In 2021, ritheadh Uachtaránacht na gcomhlachtaí Aontais Eacnamaíochta Eoráisis ón mBealarúis go dtí an Chasacstáin. Tosaíochtaí Nur-Sultan i bhforbairt comhtháthú Eoráiseach sa teachtaireacht chuig comhghleacaithe Uachtarán Phoblacht na Kasim-Zhomarrt Tokayev. Cuimsíonn an liosta cúig cheist: comhar tionscail, trádáil chothrom, bealaí idirthurais Eoráisis, digitiú agus idirphlé le cumainn chomhtháthaithe eile. Cad iad na tascanna a chuirfidh é a chur os comhair rannpháirtithe an EAEU, agus cad is féidir le deacrachtaí a chomhlíonadh i bpróiseas a gcinnidh, rinne sé anailís ar Stiúrthóir an Ionaid Chumainn Poiblí chun staidéar a dhéanamh ar bheartas eachtrach agus slándáil, taighdeoir ar Institiúid Stair na nEolaíochtaí Náisiúnta de Bhealarúis Denis Bonkin.
Ó thús 2021, thosaigh an Chasacstáin a chathaoirleacht an EAEU. Thit an tréimhse Uachtaránacht na Bealarúise ar thréimhse dheacair a bhaineann le teacht chun cinn agus dáileadh Phaindéimeach Coronavirus ar fud an domhain. Ba é an fachtóir seo nár cheadaigh sé clár an-uaillmhianach a chur i bhfeidhm a thairgeann an taobh Bealarúise.
I láthair na huaire, níl sé soiléir cé a mhéid a bheidh paindéim ina fhachtóir sriantach do chathaoirleacht Chasacstáin, a bheidh, mar sin féin, tá sé beartaithe ag pleanáil roinnt imeachtaí a dhéanamh laistigh dá chathaoirleacht, lena n-áirítear modh as líne. Faoi na coinníollacha seo, is gá a thuiscint ina mbeidh treoracha an chláir lánpháirtíochta dírithe ag Nur-Sultan, agus cad a thabharfar go díreach ar aird lárnach faoi chuimsiú an chathaoirligh in 2021. I láthair na huaire, léirítear an t-uachtarán de réir tosaíochtaí is féidir a ghlaoch "5 + 1".
Promóipeáil
Ar an gcéad dul síos, cuirtear tuaslagán Solamonovo ar fáil i réimse an chomhair thionsclaíoch, ós rud é go bhfuil roinnt tíortha míshásta le míchothromaíocht shoiléir i gcomhthrádáil, áit a bhfuil earraí tosaíochta á n-áitiú acu, agus tá iarracht déanta ag tíortha eile rochtain chuimsitheach a fháil ar mhargaí earraí tionsclaíocha . Is é an rud is cruinne maidir leis seo an t-iarmhéid idir an Bhealarúis agus an Rúis, is é an chéad cheann acu ag iarraidh rochtain a fháil ar an margadh soláthair stáit, agus soláthraíonn an dara ceann den chuid is mó ola agus gás go dtí an Bhealarúis.Tairgeann an Chasacstáin dul trí chomhfhiontair agus tionscadail bhonneagair a chruthú. Is é rannpháirtíocht na dtíortha comhpháirtíochta i gcruthú slabhraí ard-bhreisluacha, d'fhéadfadh sé deireadh a chur leis an fonn chun roghanna tosaíochta a sholáthar lena monaróirí náisiúnta féin.
Agus is bealach measartha maith é seo má réiteofar an cheist faoi fhiontair an-logánta atá ann cheana féin, mar shampla Maz nó Belaz. Nuair a chruthaítear fiontair nua, is cinnte go dtiocfaidh sineirgí agus méadú ar onnmhairí neamh-reiligiúnacha mar thoradh ar fhiontair nua a chruthú.
Níl sé soiléir, áfach, conas déileáil le fiontair atá ann cheana féin. Dá bhrí sin, ní féidir an taithí a bhaineann le comhfhiontar a chruthú ó Belaruscalia agus Uralkali a bheith impeccable, agus maidir leis seo, ceist na gcumhachtaí fornáisiúnta na Cúirte Eacnamaíochta Eurasian i gcúrsaí eadrána agus rannpháirtíocht i gcruthú comhfhiontair an Eorás Eacnamaíoch Coimisiún, a d'fhéadfadh a bheith mar chineál vacsaínithe ó egoism náisiúnta in ábhair áirithe.
