Ó thús na bliana, in Aontas Eoráisis, seoladh roinnt tionscnamh ag an am céanna, a ceapadh chun cabhrú le geilleagair na mballstát a sháraíonn iarmhairtí Coronaicrisis. Dá bhrí sin, tá feidhmchlár "ag taisteal gan COVID-19", clár Eoráise na n-earraí tionsclaíocha, deireadh a chur le bacainní i réimse an tsoláthair stáit, san Airméin, sa Bhealarúis agus sa Rúis, ag éascú trasnú na teorann. Go dtí seo, tá an Chasacstáin agus an Chirgeastáin ar dhul isteach sa chlár seo, is é an scuaine de sheirbhís eile ná "obair sa EAEU". Idir an dá linn, níl obair an AE le haghaidh tacaíochta gnó teoranta do thionscadail den sórt sin: Is é a chomhpháirt thábhachtach ná an córas chun measúnú a dhéanamh ar an tionchar rialála, rud a chabhraíonn le hoifigigh an Aontais a thuiscint cé chomh húsáideach chun na réitigh a ghlac siad a chomhtháthú. Sonraí faoi obair an Choimisiúin um Chosaint Chomhphobal Gnó Eoráiseach in agallamh le Eurasia.Expert nocht an stiúrthóir ar an Roinn Forbartha Fiontraíochta de Ece Galia Joldibaeva.
- Thosaigh Galia Cliberdian, 2020 d'fhiontraithe thíortha an Aontais Eacnamaíochta Eoráiseach le feiniméin eacnamaíocha diúltacha gan fasach. Conas a lean CEE ar aghaidh ag "seilbh lámh ar an PULSE" chun réitigh is ábhartha a fhorbairt chun leasanna an phobail ghnó a chosaint?
- an staid eacnamaíoch atá ann faoi láthair de bharr leathadh ionfhabhtaithe coronavirus nua, mar aon feiniméan géarchéime sa gheilleagar domhanda thiocfaidh chun bheith ina tháscaire ar an cobhsaíocht agus inoiriúnaitheacht an chórais rialála a cruthaíodh, ag cur san áireamh próisis domhandaithe. Faoi chuimsiú an Aontais Eacnamaíochta Eoráisis, chonaic muid ag leibhéal Choimisiún Eacnamaíochta Eoráisis agus Ballstát na mBallstát éigeandála, atá dírithe ar thacú leis an ngnó agus ar na héifeachtaí diúltacha paindéime a íoslaghdú, trí uirlisí a úsáid sa chreidmheas agus trí úsáid a bhaint as uirlisí sa chreidmheas agus réimsí airgeadais agus cánach agus trí shimplithe a thabhairt isteach i roinnt beartas rialála réimsí.
Galia Joldabaevaevaevaevaeva.
Mar gheall ar an nasc neamh-inbheatha idir an "sláinte" an timpeallacht fhiontraigh agus an dea-bhail na saoránach, tá an cumas chun cás aschuir dearfach a bhaint amach as an paraidím reatha mar gheall ar dheireadh a chur le "scrogaill" agus an t-ualach sriantacha a laghdú go díreach Cé chomh soiléir beidh "aiseolas" idir pobal gnó na dtíortha agus údaráis rialála. Sa réimse seo, cuireann an Coimisiún idirphlé oscailte ar fáil, ina bhféadfadh an gnólacht a bheith ina thionscnóir agus ina rannpháirtí láithreach gach céim den fhorbairt agus a chur i bhfeidhm gníomhartha glactha de chineál éigeantach.
Go háirithe, soláthraíonn an Coimisiún obair leanúnach chun deireadh a chur le constaicí i margadh baile an Aontais, an bunús lena bhfreastalaíonn, lena n-áirítear achomharc na bhfiontraithe maidir le fíricí aitheanta sárú ar cheart an Aontais.
Tá Comhairle Chomhairleach Chomhairle an LEE ag feidhmiú leis an gComhairle Ghnó EAEU, a chomhdhlúthaíonn seasamh na gCumann Ciorcail Ghnó de gach tír den Aontas. Is ionadaithe gnó iad baill de ghrúpaí oibre agus de choistí comhairleacha a bunaíodh faoin ECE Collegium, rud a fhágann gur féidir saincheisteanna atá i gceist a fhorbairt go cuimsitheach leis an bpobal fiontraíochta. Ina dhiaidh sin, tá ionadaithe ón gCoimisiún ar chuireadh an ghnó go traidisiúnta páirt go gníomhach i bhfóraim, comhdhálacha, táblaí cruinn, seimineáir agus imeachtaí eile dá samhail.
