Эканоміка Афганістана, асабліва інфраструктура, значна пацярпела ад вайны, якая працягваецца ўжо больш за 40 гадоў. У краіны няма грошай, каб забяспечыць больш-менш чалавечае жыццё сваім грамадзянам. Таму пакуль усё трымаецца на інвестыцыях ЗША, Пакістана і Індыі.
Пакістан абвясціў аб зацвярджэнні сродкаў на суму 549 мільёнаў рупій для двух праектаў развіцця ў Афганістане. Грант у памеры 61 мільёна рупій забяспечвае фінансаванне і эканамічнае абгрунтаванне будаўніцтва новага чыгуначнага паведамленні з пакістанскага Пешавара ў афганскі Джэлалабад.
Акрамя таго, 488 мільёнаў рупій таксама былі накіраваны для будаўніцтва розных медыцынскіх аб'ектаў, уключаючы бальніцу Джына ў Кабуле (другая па велічыні бальніца ў краіне ўсяго на 200 ложкаў з сучасным абсталяваннем), бальніцу Аминулла Хан Логар ў правінцыі Логар і Нефралагічным бальніцу Ништар ў Джалалабадзе, правінцыя Нангархар. Дапамога з'яўляецца часткай партнёрства Пакістана ў галіне развіцця з суседняй краінай у рамках урадавай Праграмы рэканструкцыі і аднаўлення Афганістана.
Наогул жа, пакістанская дапамогу на развіццё Афганістана ў апошнія гады дасягнула агульнага аб'ёму $ 1 мільярда: яна накіравана на інвестыцыі ў інфраструктуру, адукацыя, ахова здароўя, сельская гаспадарка і нарошчванне патэнцыялу афганскіх спецыялістаў. За апошняе дзесяцігоддзе Пакістан прадаставіў тысячы стыпендый афганскім студэнтам. У 2020 годзе Камісія па вышэйшай адукацыі краіны (HEC) абвясціла каля 3000 стыпендый на суму 1,5 мільярда рупій для афганскіх студэнтаў, якія навучаюцца ў розных інстытутах Пакістана ў розных галінах, уключаючы медыцыну, інжынернае справа, сельская гаспадарка, менеджмент і інфарматыку.
ЗША супраць коронавирусаАмерыканская дапамогу афганскай эканоміцы ў мінулым годзе і ў пачатку гэтага года канцэнтравалася галоўным чынам у сферы барацьбы з пандэміяй коронавируса і ліквідацыі яе наступстваў. У лютым 2021 года ў рамках праграмы ліквідацыі эканамічнага ўрону ад COVID-19 Агенцтва ЗША па міжнародным развіцці (USAID) падтрымала 29 аграпрадпрыемстваў Афганістана на найбуйнейшай у свеце штогадовай выставе прадуктаў харчавання і напояў Gulfood 2021, якая праходзіла ў Дубаі.
Прадпрыемствы дэманстравалі афганскія сухафрукты, шафран, арэхі, спецыі, мёд і сокі. У мінулым годзе ўрад ЗША прадаставіла ураду Афганістана 100 апаратаў штучнай вентыляцыі лёгкіх для падтрымкі мер па барацьбе з пандэміяй. Апараты ШВЛ былі размеркаваны па бальніцах ў правінцыях, найбольш пацярпелых ад COVID-19. Усяго ЗША ў мінулым годзе выдзелілі больш $ 36,7 мільёна на барацьбу з COVID-19 у Афганістане і $ 90 мільёнаў у выглядзе паскораных узносаў Сусветнага банка для працягу свайго партнёрства з Афганістанам.
Нягледзячы на цяжкую сітуацыю з коронавирусом ў Афганістане летась, былі амерыканскія праекты і ў іншых сферах у гэтай краіне. У прыватнасці, ЗША і Афганістан падпісалі пагадненне аб аднаўляльнай энергетыцы, пасля чаго ўрад Афганістана падпісала дамовы з незалежнымі вытворцамі электраэнергіі аб падтрымцы чатырох праектаў па аднаўляльных крыніцах энергіі, накіраваных на пашырэнне доступу афганцаў да надзейнай і даступнай электраэнергіі.
