VTimes высветлілі, што фінансава-эканамічны блок урада думае пра падатковы манеўр, прапанаваны буйным бізнэсам прэзідэнту Уладзіміру Пуціну. На нядаўняй сустрэчы з алігархамі ён заклікаў бізнес укладваць у Расіі, а не за мяжой: «Лепш - у хату, тут спакайней і надзейней». Спакой і надзейнасць буйны бізнес ацаніў нятанна, запытаўшы каласальных падатковых ільгот. Іх цана - трыльёны рублёў - настолькі высокая, што супраць з падобнай пазіцыяй выступаюць нават традыцыйныя антаганісты, Мінэканамразвіцця і Мінфін.
Падатковы манеўр Пуціну прапанаваў саўладальнік групы Aeon Раман Троценко - вызваліць ад падатку палову прыбытку, якую кампаніі марнуюць на будаўніцтва і мадэрнізацыю, а наўзамен павысіць з 17% да 19% рэгіянальную частка падатку на прыбытак, а ўвесь падатак, адпаведна, да 22%. Таксама ён прапанаваў даць рэгіёнах права адмяняць падатак на нерухомасць, зноў жа размяняў льготу на павышэнне падатку на прыбытак на 2 працэнтныя пункты.
У пятніцу манеўр абмяркоўваўся на нарадзе ў першага віцэ-прэм'ера Андрэя Белавусава. Дамовіцца не атрымалася, распавядаюць федэральны чыноўнік, а таксама чалавек, блізкая да аднаго з удзельнікаў нарады. Знайсці рашэнне, якое дазваляе пазбегнуць росту нагрузкі на бізнес і страт бюджэту, пакуль не атрымоўваецца, кажа адзін з іх. Заплаціць за манеўр прыйдзецца або рэгіёнах, ці самому бізнэсу, а выйграюць ад яго толькі некалькі інвестыцыйных праектаў, згаджаецца удзельнік нарады. Не змог дамовіцца і сам бізнэс, распавядае яшчэ адзін удзельнік нарады. Калі які-небудзь з кампаній патрэбныя дадатковыя льготы, заўсёды можна абмеркаваць гэта з рэгіёнам, а не праводзіць рэформу для ўсіх, пераказвае ён пазіцыю аднаго з прадпрымальнікаў. Прадстаўнік Мінфіна пакуль не адказаў на запыт VTimes.
Гэта было першае пасяджэнне рабочай групы па інвестыцыйным развіцці, патлумачыла прадстаўнік Белавусава. Удзельнікі пасяджэння абмяркоўвалі падатковае стымуляванне інвестыцый, сказала яна, зараз бізнэс разам з Мінэканамразвіцця прапрацуюць яго варыянты, правядуць разлікі іх уплыву на рост інвестыцый і бюджэт.
Відавочна, у прапанаванай зараз канфігурацыі, дадзены механізм не можа быць рэалізаваны, паколькі прывядзе да сур'ёзных выпадальным даходамі рэгіёнаў, а таксама могуць пацярпець дзейсныя інвестыцыйныя праекты, кажа прадстаўнік Мінэканамразвіцця. Міністэрства разам з бізнесам дапрацуе мадэль.
Вылік у абмен на прыбытакІнвестыцыйная льгота абыйдзецца бюджэту амаль у за 1 трлн руб. і вялікую частку страт панясуць рэгіёны - каля 800 млрд руб., распавядае аб разліках Мінэканамразвіцця удзельнік нарады. Павышэнне падатку на прыбытак кампенсуе толькі палову страт. Пры гэтым выйграюць бюджэты меншасці рэгіёнаў - з невялікім падаткам на прыбытак і маленькімі інвестыцыямі, ды і тое - толькі каля 5 млрд руб. Затое рэгіёны, дзе бізнэс актыўна інвесціруе, страцяць - напрыклад, Масква пазбавіцца амаль 250 млрд руб.
Каб кампенсаваць агульныя страты, рэгіянальную стаўку падатку на прыбытак прыйдзецца падняць з 17% да 23%, а каб ні адзін рэгіён не страціў у даходах - да 31%, падлічыла Мінэканамразвіцця.
