Студзеньскі скачок коштаў на бензін на аптовым рынку на 11% хаця амаль і не дабраўся да заправак, але можа прымусіць ўрад у гэтым годзе павялічыць выплаты нафтавікам для стабілізацыі паліўнага рынку, распавялі VTimes два чалавекі, знаёмыя з ходам абмеркавання гэтых планаў.
Гэта так званыя дэмпфернае надбаўкі, якія чыноўнікі прыдумалі у 2018 г. у час ўзлёту цэн на бензін. Логіка такая: калі нафтавікам больш выгадна экспартаваць бензін і дызель, дзяржава даплачвае ім, стымулюючы пастаўкі на ўнутраны рынак і стабілізуючы цэны. У зваротнай сітуацыі кампаніі самі даплачваюць ў бюджэт. Праўда, выгаду чыноўнікі вызначаюць не фактычную, а разліковую: з экспартнага нетбэка (экспартная цана мінус транспартныя выдаткі і падаткі) адымаецца не цана ўнутранага рынку, а ўмоўная, якая змешчана ў законе. 68% ад гэтай розьніцы і атрымліваюць ці кампаніі, або дзяржава.
Рашэнне аб павелічэнні выплат было прынята яшчэ ў кастрычніку мінулага года на нарадзе ў віцэ-прэм'ера Юрыя Барысава (у лістападзе які курыруе ТЭК віцэ-прэм'ерам Аляксандр Новак, былы міністр энергетыкі), але толькі з 2022 г., кажуць два чалавекі, якія чыталі пратакол. Для гэтага Барысаў даручыў знізіць індэксацыю ўмоўнай цэны з цяперашніх 5% у год.
Фармальна больш выплат змогуць атрымаць як нафтавікі, так і дзяржава. Але ў адсутнасць анамалій накшталт пандэміі і пры адносна высокіх крэк-спрэды (розніца паміж цаной нафтапрадуктаў і нафтай) бюджэт пачынае плаціць нафтавікам пры кошце каля $ 50 за барэль, кажа галоўны эканаміст Vygon Consulting Сяргей Ежов.
Правесці рашэнне на 2021 г. ня ўдалося з-за пазіцыі Мінфіна, распавядае адзін з суразмоўцаў. Зараз у бюджэту ёсць больш прыярытэтныя напрамкі расходаў, чым падтрымка нафтавых кампаній, сказаў VTimes прадстаўнік міністэрства.
Але 28 студзеня на нарадзе ў Новака пра сітуацыю на паліўным рынку нафтавікі і Мінэнерга зноў зьбіраюцца падняць пытанне аб змене дэмпфера ўжо ў гэтым годзе, кажа адзін з суразмоўцаў VTimes. Прэцэдэнт такога ручнога кіравання ўжо ёсць: напрыклад, у 2018 г. са-за росту коштаў урад знізіла акцызы ў сярэдзіне года, тлумачыць ён.
У Мінэнерга, сапраўды, ёсць ідэя знізіць індэксацыю коштаў ужо ў гэтым годзе, і міністэрства паспрабуе яе пралабіраваць, кажа чалавек, блізкая да ўрада.
На нарадзе дакладна будзе абмяркоўвацца дэмпфер, гэта анансавана ў запрашэнні, кажа адзін з удзельнікаў нарады 28 студзеня. У Новака «могуць абмяркоўвацца любыя меры стабілізацыі рынку», кажа іншы суразмоўца, блізкая да ўрада.
Прадстаўнікі Барысава, Новака і Мінэнерга не адказалі на запыты VTimes.
Чаму падскочылі цэныУзімку нафтавыя кампаніі патрапілі ў непрыемную сітуацыю. З канца снежня ды 13 студзеня экспартны нетбэк на бензін (Аі-92) узляцеў на 14% да 54 093 руб. / Т, і пастаўляць паліва за мяжу зноў стала больш выгадна, чым прадаваць у Расіі. Па логіцы дзяржава павінна было даплаціць ім, стымулюючы пастаўкі на ўнутраны рынак. Але умоўная цана ўнутранага рынку па законе вырасла яшчэ больш - на 5% да 56 300 руб. / Т. Таму зараз менавіта кампаніям прыйдзецца заплаціць у бюджэт.