Tá idirphlé díreach idir an Coimisiún agus an pobal gnó bainte amach freisin tríd an gcruinniú lánaimseartha sna Ballstáit nó ar shuíomh an Choimisiúin, laistigh de chreat a bhfuil saincheisteanna fadhbanna atá ann faoi láthair a eascraíonn as fiontraithe a phlé.
- D'iarr tú go leor meicníochtaí aturnae go leor. Cad iad na cinn a chuireann an Coimisiún i bhfeidhm go rialta agus go gníomhach?
- Tugaim faoi deara go bhfuil an mheicníocht is éifeachtaí chun leasanna an ghnó a chosaint, a cuireadh i bhfeidhm i gcleachtadh laethúil obair an Choimisiúin, ná measúnú a dhéanamh ar an tionchar rialála (ODS) na gcinntí RECE. Is leor é a rá go bhfuil an bhliain seo caite an chéad, cruinniú comóradh an ghrúpa oibre ODS, arb é an comhlacht comhairleach agus comhairleach is mó atá ag feidhmiú go gníomhach an ECE. I bplé poiblí ar thionscadail cinntí RECE laistigh den nós imeachta ORV, is féidir freastal ar gach duine leasmhar gan aon srianta.
Tá an t-éileamh ar an nós imeachta seo sa ghnó ag fás go bliantúil, mar is léir ón méadú cobhsaí ar líon na dtuairimí a cuireadh faoi bhráid an Choimisiúin agus na dTograí (i mbliana, in 2019 is é 80% a bhfás). Ag an am céanna, tá an sciar de thuairimí agus moltaí an phobail ghnó ard go leor go leor agus tá sé níos mó ná 55%, a léiríonn clár ECE ag clárú ina chleachtais riail a dhéanamh ar chiorcail ghnó thíortha an Aontais.
Mar gheall ar chur i bhfeidhm meicníocht den sórt sin de réir mar a fhágann ODS gur féidir rialáil fhornáisiúnta cothrom a dhéanamh sa EAEU, ag soláthar paireacht idir leibhéal na mbeart talún a glacadh le gnó agus feidhmiúlacht an Rialacháin a tugadh isteach chun sábháilteacht na saoránach a chosaint agus ag cinntiú líonadh buiséid chomhaltaí an Aontais.
Mar threoir tuar dóchais inti chun an nós imeachta seo a fhorbairt, ar thionscnamh na mBallstát EAEU, déantar obair ar chreat dlíthiúil a bhunú chun measúnú a dhéanamh ar thionchar rialála na dtionscadal conarthaí idirnáisiúnta a tugadh i gcrích faoi chuimsiú an Aontais.
- Bunaithe ar an gcleachtas, is é an nós imeachta ODS ná anailís a dhéanamh ar thionscadail chinntí an Choimisiúin sula dtéann tú i mbun gnímh, is é sin, ag an gcéim forbartha. Ag an am céanna, go minic tá an líon is mó saincheisteanna gnó ceangailte le hAchtanna Bailí. An bhfuil an Coimisiún ag obair i dtreo an mheasúnaithe den sórt sin a leathnú do gach céim den saolré an rialacháin fhornáisiúnta?
- Cinnte. Ba chóir a mheabhrú go bhfuil an t-inniúlacht is mó ag gnó, mar phríomhbhunaithe rialála, in ábhar forfheidhmiú an dlí cinntí an Choimisiúin. Ceadaíodh an cheist maidir leis an ngá atá le nós imeachta den sórt sin a thabhairt isteach mar mheasúnú ar an tionchar iarbhír (FEV) i gcleachtadh leanúnach ar leibhéal an Aontais go léir ag gach Ballstát, a léiríodh sna treoracha straitéiseacha a bhaineann le comhtháthú Eoráiseach a fhorbairt go dtí 2025, arna cheadú ag an Ard Comhairle Eacnamaíochta Eoráiseach an 11 Nollaig, 2020 ag an gcéim seo, thosaigh muid ag forbairt creat rialála do chur chun feidhme an FEV trí athruithe ábhartha a dhéanamh ar Chomhaontú EAEU agus na rialacháin d'obair an Choimisiúin.