Dé Céadaoin agus Loighistic Neamhchoitianta
Ar an dara dul síos, leanfaidh an Chasacstáin ar aghaidh ag troid le bacainní, urghabhálacha agus srianta a bheidh ina sciúirse fíor den tionscadal comhtháthaithe. Déantar dinimic dhiúltach a thaifeadadh san EAU don bhliain, rud atá mar gheall ar an bhfíric go bhfuil níos mó bacainní ann, in ainneoin bacainní nó srianta a dhíothú, go bhfuil níos mó constaicí ann ar threisiú na trádála frithpháirtí. Is minic a bhaineann le teacht chun cinn na gconstaicí sin le tabhairt isteach cláir ionadaíochta allmhairithe agus tascanna sáithithe margaidh lena gcuid táirgí féin ar an leibhéal náisiúnta. Maidir leis seo, is minic a sháraítear an ceart comhlachais fhornáisiúnta go minic.
D'fhéadfadh sé a bheith riachtanach machnamh a dhéanamh ar fhorbairt coincheap dhá chatagóir allmhairí: ó bhallstáit EAEU agus ó thríú tíortha, agus maidir leis seo, ag machnamh ar an gcéad chatagóir nó ag géarú i rialú an dara catagóir. Ba mhaith liom a bheith idéalach, ar ndóigh, an diúltú cur chuige na n-earraí a tháirgtear sa EAEU mar allmhairithe, ach éilíonn sé leibhéal idirghníomhaíochta agus idirghníomhú geilleagair go hiomlán difriúil.
Ar an tríú dul síos, tá an smaoineamh go bhfuil baint níos gníomhaí acu ar acmhainneacht trasteorann agus loighistice an EAEU. Ag an am céanna, tá nochtadh poitéinseal den sórt sin nasctha go díreach le comhcheangal Cumann Comhtháthaithe Eurasian leis an tionscnamh "crios amháin, bealach amháin".
Is léir go bhfuil sé thar a bheith tábhachtach do Chasacstáin poitéinseal an "Horgos Knode" a nochtadh ar an teorainn leis an tSín, chomh maith le féidearthacht an Ionaid Idirnáisiúnta um Thrádáil agus Comhar Eacnamaíochta "Lár na hÁise" ar theorainn Chasacstáin le Úisbéiceastáin. Ach tá an fhadhb a bhaineann le comhghéilleadh an EAEU agus an tionscnamh "crios amháin, bealach amháin" fós ar cheann de na fadhbanna bunúsacha do shaineolaithe i dtógáil comhtháthaithe ar an mór-roinn. Is é fírinne an scéil ná go bhfuil sé mar aidhm ag EAEU mar chomhlachas forbairt gheilleagair thíortha an Aontais a uasmhéadú, lena n-áirítear constaicí breise a chruthú ar thíortha nach bhfuil san oideachas, a sholáthraíonn deis bhreise d'fhorbairt monaróirí féin. Tá spriocanna go hiomlán difriúil ag "crios amháin, bealach amháin, agus is é ceann acu leathnú trádála earraí Síneach go margaí eachtracha.
Ar ndóigh, méadóidh forbairt na gcóras dáilte náisiúnta na mBallstát, lena n-áirítear trí choimpléisc mhórdhíola agus loighistice Eoráisis a chruthú, éifeachtúlacht fhoriomlán na gconairí iompair EAEU d'eintitis eacnamaíocha a rannpháirtithe. Is féidir leis na córais chéanna seo, más gá, a úsáid ag comhpháirtithe eachtracha chun a gcuid táirgí féin a thrasnú, ach gan idirbheart cuimsitheach a thabhairt chun críche leis an tSín, tar éis an chomhaontaithe idir an PRC agus an AE, ní gá labhairt faoi níos dlúithe Comhoibriú.