ЗША ўжо выдаткавалі мільярды даляраў у разбуранай вайной краіне на будынкі і транспартныя сродкі, якія былі альбо кінутыя, альбо разбураны, паводле справаздачы, апублікаванаму 1 сакавіка 2021, спецыяльным генеральным інспектарам па аднаўленні Афганістана. Пры гэтым значная частка грошай была выдаткаваная фактычна бескарысна: у справаздачы паказваецца, што з $ 7,8 млрд, выдаткаваных з 2008 года на будынкі і транспартныя сродкі, толькі будынкі і транспартныя сродкі коштам $ 343,2 млн падтрымліваліся ў добрым стане і толькі $ 1,2 млрд з $ 7,8 млрд пайшлі на аплату будынкаў і транспартных сродкаў, якія выкарыстоўваліся па прызначэнні.
Растрата адбылася ў парушэнне шматлікіх амерыканскіх закону, які абвяшчае, што амерыканскія агенцтва не павінны будаваць або закупляць капітальныя актывы да таго часу, пакуль яны не змогуць даказаць, што краіна-бенефіцыяры валодае фінансавымі і тэхнічнымі рэсурсамі і магчымасцямі для эфектыўнага выкарыстання і падтрымання гэтых актываў.
Торек Фархадзі, былы дарадца афганскага ўрада, сказаў, што часта пераважае менталітэт «донар ведае лепш», і гэта звычайна азначае, што кансультацыі з афганскім урадам па праектах практычна не праводзяцца, ніхто не пытае, ці ў стане Афганістан падтрымліваць адноўленую за кошт амерыканскіх падаткаплацельшчыкаў інфраструктуру. Зараз новы прэзідэнт Джо Байдэн пераглядае мірнае пагадненне, падпісанае яго папярэднікам Дональдам Трампам з талібамі год таму. Ён павінен вырашыць, вывесці Ці ўсе войскі да 1 траўня, як абяцана ў дамове, або застацца і, магчыма, падоўжыць вайну. Вывад войскаў будзе азначаць значнае скарачэнне амерыканскага фінансавання аднаўлення афганскай эканомікі.
Індыйскі адказ Пакістану9 лютага Індыя і Афганістан падпісалі пагадненне аб будаўніцтве плаціны Шахтут на суму $ 236 мільёнаў. Праект развіцця забяспечыць бяспечнай пітной вадой прыкладна 2,2 мільёна чалавек і падвысіць эфектыўнасць ірыгацыйных збудаванняў па ўсёй краіне. Планы па праектах развіцця былі жыццёва важным кампанентам знешнепалітычных разлікаў Індыі па суседству. У цяперашні час у Афганістане ажыццяўляецца каля 150 праектаў развіцця, пра якія індыйскае ўрад абвясціў ў 2020 годзе. Новыя праекты ўключаюць у сябе паляпшэнне дарожнага паведамленні, сетка водазабеспячэння горада Чарикар і гідраэлектрастанцыю.
У той час як многія суседзі Індыі разглядаюць яе як «старэйшага брата», Афганістан вітае індыйскае прысутнасць у рэгіёне. Нью-Дэлі лічыць сябе ключавым укладчыкам ў стабільнасць Афганістана, і яго мэты ў гэтай краіне былі траякім: забяспечыць захаванне дэмакратыі ў Афганістане, процідзейнічаць уплыву Пакістана ў гэтай краіне і спыніць прысутнасць талібаў у рэгіёне, якое патэнцыйна можа прывесці да аднаўлення тэрарыстычнай дзейнасці.
