Пратэсты і неабходнасць на іх рэагаваць пазбавілі думскія выбары статусу галоўнага ў 2021 г. падзеі публічнай палітыкі - а бо да іх усяго паўгода, пішуць эксперты фонду «Пецярбургская палітыка». Ўнутрыпалітычны блок адміністрацыі прэзідэнта пакуль не прыняў канчатковага рашэння, якой будзе стратэгія ўлады на выбарах, пацвярджаюць суразмоўцы VTimes на Старой плошчы. Эксперты выказалі здагадку тры варыянты развіцця падзей: жорсткі, сярэдні і мяккі.
Рашучасці не хапаеЎсплёск пратэстнай актыўнасці 23 і 31 студзеня сур'ёзна паставіў перад уладай пытанне, ці стане энергія вуліц фонам для думскіх выбараў і ці можна разлічваць на захаванне агульнай апатыі, як гэта было, напрыклад, на парламенцкіх выбарах 2016, адзначае прэзідэнт «Пецярбургскай палітыкі» Міхаіл Вінаградаў.
У дакладзе фонду гаворыцца:
- Адназначнага сігналу адносна стратэгіі на выбарах за гэты час не было, а самі выбары заставаліся на перыферыі позвы. Частка экспертаў ўгледзела ў заявах на семінары з віцэ-губернатарамі ў формуле "45-45» (працэнты яўкі і дапушчальнага галасавання за «Адзіную Расею») псіхалагічную гатоўнасць адмовіцца ад таго, што адбывалася ў апошнія гады нагнятання чаканняў звышвысокіх вынікаў яўкі і галасавання за ўладу.
Віцэ-губернатары па ўнутранай палітыцы, нагадаем, прызначаюцца Крамлём і адказваюць за фарміраванне позвы і правядзенне выбараў непасрэдна перад адміністрацыяй прэзідэнта.
Два блізкіх да адміністрацыі прэзідэнта суразмоўцы VTimes пацвердзілі, што адназначнага сігналу, як дзейнічаць на выбарах, у рэгіёны не далі. На апошнім з'ездзе куратараў ўнутранай палітыкі, які прайшоў 8-9 лютага ў Падмаскоўі, значна больш абмяркоўвалася, як процідзейнічаць акцыях у падтрымку Аляксея Навальнага: флэшмобы і свая, «правільная», актыўнасць, распавёў VTimes адзін з удзельнікаў сустрэчы.
301 голас, але можна і меншНа аналагічнай студзеньскай сустрэчы абмяркоўвалася неабходнасць забяспечыць партыі ўлады 301 голас, але цяпер у Крамлі да канца не ўпэўнены, што гэтая задача сапраўды рэалізуемая.
Многае будзе залежаць ад паслання прэзідэнта і новых сацыяльных выплат, якія, мабыць, прызначыць прэзідэнт: ўдасца ім надоўга перабіць пратэстную позву? Акрамя таго, пакуль складана ацэньваць, наколькі масавым будзе пратэстны ўсплёск летам, непасрэдна перад адзіным днём галасавання.
Зыходзячы з сітуацыі, «Пецярбургская палітыка» мяркуе тры магчымых сцэнара думскіх выбараў.
сцэнар першыТрадыцыйна ўсіх удзельнікаў працэсу будуць пераконваць у немагчымасці ці несвоечасовасці змяненняў і контрпрадуктыўна апазіцыйнай гульні на выбарах у Дзярждуму за кошт нарошчвання сілавога ціску і дэманстрацыі татальнай падтрымкі ўлады. На тэхнічную верагоднасць такога сцэнару паказваюць вынікі галасавання па папраўках у Канстытуцыю, якія прынеслі высокія вынікі, нягледзячы на перыяд паніжаных рэйтынгаў ўлады, нагадваюць эксперты фонду. Пры такім раскладзе яўка рызыкуе ўпасці да 40-45%. У логіцы такога сцэнару мяркуецца, што пратэстоўцы будуць расчараваныя тым, што паўплываць на ўладу яны не могуць ні на вуліцы, ні на выбарчым участку, а таму не будуць і спрабаваць. Праўда, пакуль рэйтынгаў недастаткова для ўпэўненасці ў згуртаванні вакол прэзідэнта і яго партыі 80% выбаршчыкаў.
сцэнар другойМяркуе магчымасць адмовы ад атрымання «Адзінай Расеяй» большасці мандатаў па партыйных спісах, але захоўвае яе дамінаванне, а грамадскія чакання апраўдаюць новыя партыйныя праекты. Пры такім раскладзе павінен быць пашыраны аб'ём дапушчальнай крытыкі ўлады новопартийцами. У парламент можа прайсці да пяці партый, але за кошт аднамандатных акругаў «Адзіная Расія» атрымлівае каля 260 мандатаў. Рызыкай пры такім сцэнары з'яўляецца тое, што адбылося змешванне ў свядомасці элітаў выбараў і пратэстаў і магчымасць трывог адносна выхаду працэсу з-пад кантролю, папярэджвае «Пецярбургская палітыка».