Dearbhaítear ábharthacht na meicníochta chun measúnú a dhéanamh ar thionchar na ngníomhartha atá ann cheana féin ar ghnó ag an bhfíric go dtabharfar isteach simplithe rialála mar fhreagairt ar dhúshláin eacnamaíocha dhomhanda, lena n-áirítear an staid faoin mbliain.
Léiríonn glacadh ag cinntí an Choimisiúin rialacha éigeantacha iompair a mhaolú, lena n-áirítear i réimsí an rialacháin chustaim agus na taraife, riarachán custaim, rialáil theicniúil agus réimsí eile mar bhearta oibriúcháin, go bhfuil feidhmiú compordach an ghnó, lena n-áirítear le linn tréimhsí éagobhsaíochta eacnamaíche , braitheann sé go díreach ar an gcreat rialála a fheidhmíonn san Aontas. Ag an am céanna, chun an leibhéal riachtanach trédhearcachta a bhaint amach agus is féidir imréiteach na gceanglas riachtanacha don phobal fiontraíochta a bhaint amach trí obair leanúnach chun iad a chur chun cinn chun deireadh a chur leis na fadhbanna a braitheadh a eascraíonn as creat an chleachtais um fhorfheidhmiú an dlí.
Maidir leis seo, ba chóir go mbeadh ceann de na príomhchuradh ar an CIA faoi chuimsiú an CCI, inár dtuairim, gur chóir go mbeadh "hit" uathoibríoch ar réitigh an Choimisiúin ar líon na rudaí a bhaineann le measúnú den sórt sin sa mheántéarma (mar riail , gach gníomh trí bliana a théann i bhfeidhm ar réitigh ghnó an ECE). Ceadóidh an cur chuige seo athbhreithniú a dhéanamh ar chinntí an Choimisiúin in fhormáid chuimsitheach bunaithe ar phlé cuimsitheach leis an bpobal gnó. Is féidir le tabhairt isteach an nós imeachta FEV ar bhonn córasach a bheith ina beart coisctheach éifeachtach a sheachnaíonn carnadh an "mais chriticiúil" de rialachán neamhéifeachtach agus neamhábhartha agus an gá atá le fardal iomlán de chuid mór de na hAchtanna atá bailí faoi láthair.
- Ag labhairt dó faoi measúnú a dhéanamh ar thionchar na bpróiseas comhtháthaithe i gcoitinne ar ghnó san Aontas, an bhféadfá a insint dúinn faoi na hionchais chun meicníocht den sórt sin a chur i bhfeidhm i ngníomhaíochtaí an Choimisiúin?
- Is gá a rá gur ar feadh i bhfad sna doiciméid bhunúsacha straitéiseacha chun comhtháthú a fhorbairt faoi chuimsiú an EAEU, ní raibh aon fhoráil maidir le bunú córas a cheadaíonn úsáid a bhaint as táscairí intomhaiste a mheas go cuimsitheach araon Éifeachtacht an tionscadail lánpháirtíochta Eoráisis ina iomláine agus éifeachtacht ghníomhaíochtaí ECE ar fhorbairt comhtháthú Eurasian. Laghdaigh an cás seo go mór an "inmheachadh" de phróisis lánpháirtíochta i spás Eoráiseach don phobal gnó agus do dhaonra Bhallstáit an Aontais, chomh maith leis an bhféidearthacht go ndéanfaí measúnú oibiachtúil ar an luas agus ar thorthaí fhorbairt an chomhtháthaithe isteach sa EAE agus Cinn na mBallstát agus an Coimisiún.
Maidir leis seo, na treoracha straitéiseacha chun comhtháthú eacnamaíoch Eoráiseach a fhorbairt go dtí 2025 i ndoiciméid bhunúsacha na ndoiciméad forbartha Comhtháthaithe EAP, príomhtháscairí agus táscairí a chruthú ar thréithriú na bpróiseas comhtháthú eacnamaíoch Eoráiseach isteach sna coinníollacha táthar ag súil le gníomhaíochtaí fiontraíochta.
Fágfaidh sé seo gur féidir modheolaíocht a chruthú agus monatóireacht a dhéanamh ar KPIanna atá dírithe ar ghnó, a bheidh ina baraiméadar de chomhtháthú eacnamaíoch Eoráiseach do chiorcail ghnó.
