Алматы. 6 сакавіка. КАЗТАГ - Ветэраны авіяцыі звярнуліся да першаму прэзідэнту Нурсултану Назарбаеву, кіраўніку дзяржавы Касым-Жомарту Такаевым і сенатару, вядомаму касманаўту Талгат Мусабаеву, паведамляе карэспандэнт агенцтва.
«Дазвольце звярнуцца да вас як заснавальніку нашай дзяржавы ад імя ветэранаў і работнікаў грамадзянскай авіяцыі, занепакоеных сітуацыяй, якая складваецца ў галіны.
У 2015 годзе вы прапанавалі комплексны план па ўвядзенні ў жыццё інстытуцыйных рэформаў у Казахстане - План нацыі "100 канкрэтных крокаў», 68-й крок якога прадугледжвае «Паляпшэнне эфектыўнасці дзяржаўнага рэгулявання авіяперавозак для павышэння прывабнасці авіятранзіта праз Казахстан. Дзейнасць Камітэта грамадзянскай авіяцыі будзе арыентавана на мадэлі Брытанскага дзяржаўнага агенцтва грамадзянскай авіяцыі і Агенцтва бяспекі авіяцыі ЕС. Вы маеце рацыю, так як у свеце прынятыя патрабаванні ІКАО, што дзяржаўныя функцыі па сертыфікацыі і наглядзе ў грамадзянскай авіяцыі павінны быць падзеленыя паміж рознымі дзяржаўнымі органамі », - гаворыцца ў звароце.
Адзначаецца, што для выканання даручэнняў былі ўнесеныя змены і дапаўненні ў Закон РК ад 15 ліпеня 2010 г. № 339-IV "Аб выкарыстанні паветранай прасторы Рэспублікі Казахстан і дзейнасці авіяцыі» (далей - Закон), якім стварылі упаўнаважаную арганізацыю ў сферы Грамадзянскай авіяцыі, закліканая дапамагаць камітэту грамадзянскай авіяцыі (КГА) выконваць дзяржаўныя функцыі па сертыфікацыі і наглядзе ў грамадзянскай авіяцыі, а не замяняць яго.
«Але фактычна стварылі суб'ект камерцыі - АТ« Авіяцыйная адміністрацыя Казахстана »(АТ« ААК »), якому КГА сваімі ўнутранымі дакументамі перадаў сертыфікацыю і нагляд у Грамадзянскай авіяцыі, чым самаўхіліўся ад выканання ўскладзеных на яго дзяржаўных функцый, парушыў закон і вычварыў сэнс 68- га кроку Плана нацыі, дзе пра суб'ект камерцыі няма ні слова. Таксама для далейшай легалізацыі сваіх дзеянняў і ўвядзення ў зман кіраўніцтва краіны, авіяцыйныя чыноўнікі з КГА ўнеслі ва Указ прэзідэнта РК ад 7 верасня 1999 г. № 205 "Аб упарадкаванні дзяржаўных кантрольных і наглядных функцый», згодна з якім «забаронена перадача дзяржаўных кантрольных і наглядных функцый дзяржаўным прадпрыемствам і іншым арганізацыям, якія не маюць статусу дзяржаўнага органа », ўнеслі пункт 3-1., якім выключылі дзеянне гэтага Указа на сферу грамадзянскай авіяцыі, але пры гэтым зрабілі адсылку на вышэйзгаданы Закон, у якім дзяржаўныя функцыі па сертыфікацыі і наглядзе ўсё роўна замацаваны за ўпаўнаважаным органам у сферы грамадзянскай авіяцыі - гэта значыць КГА », - паведамляецца ў звароце.
Таксама ветэраны грамадзянскай авіяцыі адзначаюць, што упаўнаважанай арганізацыі ў сферы грамадзянскай авіяцыі (АТ «ААК»), чыноўнікамі былі закладзеныя карупцыйныя рызыкі, калі фінансаванне ажыццяўляецца за кошт прыбытку паднагляднай арганізацыі РГП «Казаэронавигация»), што зламала прынцып незалежнасці і значна пагоршыла фінансава-эканамічнае стан РГП «Казаэронавигация», а значныя фінансавыя сродкі замест абнаўлення аэранавігацыйнага абсталявання, трацяцца на ўтрыманне АТ «ААК».