Мяккая сіла была пастаянным інструментам знешняй палітыкі Індыі ў дачыненні да Афганістана. З 2001 года Нью-Дэлі вылучыў больш за мільярд даляраў на эканамічную, гуманітарную дапамогу і дапамогу ў мэтах развіцця. У заходняй правінцыі Герат быў завершаны знакавы праект, ініцыяваны Індыяй, вядомы як плаціна дружбы Афганістан-Індыя, у мінулым годзе ў рамках барацьбы з коронавирусом Індыя накіравала ў Афганістан вакцыну.
Праекты аднаўляльнай энергетыкі: сумесныя інвестыцыі трох краінУ праектах аднаўляльнай энергетыкі ў Афганістане бяруць удзел адразу тры краіны: Турцыя, Індыя і ЗША, з боку ЗША інвестарам выступае Агенцтва ЗША па міжнародным развіцці (USAID). Праекты сонечнай фотаэлектрычнай і ветраэнергетыкі, падпісаныя Афганістанам восенню мінулага года ў рамках міжнароднай здзелкі на суму $ 160 мільёнаў, дададуць 110 мегават у энергасістэму краіны на працягу года. Праекты распрацоўваюцца ў Кабуле, Балх і Герате. Яны стануць найбуйнейшымі ў краіне ў галіне альтэрнатыўнай энергетыкі. Найбуйнейшай з электрастанцый у рамках праекта будзе сонечная станцыя ў Балх, паўночнай правінцыі, якая мае функцыю брамы Афганістана ў Цэнтральную Азію. Яе магутнасць складзе 40 мегават. Яшчэ дзве электрастанцыі магутнасцю па 25 мегават, сонечная і ветраная, будуць устаноўлены ў заходняй правінцыі Герат, недалёка ад мяжы Ірана з Туркменістанам. Чацвёртая - плывучая сонечная электрастанцыя - будзе пабудавана на плаціне нахабная на ўсход ад Кабула.
У цяперашні час Афганістан з'яўляецца энергазалежнасці краінай: ён імпартуе 1200 мегават энергіі з Ірана, Таджыкістана, Узбекістана і Туркменістана, паколькі сам можа генераваць на сваіх гідраэлектрастанцыях толькі 400 мегават. Краіне, інфраструктура якой была разбурана дзесяцігоддзямі канфлікту, патрабуецца 7500 мегават, каб яе амаль 33-мільённае насельніцтва мела доступ да электрычнасці.
перспектывыІнвестыцыйная палітыка замежных краін у Афганістане ў значнай ступені палітызаваная, у ёй відавочна праглядаюцца геапалітычныя інтарэсы. Гэта можна адзначыць у ўзмацняецца інвестыцыйным суперніцтве на афганскім рынку Індыі і Пакістана, адносіны паміж якімі апошнім часам значна пагоршыліся. І ЗША, і Індыя, і Пакістан аддаюць перавагу ў пытаннях інвестыцый мець справу з афіцыйнымі ўладамі краіны, але ёсць тыя, хто не грэбуе будаваць эканамічныя адносіны з рухам Талібан.
Напрыклад, да такіх адносіцца Туркменістан, улады якога вялі перамовы па пытаннях інвестыцый у інфраструктуру з прадстаўнікамі радыкальнай ісламісцкай групы, якія наведалі Ашхабад. Таксама сярод тэндэнцый гэтага года можна адзначыць спробы пранікнення на афганскі рынак Кітая, які, як і Туркменістан, згодны інвеставаць у эканоміку тэрыторый краіны, якія кантралююцца талібамі. У гэтым бачыцца спроба перашкодзіць інвестыцыйнай экспансіі ў краіне Індыі, з якой у Кітая пагоршыліся адносіны пасля пагранічных сутыкненняў і аб'явы Кітаем пачатку будаўніцтва ГЭС на Брахмапутра, супраць якога пярэчыць Індыя.
Аўтар: Раман Мамчиц