Ba é an chéad toradh ar an obair seo ná breithniú a dhéanamh ar chruinniú an Bhoird Choimisiúin an 22 Nollaig, 2020. An Tuarascáil Anailíse ar Chleachtas Idirnáisiúnta agus ar Thaithí Náisiúnta na mBallstát maidir le cruthú agus cur i bhfeidhm príomhtháscairí agus táscairí a bhfuil tionchar acu ar thionchar Próisis um Chomhtháthú Eacnamaíoch ar Théarmaí Gníomhaíochtaí Fiontraíochta
- Thug tú faoi deara freisin go bhfuil an Coimisiún ar siúl go díreach idirphlé le gnó trí chruinnithe. Ag cur san áireamh na deacrachtaí atá ann faoi láthair in imeachtaí lánaimseartha a eagrú, an bhfuil an Coimisiún formáidí eile idirghníomhaíochta le ciorcail ghnó á gcur i bhfeidhm?
- In 2020, i dtaca leis an paindéimeach, bhí formáid eagrúcháin na cumarsáide leis an bpobal gnó ar chomhdháil físchomhdhála riachtanach. Mar sin, anuraidh i bhfíschomhdháil, rinneamar Coiste Comhairleach maidir le Fiontraíocht i mBord an ECE agus cruinniú leis an bpobal gnó.
Ina theannta sin, mar gheall ar an staid phaindéimeach agus i gcomhthéacs fhorbairt formáidí iargúlta idirghníomhaíochta chun aiseolas a fháil ón bpobal fiontraíochta i mBealtaine 2020, chruthaíomar an leathanach téamach agus an pobal (grúpa) an bhloic san eacnamaíocht agus beartais airgeadais ECE "Saoirse Gnó sa EAEU» sa líonra sóisialta Facebook. Ag an am céanna, ní chruthaítear iad nach bhfuil an oiread sin mar na hacmhainní faisnéise ar a bhfoilseofar nuacht agus ábhair ar ghníomhaíochtaí an Choimisiúin, cé mhéad an "freagairt tapa" ardáin, ina mbeidh gach ionadaí gnó in ann freastal agus Pléigh na saincheisteanna a bhaineann le comhtháthú Eoráiseach a eascraíonn as. Ach braitheann éifeachtúlacht an tionscnaimh seo ar cé chomh gníomhach a ghlacfaidh na Ballstáit gnó páirt san obair seo.
Maidir leis seo, ba mhaith liom aird a tharraingt ar aird gach ionadaithe ón bpobal gnó a oibríonn i EAEU, ar an ngá atá leis an rannpháirtíocht is gníomhaí i gcur i bhfeidhm na meicníochtaí atá dírithe ar idirghníomhaíocht éifeachtach a chinntiú, a chuireann an Coimisiún i bhfeidhm agus a chur i bhfeidhm.
Tugaim faoi deara freisin go ndéanann an Coimisiún i bhfoirmeanna traidisiúnta lánaimseartha an chruinnithe leis an bpobal gnó i bhfoirmeacha éagsúla: cruinnithe fáiltithe poiblí, comhairleoireacht ar chonstaicí, dialóg ghnó. Rinne an bloc san eacnamaíocht agus an beartas airgeadais ó 2017, sa bhformáid bhliantúil, cruinnithe ar an láthair leis an bpobal gnó i ngach stát den Aontas faoi chathaoirleacht an Chomhalta Bhoird (Aire) ar an nGeilleagar agus ar Bheartas Airgeadais Timur Zhaksykova [ó mhí Feabhra 5, athraíodh Ruslan Betaryev ar an bpost seo. Thart. Ee]. Sa bhliain reatha, táimid ag tnúth le filleadh ar úsáid ghníomhach na huirlise seo.
Ar an gcéad dul síos, tá feabhas de réir a chéile ar an staid le leathadh Coronavirus, agus dá bhrí sin, baintear srianta coraintín ar thurais agus ar imeachtaí maise. Ar an dara dul síos, tharraing an gá le formáid thraidisiúnta lánaimseartha an idirghníomhaíochta idirghníomhaíocht ECE le gnó a ghníomhachtú faoi chuimsiú na gcruinnithe imeachta i ngach tír den Aontas aird ar Uachtarán Phoblacht na Casacstáine Kasym-Zhomarat Kevich Tokayev ina Urlabhra ag cruinniú de Chomhairle Eacnamaíochta Uachtarach Eurasian an 11 Nollaig, 2020