«16 сакавіка 2021 г. на сайце для грамадскага абмеркавання нарматыўных прававых актаў спецыялістамі Міністэрства сельскай гаспадаркі быў размешчаны праект пастановы Урада РФ« Аб пагадненнях паміж федэральнымі органамі выканаўчай улады і суб'ектамі гаспадарання аб зніжэнні і падтрыманні цэн на мінеральныя ўгнаенні ў 2021 годзе ».
У ім, у прыватнасці, прапануецца ад імя Старшыні Урада РФ М.В. Мишустина зафіксаваць даручэнне Міністэрству прамысловасці і гандлю РФ сумесна з Міністэрствам сельскай гаспадаркі РФ па заключэнні пагадненняў з вытворцамі і пастаўшчыкамі мінеральных угнаенняў для зніжэння і падтрымання цэн да 1 ліпеня 2021 года.
Айчынныя вытворцы угнаенняў у чарговы раз хацелі б акцэнтаваць увагу, што расейскі рынак для іх з'яўляецца стратэгічным прыярытэтам. На ўнутраны рынак пастаўляецца угнаенняў больш, чым у любую іншую краіну свету. За апошнія 5 гадоў расійскія аграрыі павялічылі прымяненне мінеральных угнаенняў у паўтара раза. Заяўленая Мінсельгасам Расіі патрэба ў мінеральных угнаеннях на 2021 год склала 4,52 млн тонаў д.р, што амаль на чвэрць больш у параўнанні з 2020 годам. Да 2024 года Мінсельгас запланаваў двухразовы рост спажывання мінеральных угнаенняў.
Для забеспячэння якія растуць патрэбаў расійскіх аграрыяў ва ўгнаеннях і захавання заваяваных пазіцый на замежных рынках у бліжэйшыя 5 гадоў прадпрыемствы рапу інвестуюць звыш за 1,6 трлн рублёў. Згодна з инвестпланам, да 2026 г. галіна прырасце на 70% (у параўнанні з 2013 г.)
Расійскі рынак - адзін з самых стабільных рынкаў у свеце, і расійскія вытворцы зацікаўлены ў яго развіцці. У сувязі з чым аказваюць айчынным аграрыям сістэмную падтрымку, накіраваную на павышэнне даступнасці мінеральных угнаенняў.
У прыватнасці, у Расіі паспяхова ўжываецца методыка цэнаўтварэння Федэральнай антыманапольнай службы на мінеральныя ўгнаенні, а вытворцы угнаенняў рэалізуюць комплекс мер па стрымліванні цэн ва ўмовах рэзкіх змяненняў макраэканамічнай сітуацыі.
Методыка ФАС і комплекс мер па стрымліванні коштаў забяспечваюць кошты для расійскіх сельхозтоваропроизводителей ніжэй, чым у іх канкурэнтаў за мяжой.
Розніца паміж экспартнай коштам і коштам на ўнутраным рынку дасягае 20-30%. З аднаго боку, гэта дазваляе расійскім экспарцёрам сельгаспрадукцыі эфектыўна канкурыраваць на глабальных рынках харчавання. З іншага - гэта значыць, што вытворцы мінеральных угнаенняў штогод апасродкавана транслююць у АПК мільярды рублёў сваёй патэнцыйнай прыбытку і інвестыцыйных рэсурсаў.
Пасля падзення коштаў на ключавыя віды мінеральных угнаенняў на 40% у 2019-2020 гг., Сёння ў Расіі назіраецца аднаўленчы трэнд. Дзякуючы мерам ФАС і вытворцаў, цэны на мінеральныя ўгнаенні па-ранейшаму ніжэй, чым у 2015 годзе (!). Пра гэта сведчаць дадзеныя Расстата.
Па дадзеных Мінсельгаса Расіі, доля кошту мінеральных угнаенняў у сярэднеўзважанай цане на пшаніцу у 2019 годзе не перавышала 13,5%. Паводле ацэнак ІКАР, доля кошту мінеральных угнаенняў у сярэднеўзважанай цане на пшаніцу ў пачатку 2020 года не перавышала 12%. Паводле ацэнкі кансалтынгавай кампаніі EY, затраты на мінеральныя ўгнаенні ў цане рэалізацыі сацыяльна значных прадуктаў харчавання (у прыватнасці, хлебабулачных вырабаў) не перавышаюць 1-2% (!).
На нарадах, якія адбыліся на мінулым тыдні ва ўрадзе РФ, які рэалізуецца комплекс мер быў прызнаны эфектыўным, што выцякае з пратаколу пасяджэння, дзе не было зафіксавана ніякіх даручэнняў па зніжэнні і фіксацыі коштаў.