Digitalization agus cumarsáid sheachtrach
Mar an ceathrú tosaíocht, is dócha gur dealraitheach, an sprioc is ábhartha do thíortha EAEU, go háirithe i paindéim. Tá an t-údar scríofa cheana féin faoin ngá atá le Clár Oibre Digiteach an EAEU a chlaochlú agus a chur i bhfeidhm, agus ní hamháin go bhfuil diansaothrú ar an gcosán seo an coinníoll chun geilleagair na mballstát a fhorbairt, ach an cheist maidir le buntáiste iomaíoch a fháil isteach an t-am deacair seo. Ag an am céanna, ba cheart go mbeadh an raon digitithe ina chóras faisnéise comhtháite EAEU, ar cheart dó malartú sonraí a shimpliú den chuid is mó. Ag an am céanna, is gá tuiscint a fháil ar leibhéal forbartha go leordhóthanach an tionscail TF i dtíortha an Aontais agus bonn reachtach éagsúil, lena n-áirítear iad siúd a bhaineann le sreabhadh doiciméad leictreonach. Tá sé cothromú i bhforbairt Teicneolaíochtaí TF agus beidh sé ina réamhriachtanas don chéim chun tosaigh sa digitiú cheana féin i 2021Is é an cúigiú tosaíocht á bhforbairt ag forbairt an chaidrimh le tríú tíortha agus le comhlachais chomhtháthaithe. Ach anseo is gá a thuiscint go bhfuil an easpa dul chun cinn tromchúiseach san AE-EAEC, nó an easpa idirphlé le ASEAN nasctha go príomha leis an bhfíric nach féidir leis an Aontas é féin a bhunú mar imreoir tromchúiseach nach mór a mheas freisin nuair a bhíonn caidrimh á dtógáil le tíortha ag teacht isteach sa Chomhlachas Comhtháthaithe. Idir an dá linn, ní hé seo an cás, is fearr leis an dá fhoirmiú comhtháthaithe caidreamh a thógáil le tíortha aonair an Aontais, ag seachaint institiúidí Eoráiseacha. Gan eCE láidir agus tionchair, rud a chuirfeadh cumhachtaí móra le chéile ag an am céanna le freagracht as cinntí, ní dócha go mbeidh sé indéanta.
Torthaí
Mar phointe breise, is féidir ráiteas a bhreithniú ar an ngá atá le dul i ngleic le roghnú na n-iarrthóirí le haghaidh comhdhéanamh pearsanra an Choimisiúin bunaithe ar phrionsabail an mhuineora: ag cur gairmiúlacht agus cáilíochtaí gnó san áireamh, gan a bheith ceangailteach daingean leis an rannpháirtíocht chothromais stáit i maoiniú ECE. Is féidir é seo, ar ndóigh, iarracht a dhéanamh ar iarracht ag an Chasacstáin chun a thionchar a mhéadú, ach ag an am céanna is féidir é a bheith mar thoradh ar éagothroime soiléir i struchtúir chomhtháthú a dhéantar damáiste do leasanna tíre.
Tá sé seo mar gheall ar an bhfíric go bhfuil sé deacair fós labhairt faoi láithreacht féiniúlachta Eoráiseach, i láthair a bhfuil an t-oifigeach a chur ar an leas an Aontais os cionn egoism náisiúnta. Éilíonn sé seo obair i dtreo an fhoirmiú an chineál céannachta agus ama.
Ag an am céanna, chomh maith leis na poist a luaitear ag na Ballstáit, tá saoránaigh de Chónaidhm na Rúise á n-áitiú ag formhór na bhfolúntas agus na bhfolúntas teicniúla, agus ní chiallaíonn sé seo nach bhfuil aon taithí sna tíortha rannpháirteacha taithí a fháil i EAEU . Is gá, a mhalairt ar fad, a rá gur chóir an comórtas do phoist a dhéanamh lena n-áirítear ag cur san áireamh an urramú rannpháirtíocht na mballstát go léir, le uainíocht éigeantach ar an gcomhartha tíre, chun tionchar dearfach a imirt ar fhoirmiú na féiniúlachta an-Eoráiseach .
Go ginearálta, tá tosaíochtaí an Chasacstáin uaillmhianach go leor. Is trua nach bhfuil aon smaointe níos mó ann faoin ngá le héifeachtúlacht agus éifeachtúlacht an ECE a fheabhsú trí chumhachtaí iontacha a thabhairt dó, lena n-áirítear le haistriú cuid den Údarás Náisiúnta go dtí an leibhéal tacaíochta. An nóiméad seo, faoi réir a bheith ann freagracht go soiléir ó oifigigh ECE do na tíortha rannpháirteacha do na cinntí, d'fhéadfadh roinnt saincheisteanna a réiteach faoi láthair i gcomhtháthú fadhbanna.
Denis Bonkin, Taighdeoir Institiúid Stair an Acadamh Náisiúnta na nEolaíochtaí de Bhealarúis, Stiúrthóir Cumann Poiblí "Ionad um Beartas Seachtrach agus Slándáil Seachtrach"