Sejak awal tahun, di Uni Eurasia, beberapa inisiatif diluncurkan sekaligus, dirancang untuk membantu ekonomi negara-negara anggota mengatasi konsekuensi dari Coronacrisis. Dengan demikian, daftar barang-barang industri Eurasia, menghilangkan hambatan di bidang pengadaan negara, di Armenia, Belarus dan Rusia ada aplikasi "bepergian tanpa Covid-19", memfasilitasi persimpangan perbatasan. Sejauh ini, Kazakhstan dan Kirgistan saat bergabung dengan program ini, antrian layanan lain adalah "bekerja di Eaeu". Sementara itu, pekerjaan ECE untuk dukungan bisnis tidak terbatas pada proyek-proyek tersebut: komponen pentingnya adalah sistem menilai dampak peraturan, yang membantu pejabat serikat pekerja memahami seberapa berguna untuk integrasi solusi yang telah mereka terima. Rincian karya Komisi untuk Perlindungan Komunitas Bisnis Eurasia dalam sebuah wawancara dengan Eurasia.Expert mengungkapkan Direktur Departemen Pengembangan Kewirausahaan ECE Galia Joldibaeva.
- Galia Tagiberdian, 2020 untuk pengusaha negara-negara Uni Ekonomi Eurasia dimulai dengan fenomena ekonomi negatif yang belum pernah terjadi sebelumnya. Bagaimana EEC terus "memegang denyut nadi" untuk mengembangkan solusi yang paling relevan untuk melindungi kepentingan komunitas bisnis?
- Situasi ekonomi saat ini yang disebabkan oleh penyebaran infeksi koronavirus baru, karena setiap fenomena krisis dalam ekonomi global menjadi indikator stabilitas dan kemampuan beradaptasi dari sistem peraturan yang dibuat, dengan mempertimbangkan proses globalisasi. Dalam kerangka Uni Ekonomi Eurasia, kami telah menyaksikan pada tingkat Komisi Ekonomi Eurasia dan negara-negara anggota negara-negara anggota darurat, bertujuan mendukung bisnis dan meminimalkan efek negatif dari pandemi, baik dengan menggunakan alat dalam kredit dan bidang keuangan dan pajak dan dengan memperkenalkan penyederhanaan dalam sejumlah bidang kebijakan peraturan.
Galia Joldabaeva.
Mengingat hubungan yang tak terpisahkan antara "kesehatan" dari lingkungan kewirausahaan dan kesejahteraan warga, kemampuan untuk mencapai skenario output positif dari paradigma saat ini karena penghapusan "kemacetan" dan mengurangi beban restriktif terkait langsung dengan Seberapa jelas "umpan balik" antara komunitas bisnis negara-negara dan otoritas pengawas. Di daerah ini, Komisi memberikan dialog terbuka, di mana bisnis dapat berupa inisiator dan peserta langsung dari semua tahap pengembangan dan implementasi tindakan adopsi dari sifat wajib.
Secara khusus, Komisi memberikan pekerjaan berkelanjutan untuk menghilangkan hambatan di pasar domestik serikat, dasar untuk yang melayani, termasuk daya tarik wirausahawan pada fakta-fakta yang diidentifikasi dari hak serikat.
Dewan Konsultasi Dewan EEA berfungsi dengan Dewan Bisnis EAEU, yang mengkonsolidasikan posisi asosiasi kalangan bisnis dari semua negara Serikat. Perwakilan bisnis adalah anggota kelompok kerja dan komite penasehat yang didirikan di bawah ECE Collegium, yang memungkinkan untuk mengembangkan masalah yang secara komprehensif dipertanyakan dengan komunitas kewirausahaan. Pada gilirannya, perwakilan Komisi atas undangan bisnis secara tradisional secara aktif mengambil bagian dalam forum, konferensi, meja bundar, seminar dan peristiwa serupa lainnya.
Dialog langsung antara Komisi dan Komunitas Bisnis juga dicapai melalui pertemuan penuh waktu di negara-negara anggota atau di situs Komisi, dalam kerangka masalah bermasalah saat ini yang timbul dari pengusaha dibahas.
- Anda menelepon cukup banyak mekanisme keunggulan pengacara. Mana yang diterapkan oleh komisi paling teratur dan aktif?
- Saya perhatikan bahwa mekanisme paling efektif untuk melindungi kepentingan bisnis, diimplementasikan dalam praktik harian pekerjaan Komisi, saat ini adalah penilaian dampak pengatur (ODS) dari keputusan ECE. Cukuplah untuk mengatakan bahwa tahun lalu keseratus, pertemuan ulang tahun kelompok kerja ODS, yang merupakan penasehat dan badan konsultasi yang paling aktif berfungsi ECE. Dalam diskusi publik tentang proyek-proyek keputusan ECE dalam prosedur ORV, semua orang yang berminat dapat dihadiri tanpa batasan.