І ў рапу лічаць існуючы комплекс мер па забеспячэнні даступнасці мінеральных угнаенняў дастатковым і вычарпальным.
Што да ініцыятывы спецыялістаў Міністэрства сельскай гаспадаркі РФ, то на думку рапу, яна можа быць накіравана на стварэнне для шэрагу сельхозтоваропроизводителей дадатковых неабгрунтаваных выгод з мэтай далейшага росту іх маржынальнасць за кошт фінансавых страт вытворцаў мінеральных угнаенняў і фактычнае замацаванне нярынкавага рэжыму перакрыжаванага субсідзіравання адной галіны іншы.
Пры гэтым яна носіць дыскрымінацыйны характар не толькі ў адносінах да вытворцаў мінеральных угнаенняў, але і да тых аграрыям, якія загадзя набылі мінеральныя ўгнаенні, зніжаючы іх канкурэнтаздольнасць перад сельхозтоваропроизводителями, для якіх спецыялісты Міністэрства сельскай гаспадаркі РФ прапануюць знізіць кошты. Гэта прама супярэчыць і літары, і духу антыманапольнага заканадаўства.
Акрамя таго, дадзеная ініцыятыва зводзіць на нуль усе намаганні Міністэрства прамысловасці і гандлю РФ і эканамічнага блока Урада РФ па запуску новага інвестыцыйнага цыклу ў прамысловасці, у тым ліку ў найбольш інвестыцыйна актыўным сегменце - галіны мінеральных угнаенняў.
Тармажэнне інвестыцыйных праектаў можа прывесці да відавочным негатыўных наступстваў для расійскіх сельгасспажыўцоў з пункту гледжання сціску асартыменту высокаэфектыўных інавацыйных марак мінеральных угнаенняў, неабходных для ўстойлівага развіцця сельскай гаспадаркі, а таксама адбіцца на даляглядзе выканання планаў па забеспячэнні айчынных аграрыяў мінеральнымі ўгнаеннямі ў доўгатэрміновай перспектыве з улікам значнага росту спажывання з іх боку.
За мінулы інвестыцыйны цыкл 2013-2020 гг. вытворцы мінеральных угнаенняў інвеставалі ў развіццё больш 1,3 трлн рублёў. Напрыклад, па выніках 2019 г. аб'ём інвестыцый больш чым у 2 разы перавысіў сярэдні паказчык для апрацоўчай прамысловасці.
Планы Мінсельгаса ня рэалізуюцца без нарошчвання вытворчасці мінеральных угнаенняў, улічваючы таксама неабходнасць павелічэння несырьевого неэнергетического экспарту да 2024 года ў рамках нацыянальнага праекта «Міжнародная кааперацыя і экспарт». Доля галіны ў несырьевые неэнергетическом экспарце ў 2020 годзе склала 4,3%.
Рост АПК у мінулым годзе склаў 5,2%, а колькасць стратных прадпрыемстваў знізілася да 11%. Пераважная большасць расійскіх сельхозтоваропроизводителей маюць неабходныя сродкі для набыцця мінеральных угнаенняў па рынкавых цэнах. Тым не менш, спецыялісты Мінсельгаса Расіі вядуць мэтанакіраваную працу для таго, каб шэраг аграрыяў атрымалі мінеральныя ўгнаенні «па неабходнай для іх цане».
Ідэя больш маштабнага субсідзіравання АПК шляхам прымусова зніжэння коштаў на мінеральныя ўгнаенні, фактычна азначае падтрымку адной экспартна-арыентаванай галіны за кошт іншы, і як ужо было адзначана, носіць дыскрымінацыйны характар у адносінах да вытворцаў мінеральных угнаенняў.
Адміністрацыйнае рэгуляванне рынку, прымусовае зніжэнне і фіксацыя коштаў на прадукцыю галіны дакладна не будзе спрыяць актывізацыі інвестыцыйнай дзейнасці. Гэтыя ініцыятывы знізяць тэмпы інавацыйнага развіцця і як вынік - нясуць рызыку, пры фарміраванні адпаведнай практыкі, значнага зніжэння капукладанні вытворцаў мінеральных у павелічэнне вытворчых магутнасцяў і стварэнне новых працоўных месцаў.
Акрамя таго, фіксацыя коштаў на сыравінныя і прамежкавыя рэсурсы (да якіх адносяцца і ўгнаенні), у адрозненні ад фіксацыі коштаў на канчатковыя прадукты харчавання (як, напрыклад, цукар і сланечнікавы алей), можа быць выкарыстана ў іншых краінах як падстава гандлёвых расследаванняў і ўвядзення загараджальных пошлін на прадукцыю расейскага сельскай гаспадаркі ».
(Крыніца: рапу).