Пра гэта піша ў сваім артыкуле Алан Доўсан, рэпарцёр канадскага агроиздания Manitoba Co-operator, апублікаванай на партале www.manitobacooperator.ca.
Як адзначае журналіст, ініцыятарам пераменаў з'яўляецца Заходняя асацыяцыя збожжавых элеватараў.
«Мы спрабуем прасоўваць рашэнне, якое дазволіць Канадзе дасягнуць пастаўленай мэты - 85 мільярдаў даляраў экспарту (прадуктаў харчавання і сельскагаспадарчай прадукцыі) да 2025 года. Але мы не бачым у кіраўніцтва порта Ванкувер прыярытэтаў для збожжа. І гэта тое, пра што павінен турбавацца кожны ў збожжавым сектары. Адбываецца адно: мы назіраем, як у інфраструктуры порта ўсталёўваюцца прыярытэты (кантэйнерныя перавозкі), якія не абавязкова супадаюць з інтарэсамі сектара збожжавых насыпных грузаў ", - сказаў Уэйд Собкович, выканаўчы дырэктар Western Grain Elevator Association (WGEA), у інтэрв'ю Доўсан.
Асацыяцыя WGEA, якая прадстаўляе асноўныя канадскія збожжавыя кампаніі, адказныя за экспарт больш за 90 адсоткаў канадскага збожжа, патрабуе сур'ёзных змяненняў у Канадзкім марскім законе, каб палепшыць кіраванне портам Ванкувер і яго працу, уключаючы большую празрыстасць у дачыненні да інвестыцый у інфраструктуру.
Хоць змены, да якіх імкнецца WGEA, закрануць ўсе канадскія парты, асноўныя скаргі сканцэнтраваны на Ванкуверы, паколькі гэта найбуйнейшы збожжавы порт Канады, сказаў Собкович.
Чаму гэта важна: вялікая частка збожжа Заходняй Канады экспартуецца праз порт Ванкувера, таму заходнія фермеры хочуць, каб порт знізіў выдаткі і каб яны не клаліся на плечы вытворцаў.
Па словах Собковича, порт Ванкувера - гэта устаноўленая законам манаполія, якая не мае сістэмы стрымак і проціваг і не патрабавальная апеляцыі або арбітражнага разбору для карыстальнікаў. Акрамя таго, паводле яго слоў, адміністрацыя порта дзейнічае як аўтаномны які рэгулюе орган, што стварае канфлікт інтарэсаў.
«Тая ж арганізацыя, якая рэгулюе нас - спаганяе з нас арэндную плату, спаганяе з нас плату за інфраструктуру, прымае рашэнні па заяўках на атрыманне экалагічных дазволаў, аднаасобна прымае рашэнні па землекарыстанню, прымае рашэнні аб арэндзе, якая прадаўжаецца або адмаўляецца ня будзе падоўжаны» , растлумачыў ён.
Былы федэральны міністр Дэвід Эмерсан, старшыня Упраўлення па аглядзе Закона аб транспарце Канады, выказаў аналагічную заклапочанасць, выступаючы перад Пастаянным камітэтам Сената па транспарце ў 2017 годзе.
«Я думаю, што існуе неадэкватныя кіраванне ў дачыненні да размяшчэння капіталу, неадэкватнае кіраванне, калі справа даходзіць да забеспячэння магчымасці звароту да рэгулюе органу ў выпадках злоўжывання манапольнай уладай. Шчыра кажучы, я б не даў ім больш доступу да грошай, пакуль яны не выправяць гэта », - сказаў ён тады.
У 2019 годзе 70 працэнтаў прадукцыі, экспартаванай з Ванкувера, былі сыпкімі таварамі на агульную суму 99,7 мільёна тон, у асноўным з Заходняй Канады. З іх 23,5 мільёна тон, або 24 працэнты, прыйшлося на зерне.
Агульны экспарт праз Ванкувер склаў 144 мільёны тон. На насыпным збожжа разам з 7,5 мільёнамі тон збожжа ў кантэйнерах прыйшлося 31 мільён тон, або 22 працэнты ад агульнага аб'ёму экспарту Ванкувера.
Тым не менш, заходнія правінцыі атрымліваюць толькі два месцы ў радзе порта - адно ад Брытанскай Калумбіі і адно ад Манітобы, Саскачеван і Альберты разам узятых.