Як працуе інвестыцыйны вылік
У Расеі ўжо існуе інвестыцыйны падатковы вылік. Да 90% выдаткаў па рашэнні рэгіёну можна адняць з рэгіянальнай часткі падатку, 10% - з федэральнай. Калі вылік больш падатку, то нявыкарыстаную частку льгот можна перанесці на наступныя гады. Але рэгіёны не даюць палёгку або усталёўваюць такія правілы, якія выканаць практычна немагчыма, адзначае партнёр Dentons Васіль Маркаў.
Нерухомасць важней прыбыткуНе кампенсуе прапанаванае павелічэнне падатку на прыбытак і адмену падатку на нерухомасць, пра якую папрасіў бізнэс. Агульныя страты рэгіёнаў будуць амаль 400 млрд руб., Распавядае адзін з чыноўнікаў аб разліках Мінэканамразвіцця. І зноў жа гэтыя страты лягуць на частку рэгіёнаў - адны атрымліваюць больш падатку на нерухомасць, а іншыя - на прыбытак.
Каб пазбегнуць страт, рэгіянальную частка падатку на прыбытак прыйдзецца падняць з 17% да 22%, і на гэты раз Масква выйграе больш за іншых. А каб ні адзін рэгіён не страціў - стаўка павінна вырасці адразу да 43%. Дадатковая нагрузка на бізнес павялічыцца ў такім выпадку прыкладна на 4 трлн руб.
Прапанаваныя бізнесам льготы выгадныя адзінкам інвестпраектаў, кажа ўдзельнік нарады ў Белавусава. У момант запуску праекта падаткаў на маёмасць і на прыбытак амаль няма або няма зусім, тлумачыць ён, затое пацерпяць больш сталыя праекты, якія ўжо прыносяць прыбытак, - і гэта негатыўны сігнал для тых, хто ўкладваў у іх, і рызыкі для рэгіёнаў. Манеўр прывядзе да разбалансіроўкі бюджэтаў рэгіёнаў, прыйдзецца сур'ёзна павысіць падатак на ўвесь бізнэс, так як рэсурсаў у бюджэце няма, у выніку ад манеўру выйграюць адзінкі, катэгарычны адзін з чыноўнікаў. «Мы зараз не ў пазіцыі, калі можна даваць ільготы", - казаў раней намеснік міністра фінансаў Аляксей Сазанов.
Навошта бізнэсу манеўр
Зараз усе кампаніі плацяць адзін падатак на прыбытак па-за залежнасці ад інвестыцый, казаў на сустрэчы з Пуціным Троценко (яго словы прыводзяцца на сайце kremlin.ru). Інвестыцыйны вылік дзейнічае толькі да 2027 г., яго памер невялікі, паскардзіўся ён, а вызначаюць, хто можа і ці можа наогул атрымаць яго, рэгіёны. Падатак на нерухомасць занадта дорага абыходзіцца бізнэсу. Чым больш кампаніі ўкладаюць у нерухомасць, тым больш яны плацяць, патлумачыў Троценко, сярэдні інвестыцыйны праект акупляецца за 10-12 гадоў, з улікам крэдытаў і амартызацыі, 20-25% кошту праекта сыходзіць у выглядзе падатку на маёмасць.
Аб рызыках для бюджэту чыноўнікі папярэджвалі Пуціна і падчас нарады. Прыбытак - гэта кан'юнктурны падатак, сёння ёсць, а заўтра няма, таму што сітуацыя мяняецца, а падатак на маёмасць - стабільны, сказаў міністр фінансаў Антон Сілуан. І наогул, у Расіі няма недахопу ў інструментах падтрымкі інвестыцый - трэба толькі выкарыстоўваць іх, адзначыў ён. Аб рызыках у сувязі з адменай падатку на нерухомасць папярэдзіў і міністр эканамічнага развіцця Максім Рашэтнікаў: «Я баюся, мы проста з пункту гледжання бюджэтнай ўстойлівасці можам агульную канструкцыю парушыць».
Калі адмяніць падатак на маёмасць, падатак на прыбытак і так вырасце без змены стаўкі (20% падатку на маёмасць можна адняць пры разліку падатку на прыбытак), кажа кіраўнік партнёр Taxadvisor Дзмітрый Костальгин. Рост жа падатку на прыбытак паставіць многіх у няроўнае становішча, адзначае Маркаў, ёсць кампаніі, у якіх няма маёмасці, але ёсць прыбытак, і наадварот. Логіка рэгулюе функцыі падаткаў будзе парушаная, рэзюмуе ён.