Permintaan untuk prosedur ini dalam bisnis ini tumbuh setiap tahun, sebagaimana dibuktikan dengan peningkatan yang stabil dalam jumlah komentar yang disampaikan kepada Komisi dan Proposal (pada tahun ini, pada tahun 2019 pertumbuhan mereka adalah 80%). Pada saat yang sama, pangsa akuntansi komentar dan saran dari komunitas bisnis cukup tinggi dan sangat jauh melebihi 55%, yang menunjukkan ECE mendaftar dalam praktik pembuatan peraturan dari lingkaran bisnis negara-negara serikat.
Implementasi mekanisme semacam itu karena ODS memungkinkan untuk membentuk peraturan supranasional yang seimbang di EAEU, memberikan paritas antara tingkat gunduk tanah yang diambil untuk bisnis dan fungsionalitas peraturan yang diperkenalkan untuk melindungi keamanan warga dan memastikan pengisiannya. anggaran anggota Uni.
Sebagai arah yang menjanjikan untuk pengembangan prosedur ini, atas inisiatif Negara-negara Anggota EAEU, pekerjaan dilakukan pada pembentukan kerangka hukum untuk menilai dampak peraturan dari proyek-proyek perjanjian internasional yang disimpulkan dalam kerangka serikat.
- Berdasarkan praktik, prosedur ODS adalah analisis proyek keputusan Komisi sebelum masuk ke dalam tindakan, yaitu, pada tahap pengembangan. Pada saat yang sama, seringkali jumlah isu bisnis terbesar terhubung dengan tindakan yang valid. Apakah Komisi bekerja ke arah memperluas penilaian tersebut terhadap semua tahap siklus hidup regulasi supranasional?
- Tentu saja. Hal ini harus diingat bahwa bisnis itu, sebagai pengalamatan utama peraturan, memiliki kompetensi terbesar dalam hal penegakan hukum keputusan Komisi. Pertanyaan tentang perlunya memperkenalkan prosedur seperti itu sebagai penilaian dampak aktual (FEV) dalam praktik berkelanjutan pada tingkat serikat telah disetujui oleh semua negara anggota, yang tercermin dalam arah strategis pengembangan integrasi Eurasia sampai 2025, disetujui oleh Dewan Ekonomi Eurasia yang lebih tinggi pada tanggal 11 Desember 2020 pada tahap ini, kami mulai mengembangkan kerangka kerja peraturan untuk implementasi FEV dengan membuat perubahan yang relevan dengan perjanjian EAEU dan peraturan pekerjaan Komisi.
Relevansi mekanisme untuk menilai dampak tindakan yang sudah ada pada bisnis dikonfirmasi oleh fakta pengenalan penyederhanaan peraturan sebagai reaksi terhadap tantangan ekonomi global, termasuk situasi di bawah tahun.
Adopsi oleh keputusan Komisi untuk mengurangi aturan perilaku wajib, termasuk di bidang peraturan pabean dan tarif, administrasi pabean, peraturan teknis dan bidang-bidang lain sebagai langkah operasional, menunjukkan bahwa fungsi yang nyaman dari bisnis, termasuk selama periode ketidakstabilan ekonomi. , langsung tergantung pada kerangka peraturan yang beroperasi di serikat pekerja. Pada saat yang sama, untuk mencapai tingkat transparansi yang diperlukan dan kejernihan persyaratan yang diperlukan untuk komunitas kewirausahaan dimungkinkan melalui pekerjaan berkelanjutan untuk mengaktualisasikannya untuk menghilangkan masalah yang terdeteksi yang timbul dalam kerangka praktik penegakan hukum.
Dalam hal ini, salah satu pendekatan utama untuk CIA dalam kerangka EAP, menurut pendapat kami, "hit" otomatis dari solusi Komisi harus menjadi jumlah objek dari penilaian seperti itu dalam jangka menengah (sebagai aturan. , setiap tiga tahun tindakan yang mempengaruhi solusi bisnis ECE). Pendekatan ini akan memungkinkan untuk meninjau keputusan Komisi dalam format komprehensif berdasarkan diskusi komprehensif dengan komunitas bisnis. Pengenalan prosedur FEV secara sistematis dapat menjadi langkah pencegahan yang efektif yang menghindari akumulasi "massa kritis" peraturan yang tidak efisien dan tidak relevan dan perlunya persediaan total dari sejumlah besar tindakan yang valid.
- Berbicara tentang menilai dampak proses integrasi pada umumnya pada bisnis di serikat pekerja, dapatkah Anda memberi tahu kami tentang prospek implementasi mekanisme tersebut ke dalam kegiatan Komisi?