Каб знізіць страты нафтавікі паспрабавалі павялічыць і рэальныя аптовыя цэны на рынку: да 21 студзеня яны выраслі на 11% да 53 174 руб. за тону. Калі дзяржава задзірае ўмоўныя цэны, кампаніі будуць у адказ павышаць і аптовыя цэны на ўнутраным рынку, кажа гендырэктар «Аналітыкі таварных рынкаў» Міхаіл Турукалов. «Дэмпфер тоіць у сабе небяспеку назаўжды замацаваць фактар бесперапыннага падштурхоўвання аптовых коштаў ўверх», - згаджаўся незалежны галіновай аналітык Віктар Касцюкоў (цытата па «Інтэрфаксу»).
Перакосы з дэмпферам здараліся і раней, і чыноўнікам даводзілася карэктаваць яго формулу. Але цяпер праблема заключаецца не ў дэмпфер, а ў зніжэнні крэк-спрэдаў на нафтапрадукты на сусветных рынках (гэта значыць занадта нізкім росце коштаў на нафтапрадукты ў параўнанні з нафтай. - VTimes), казаў «Інтэрфаксу» намеснік міністра фінансаў Аляксей Сазанов. Бюджэт не можа сабе дазволіць кожны раз ўносіць часовыя карэкціроўкі ў гэты механізм у залежнасці ад сітуатыўнай кан'юнктуры цэн на сусветных рынках, сказаў VTimes прадстаўнік Мінфіна. Інакш прыйдзецца шукаць іншыя крыніцы для кампенсацыі гэтых выпадаючых даходаў, тлумачыць ён (звычайна міністэрства ў адказ прапаноўвала падняць іншыя падаткі для нафтавых кампаній. - VTimes). Паводле ацэнак Мінфіна, нафтавікі зноў змогуць зарабляць на дэмпфер ўжо ў лютым.
Колькі могуць атрымаць нафтавікіЧыноўнікі і кампаніі актыўна абмяркоўвалі, як менавіта знізіць індэксацыю умоўных базавых цэн у формуле дэмпфера ў снежні мінулага года, гавораць два суразмоўцы VTimes. Прапанаваныя варыянты захоўваюць актуальнасць, дадае адзін з іх.
Ідэальны - прывязаць тэмпы да рэальных тэмпах росту коштаў на АЗС (2,6% у 2020 г., па дадзеных Расстата), а калі не атрымаецца, то хаця б да інфляцыі (у 2020 г. - 4,9%, прагноз на 2021 год - 3,7%), распавядаюць абодва.
У першым выпадку нафтавыя кампаніі змогуць дадаткова атрымаць 67-69 млрд руб. у год у залежнасці ад таго, наколькі адновіцца попыт на нафтапрадукты, падлічыў Ежов. А калі індэксацыю скарэктуюць, зыходзячы з планавай інфляцыі на 2021 г., гадавы выйгрыш кампаній складзе каля 33 млрд руб.
Для параўнання: у 2019 г. нафтавікі атрымалі з бюджэту 304 млрд руб., А ў 2020 г. - заплацілі ў бюджэт 401 руб., Ацэньвае Ежов.
Кампаніі, вядома, хацелі б індэксаваць базавыя цэны на ўзроўні росту коштаў АЗС, складае адзін з суразмоўцаў VTimes. 27 студзеня гэтае пацвердзіў журналістам гендырэктар «Газпром нафты» Аляксандр Дзюкаў. Паводле яго слоў, індэксацыя патрэбна «ў адпаведнасці з рэальнай рынкавай сітуацыяй». Калі ў розніцы цана вырасла на 1,5-2%, то індэксацыя аптовай цэны таксама павінна быць 2% », - растлумачыў ён (цытата па« Інтэрфаксу »).
Павышэнне умоўных базавых цэн трэба сінхранізаваць з ростам рознічных, інакш нафтавікі пастаянна будуць ўзнімаць рынак, каб захаваць маржу нафтаперапрацоўкі, лічыць Турукалов.