«Што-то тут не складваецца з нашага пункту гледжання, калі ў вас ёсць порт, які так важны для эканомікі Заходняй Канады. У камітэт па прызначэннях (для дырэктараў партоў) ўмешваецца кіраўніцтва порта. Мы гадамі спрабавалі прыцягнуць туды кагосьці з збожжавага сектара », - сказаў Собкович.
Кіраўніцтва порта Ванкувер таксама не дазваляе дырэктарам, што ўяўляюць карыстальнікаў партоў, актыўна працаваць у галіне. «Ванкувер вельмі унікальны ў гэтым сэнсе, таму што іншыя парты па ўсім свеце не толькі дазваляюць, але і заахвочваюць сваіх карыстальнікаў ўваходзіць у раду дырэктараў. Напрыклад, у савеце дырэктараў Ратэрдама пяць карыстальнікаў », - сказаў ён.
Па словах Собкович, WGEA таксама занепакоеная прадузятым стаўленнем кіраўніцтва порта да прасоўванні новага кантэйнернага тэрмінала. «Мы лічым, што тыя, хто будзе ў выйгрышы (ад новага кантэйнернага тэрмінала), і павінны плаціць», - растлумачыў ён.
WGEA хоча пераразліку арэнднай платы за зямлю, арандаваную ў порта. «Апошняе падвышэнне (арэнднай платы), якое мы бачылі, было асабліва прыкметным на Паўночным беразе, на 30 працэнтаў за адзін год. Гэта было экстрэмальна », - растлумачыў Собкович. Замест таго, каб засноўваць арэндную плату на мясцовых цэнах на зямлю, якія з'яўляюцца аднымі з самых высокіх у свеце, WGEA хоча прывязаць яе да інфляцыі.
WGEA патрабуе большай яснасці ў дачыненні да падаўжэння тэрміну арэнды зямлі. Збожжавыя тэрміналы, якія знаходзяцца ў порце дзесяцігоддзямі і каштуюць мільёны даляраў, могуць не атрымаць падаўжэнне арэнды. «Існуе рэальная рызыка таго, што іх арэнда не будзе працягнутая, калі ў нас будзе партовая адміністрацыя, якая дзейнічае як распрацоўшчык і рэгулюе орган і аддае перавагу кантэйнерах», - сказаў ён.
Агляд партовых правілаў пачаўся некалькі гадоў таму. У верасні 2019 года Transport Canada апублікавала дакумент аб тым, што меркаванні зацікаўленых бакоў былі пачутыя. «Але гэта не падобна на тое, каб вырашыць тыя праблемы, якія мы тут разгледзелі», - дадаў Собкович.
У сваю чаргу, як вынікае з заявы кіраўніцтва порта, за апошнія 10 гадоў у порт ўкладзена шмат інвестыцый. Гэта прынесла карысць усім тэрміналаў, у тым ліку для збожжа, што прывяло да рэкорднага экспарту збожжавых.
«Шмат хто з бягучых рэалізуюцца праектаў накіраваны на стварэнне магутнасцяў для збожжавага сектара, а іншыя будуць накіраваны на задавальненне які расце попыту на кантэйнерную гандаль, - сказалі ў адміністрацыі порта. - Важна адзначыць, што кантэйнеры выкарыстоўваюцца для перавозкі значнага колькасці збожжа, такім чынам, гэтыя праекты па павелічэнні ёмістасці кантэйнерных аб'ектаў прынясуць карысць сельска-гаспадарчым сектары. Любыя зборы, якія мы можам спаганяць з аператараў тэрміналаў за паляпшэнне інфраструктуры агульнага карыстання, падлягаюць ўзгадненні з гэтымі аператарамі ».
Па словах адміністрацыі порта, самай вялікай праблемай з'яўляецца адсутнасць прамысловых земляў: «Гэта можа запатрабаваць цяжкага выбару ў дачыненні да бягучага арандатара, але ў цэлым порт Ванкувера застанецца варотамі Канады для экспарту сельскагаспадарчай прадукцыі ў свет».
(Крыніца: www.manitobacooperator.ca. Па артыкуле рэпарцёра Manitoba Co-operator Аллана Доўсан).