- Perlu untuk menyatakan bahwa untuk waktu yang lama dalam dokumen strategis dasar untuk pengembangan integrasi dalam kerangka EAEU, tidak ada ketentuan tentang pembentukan sistem yang memungkinkan penggunaan indikator yang terukur untuk menilai secara komprehensif Efektivitas proyek integrasi Eurasia secara keseluruhan dan efektivitas kegiatan ECE pada pengembangan integrasi Eurasia. Situasi ini secara signifikan mengurangi "tangibilitas" proses integrasi di ruang Eurasia untuk komunitas bisnis dan populasi negara-negara anggota serikat pekerja, serta kemungkinan penilaian objektif dari kecepatan dan hasil pengembangan integrasi. ke EAE dan kepala negara-negara anggota dan Komisi.
Dalam hal ini, arahan strategis untuk pengembangan integrasi ekonomi Eurasia hingga 2025 dalam dokumen dasar dokumen pengembangan integrasi EAEEP, penciptaan indikator dan indikator utama yang mengkarakterisasi pengaruh nyata dari proses integrasi ekonomi Eurasia ke dalam kondisi Kegiatan kewirausahaan dipertimbangkan.
Ini akan memungkinkan untuk membentuk metodologi dan mengimplementasikan pemantauan KPI berorientasi bisnis, yang akan menjadi barometer integrasi ekonomi Eurasia untuk kalangan bisnis.
Hasil pertama dari pekerjaan ini adalah pertimbangan pada pertemuan Dewan Komisi pada 22 Desember 2020. Laporan analitik tentang praktik internasional dan pengalaman nasional dari negara-negara anggota pada penciptaan dan penerapan indikator dan indikator utama yang mencirikan dampaknya Proses integrasi ekonomi pada ketentuan kegiatan kewirausahaan
- Anda juga mencatat bahwa Komisi mengadakan dialog langsung dengan bisnis melalui pertemuan. Mempertimbangkan kesulitan yang berlaku dalam mengorganisir peristiwa penuh waktu, adalah komisi format interaksi lain dengan lingkaran bisnis sedang diimplementasikan?
- Pada tahun 2020, sehubungan dengan pandemi, format organisasi komunikasi dengan komunitas bisnis pada konferensi video sangat penting. Jadi, tahun lalu dalam konferensi video, kami mengadakan komite konsultatif tentang kewirausahaan di Dewan ECE dan pertemuan dengan komunitas bisnis.
Selain itu, karena situasi pandemi dan dalam konteks pengembangan format jarak jauh interaksi untuk penerimaan operasional umpan balik dari komunitas kewirausahaan pada Mei 2020, kami menciptakan halaman tematik dan komunitas (kelompok) dari blok di bidang ekonomi dan kebijakan keuangan ECE "Kebebasan Bisnis di EAEU» Di Jejaring Sosial Facebook. Pada saat yang sama, mereka diciptakan tidak sebanyak sumber daya informasi di mana berita dan materi pada kegiatan Komisi akan dipublikasikan, berapa banyak platform "respons cepat", di mana setiap perwakilan bisnis akan dapat mengakomodasi dan Diskusikan masalah integrasi Eurasia yang timbul darinya. Tetapi efektivitas inisiatif ini tergantung pada seberapa aktif negara-negara anggota bisnis akan berpartisipasi dalam pekerjaan ini.
Dalam hal ini, saya ingin menarik perhatian semua perwakilan dari komunitas bisnis yang beroperasi di EAEU, pada kebutuhan akan keterlibatan yang paling aktif dalam pelaksanaan mekanisme yang bertujuan memastikan interaksi yang efektif, yang dilaksanakan dan dilaksanakan oleh Komisi.
Saya juga mencatat bahwa dalam format tradisional penuh waktu pertemuan dengan komunitas bisnis dilakukan oleh Komisi dalam berbagai bentuk: pertemuan resepsi publik, konseling pada rintangan, dialog bisnis. Blok dalam kebijakan ekonomi dan keuangan sejak 2017, dalam format tahunan, mengadakan pertemuan di tempat dengan komunitas bisnis di semua negara bagian yang diketuai oleh anggota dewan (Menteri) tentang ekonomi dan kebijakan keuangan Timur Zhaksykova [dari Februari) 5, Ruslan Becetayev diubah pada posting ini. Perkiraan. Ee]. Pada tahun berjalan, kami berharap dapat kembali ke penggunaan aktif dari alat ini.
Pertama, situasi dengan penyebaran coronavirus secara bertahap ditingkatkan, dan oleh karena itu, pembatasan karantina pada perjalanan dan peristiwa massa dihapus. Kedua, kebutuhan untuk mengaktifkan format tradisional penuh waktu dari interaksi ECE dengan bisnis dalam kerangka pertemuan keberangkatan di setiap negara Serikat menarik perhatian kepada Presiden Republik Kazakhstan Kemevich Tokayev dalam dirinya Pidato pada pertemuan Dewan Ekonomi Eurasia Supreme pada 11 Desember 2020