Eropa dilarang untuk bekerja sama dengan mereka yang berada dalam daftar sanksi. Pada November 2020, putaran kedua sanksi diikuti, sudah dalam kaitannya dengan Lukashenko dan 14 pejabat lainnya.
Pada Desember 2020, sanksi baru diadopsi terhadap pejabat tinggi, pengusaha dan perusahaan, "bekerja sama dengan rezim atau mendukungnya" sehingga mereka akan "menyadari bahwa dukungan rezim itu mahal bagi mereka." Selain itu, setelah peristiwa Agustus di Brussels, mereka menandai bahwa "tingkat partisipasi Belarus dalam kemitraan timur tergantung pada pengembangan keseluruhan hubungan antara UE dan Belarus dalam konteks kepatuhan dengan hukum internasional dan hak asasi manusia," direkomendasikan Belarus, "direkomendasikan Belarus. Untuk memecahkan masalah hak asasi manusia sesuai dengan instruksi UE.
Dengan demikian, Uni Eropa melakukan garis pemisah yang jelas, memisahkan masyarakat sipil dari kekuasaan. Dan, tidak diragukan lagi, ia akan berkontribusi pada pendalaman kesenjangan ini dan pertumbuhan ketidakpercayaan antara masyarakat dan kekuasaan, karena Svetlana Tikhanovskaya menuntut sebagai perwakilan sah dari lingkungan Belarusia. Karena itu, tidak ada alternatif. UE, membuat pernyataan sulit, tidak akan membiarkan diri mereka menunjukkan fleksibilitas.
Masyarakat Sipil di Pusat Misi Politik
Sampai saat ini, Uni Eropa telah membentuk platform dan mekanisme dukungannya. Sudah pada Desember 2020, Komisi Eropa mengalokasikan € 24 juta untuk membantu perwakilan masyarakat sipil Belarusia. Selain itu, kepala kebijakan dan ekspansi lingkungan bahkan menekankan bahwa "UE terkejut dengan keberanian oposisi Belarusia, dan jumlah yang dialokasikan mempertimbangkan sebagai langkah pertama dalam bantuan untuk itu." Selain itu, jumlah ini hanya bagian dari € 53 juta, yang ia dimobilisasi untuk mendukung masyarakat Belarus setelah peristiwa Agustus.Brussels menunjukkan bahwa UE berkomitmen pada kebijakan kerjasama kritis dengan Belarus ... ". Dia menghabiskan beberapa pertemuan yang ditujukan untuk dukungan spesifik masyarakat sipil di Belarus. Misalnya, pada Januari 2021, pertemuan perwakilan Uni Eropa diadakan, yang, bersama dengan Tikhanov, yang dibahas, kegiatan mana yang akan berguna bagi oposisi. Pada Februari 2021, UE dirayakan oleh hari solidaritas dengan Belarus. Pada hari ini, Brussels membuat pernyataan bahwa "UE telah mengintensifkan dukungannya kepada rakyat Belarus dan siap membantu Belarus yang demokratis dengan berbagai cara, termasuk rencana bantuan ekonomi yang komprehensif."
Selain itu, negara-negara Uni Eropa (Polandia, Jerman) melaporkan bahwa mereka memutuskan untuk mendukung aktivis sipil. Di antara langkah-langkah dukungan adalah program pendidikan untuk oposisi, membayar mereka beasiswa dan masuk ke lembaga pendidikan UE. Misalnya, € 21 juta dialokasikan di Jerman untuk tugas-tugas ini.
Baru-baru ini, pada 18 Maret 2021, delegasi Uni Eropa di Belarus mengumumkan proposal kompetisi untuk proyek-proyek yang akan dilaksanakan di Belarus dengan total anggaran € 3 juta. Tujuan dari proyek ini adalah pengembangan kesetaraan gender, memperkuat suara anak muda.
HASIL
Dengan demikian, UE ditentukan dengan sikap terhadap pemerintah Belarusia, bertaruh pada oposisi dan masyarakat sipil.
Semua proyek yang ditawarkan oleh Uni Eropa sekarang terkait dengan pemberian bantuan dalam memecahkan berbagai tugas masyarakat, dan lebih tepatnya dikaitkan dengan citra UE, bukan dengan tantangan sosial nyata.
Jelas bahwa Minsk resmi tidak dapat menerima tekanan politik, tetapi tidak tertarik pada pemecahan hubungan penuh dengan Brussels. Dalam situasi ini, beberapa kelompok aktivis sipil akan menerima keuntungan dalam kerja sama langsung dengan Uni Eropa resmi. Karena itu, masyarakat Belarusia secara berkala akan tetap bergetar dari waktu ke waktu.
Natalia Eremin, Doktor Ilmu Politik, Profesor SPBSU