сцэнар трэціДапускаецца зніжэнне ціску, але тут усё залежыць ад рэйтынгу «Адзінай Расеі» (сёння балансуе вакол 30%). Калі рэйтынг будзе ладзіць куратараў - партыя атрымае сваю большасць за кошт аднамандатных акругаў. Калі рэйтынг працягне падаць, страціць можна будзе ўжо не толькі Маскву, Пецярбург і іншыя рэгіёны з дамінуючай негатыўнай позвай (смецце, экалогія). Нават пры неспрыяльным раскладзе, лічаць у «Пецярбургскай палітыцы», арыфметычнага большасці ў адзінаросаў не адняць, але тады прыйдзецца ісці на кааліцыі са «Справядлівай Расеяй», «Новымі людзьмі» або Расійскай партыяй пенсіянераў за сацыяльную справядлівасць. Такім чынам, усе бакі будуць задаволены: пратэстны рух заявіць аб поспеху і рэкордна нізкіх паказчыках ўлады, а рэальная расстаноўка сіл у Дзярждуме дазволіць выканаўчай улады захаваць «кантрольны пакет». Верагоднасць гэтага сцэнара ніжэй першых двух, адзначае Вінаградаў, але важны сам факт таго, што яго сёння нельга не разглядаць.
На што гульняСпрэчка, ці могуць выбары ў Дзярждуму стаць галоўнай палітычнай падзеяй года, абумоўлены размытасцю значнасці дэпутацкага мандату ва ўмовах гістарычна склаўся параўнальна нізкага ўплыву парламента на прыняцце аператыўных палітычных рашэнняў, падкрэсліваюць у фондзе. Нягледзячы на некалькі спробаў рэстайлінгу Дзярждумы, істотнага эфекту няма ні ў плане палітычнага, ні ў плане апаратнага вагі.
Чакання росту суб'ектнасці Думы не пацвердзіліся - калі на старце Дума падключалася да спрэчным гісторыям (напрыклад, гісторыя з маскоўскай рэнавацыя), то затым перастала шукаць сябе ў гэтай нішы, засяродзіўшыся на «разгребании завалаў непрынятых законапраектаў» і аператыўным ассистировании выканаўчай улады ў вырашэнні вострых пытанняў актуальнага парадку. Канстытуцыйныя змены таксама не паўплывалі на працу Думы істотным чынам, пацвярджэннем чаго стала хуткае зацвярджэнне восенню 2020 г. некалькіх перастановак ва ўрадзе без спробаў канвертаваць ўзрослыя канстытуцыйныя паўнамоцтвы ва ўзмацненне ўплыву на кадравыя рашэнні.
У той жа час гэта не азначае, што само па сабе прадстаўніцтва ў Думе не мае ніякага палітычнага сэнсу. Па-першае, думскія мандаты па-ранейшаму застаюцца значнай крыніцай статусу, асабліва для рэгіянальных элітаў. Акрамя таго, выбары ў Думу - гэта пошук новых асоб у палітыцы ва ўмовах запаволенай ратацыі пакаленняў. Яшчэ, напрыклад, думцы ўваходзяць у кадравую лаўку запасных - іх прызначаюць ва ўрад і губернатарамі рэгіёнаў.
прэтэндэнты«Адзіная Расія»
Рэйтынгі партыі падаюць. У фондзе адзначаюць, што не пераадолены «стэрэатып, што адмова ад канцэнтраванай падтрымкі« Адзінай Расеі »дапамог бы перазагрузіць адносіны грамадзян і ўлады, стварыць эфект абнаўлення, знізіць антырэйтынгі першых асоб». Пры гэтым ёсць і альтэрнатыўны пункт гледжання: «Адзіная Расія» прайшла тэст на апаратную і палітычную выжывальнасць. Яна спакойна інкарпараваць у свае шэрагі Дзмітрыя Мядзведзева, пры гэтым падтрымлівае нармальныя адносіны з урадам Міхаіла Мишустина.
У фондзе заяўляюць, што захоўваецца інтрыга вакол магчымых спроб падштурхнуць Уладзіміра Пуціна ўзначаліць сьпіс "Адзінай Расеі" па сцэнары 2007 г. Тэхнічна гэта самы зразумелы для ўлады сцэнар, аднак відавочныя рызыкі, звязаныя з спробамі атаясаміць вынікі партыі з рэйтынгамі і вынікамі Пуціна (гістарычна больш высокімі). Варыянт лідэрства ў спісе Дзмітрыя Мядзведзева таксама захоўваецца, аднак ён стварае нявызначанасць вакол магчымасці адміністрацыйнай мабілізацыі на карысць партыі. Сцэнар з прысутнасцю ў спісе Міхаіла Мишустина выклікае медыйны і элітны цікавасць у сілу нізкага асабістага антырэйтынгі старшыні ўрада і яго актыўнага публічнага пазіцыянавання.
КПРФ
КПРФ сканцэнтраваная на переподтверждении у ходзе галасавання становішча «партыі №2» і дэманстрацыі, што з канфлікту з адміністрацыяй прэзідэнта вакол экс-кандыдата ў прэзідэнты Паўла Грудинина камуністы выйшлі без сур'ёзных страт (калі не лічыць страту пазіцыі губернатара Іркуцкай вобласці). Для прыхільнікаў КПРФ зараз стаіць пытанне, ці стане яна партыяй прыхільнікаў Навальнага. У фондзе дапускаюць, што камуністаў будуць спрабаваць адвесці з гэтай нішы - напрыклад, праз уцягванне ў чарговы віток барацьбы з пахаваннем Леніна, які вяртае іх у асабліва ідэалагічную і малацікавую пратэсту рыторыку і эстэтыку.
ЛДПР
У адрозненне ад камуністаў, якія страцілі пасаду губернатара Іркуцкай вобласці, прыхільнікі Уладзіміра Жырыноўскага захавалі кантроль над Хабараўскім краем нават пасля арышту Сяргея Фургала. Праблемай застаецца адсутнасць паўнавартаснага прадстаўніцтва ў парадку, не звязанага з асабістай актыўнасцю Жырыноўскага.
«Справядлівая Расея»
Зліццё з партыямі «За праўду» і «Патрыёты Расеі» яшчэ не стварыла якой-небудзь сінэргіі. Гэты крок пакуль не можа быць інтэрпрэтаваны як ўзмацненне справороссов або заведамая чорная пазнака. Так, праект «За праўду" як самастойны быў згорнуты. Само па сабе аб'яднанне (мала прадстаўляльныя без адміністрацыйнай падтрымкі) паказвае захаванне ў эсэраў «ліцэнзіі» на выбіраецца ў Дзярждуму. Праўда, выбаршчык гэтых дэмаршаў можа зусім не заўважыць: можна дапусціць, што немалая частка выбаршчыкаў партыі не сочыць за іх выбарчай кампаніяй і робіць свой выбар, застаючыся сам-насам з выбарчым бюлетэнем.
астатнія партыі
З'яўленне ў 2020 г. розных «малых партый» выглядала як прапрацоўка больш складанага варыянту з элементамі перафарматавання палітычнага поля. Ён насіў і носіць тэставы характар, паколькі яго жыццяздольнасць да канца не ясная самім гульцам. З аднаго боку, улады спрабавалі адабраць галасы ў іншых апазыцыйных праектаў і прадставіць новыя асобы ва ўмовах стомы, з другога - куратары так і не змаглі змыць «імідж штучнасці»: партыйныя брэнды існуюць вельмі аўтаномна ад сацыяльнай актыўнасці і грамадскага запыту. Хоць у рэгіёнах партыі і атрымалі мандаты, там абышлося без сюрпрызаў: яны прайшлі там, дзе ім «было абяцана». Акрамя таго, захоўваецца асцярога, што новыя праекты аб'ехаў галасы і ў самой «Адзінай Расеі».
«Новыя людзі» пакуль паспяхова балансуюць паміж патэрналісцкай і ліберальнымі партыямі. З рэсурснай пункту гледжання перавагай «Новых людзей» застаецца пазначаная гатоўнасць марнаваць вялікія ў параўнанні з канкурэнтамі сродкі з мэтай павышэння вядомасці. «Зялёнай альтэрнатыве» не атрымалася асядлаць экалагічную позву, якая нарастае, - напрыклад, іх не было чуваць на Шиесе. Партыя прамой дэмакратыі была прыкметная толькі ў момант стварэння, пасля чаго яе актыўнасць стала намінальным. Партыя росту з прыходам Сяргея Шнурава зрабіла заяўку на актывізацыю публічнага прысутнасці і пошук новых аўдыторый, аднак 2020 год размыты гэты поспех. Вядомасць партыі застаецца значнай (ўскосным пацверджаннем чаго была кампанія крытыкі ў адрас Барыса Цітова пасля яго заяў аб ІП). «Яблык» выклікала абурэнне велізарнай колькасці ліберальна настроеных выбаршчыкаў пасля артыкула заснавальніка партыі Рыгора Яўлінскага аб папулізме Аляксея Навальнага ўсяго праз некалькі дзён пасля замены яму ўмоўнага тэрміну на рэальны. І тым не менш партыя захоўвае магчымасці быць партыяй для прыхільнікаў Навальнага. Як мінімум, таму, што сярод саміх яблычнікі ёсць істотныя адрозненні, якія вядомыя выбаршчыку, сачыў за парадкам. Акрамя таго, партыя мае шэраг яркіх рэгіянальных актывістаў.