«Але і на гэтым чыноўнікі з КГА ня супакойваюцца і спешна спрабуюць унесці змены ў законы для легалізацыі ўтрымання АТ« ААК »за кошт суб'ектаў галіны. Так, у законапраекты працягваюць нормы, якія дазваляюць АТ «ААК» ажыццяўляць закуп паслуг і матэрыяльна-тэхнічнага абсталявання без правядзення абавязковага для ўсіх працэдур дзяржзакупак у вытворцаў і пастаўшчыкоў паслуг казахстанскага паходжання. Такім чынам, у цяперашні час дзяржаўныя функцыі па сертыфікацыі і наглядзе ў грамадзянскай авіяцыі выконвае прадпрыемства, якое не мае статусу дзяржаўнага органа і захапляйцеся рэпрэсіўнымі метадамі працы », - абураныя авіятары.
Таксама не падабаецца ветэранам і той факт, што «КГА плануе перадаць чыста дзяржаўныя функцыі па расследаванні авіяцыйных здарэнняў і інцыдэнтаў у АТ« ААК », што наогул груба парушае патрабаванні як ІКАО, так і Еўрапейскага па бяспецы палётаў (EASA)».
«Так, ІКАО патрабуе, каб функцыі расследавання авіяцыйных здарэнняў і інцыдэнтаў былі толькі ў падпарадкаванні дзяржавы і былі цалкам незалежныя ад ўпаўнаважаных органаў у сферы грамадзянскай авіяцыі, бо гэта забяспечвае паўнату і аб'ектыўнасць расследаванняў і выключае рызыкі самаўпраўнасці, карупцыі, перавышэння і злоўжыванні паўнамоцтвамі пры выкананні дзяржаўных функцый у грамадзянскай авіяцыі. Таксама для забеспячэння рэальнай незалежнасці ІКАО рэкамендуе перадачу дзяржаўных функцый па расследаванні ў органы па НС або ў рэгіянальныя міждзяржаўныя арганізацыі, такія як МАК СНД або падобныя яму міжнародныя арганізацыі », - адзначаецца ў звароце.
Улічваючы сітуацыю, якая склалася і планы, ў авіятараў «паўстае пытанне аб самой сістэме забеспячэння бяспекі палётаў у грамадзянскай авіяцыі Рэспубліцы Казахстан, ад якой таксама залежыць узровень нацыянальнай бяспекі і абараназдольнасці краіны, так як авіяцыя (у тым ліку грамадзянская) і яе высокі інфраструктурны, тэхнічны і кадравы патэнцыял - гэта ёсьць стратэгічны рэсурс дзяржавы ».
«Мы авіяцыйныя спецыялісты, як патрыёты сваёй краіны, занепакоеныя кадравай палітыкай у грамадзянскай авіяцыі, калі яе нацыянальныя прадпрыемствы і падраздзяленні ўзначальваюць незразумела адкуль якія ўзяліся малапісьменныя замежныя спецыялісты з паліцыянтам і іншым« каламутным »мінулым, якіх цікавяць толькі багатыя рэсурсы Казахстана, але не цікавяць яго народ і яго будучыню. Няўжо сярод 18 млн казахстанскіх сыноў і дачок ня знойдуцца годныя, сціплыя, сумленныя і адукаваныя авіятары старэйшага, сярэдняга і малодшага пакаленняў, якія жывуць дзеля сваёй Радзімы і свайго народу, якія могуць узначаліць і аповесці наперад нашу казахстанскую авіяцыю, у якой ёсць выдатнае мінулае, свае слаўныя традыцыі і вялікае будучыню? » - задаюцца пытаннем звярнуліся.
У заключэнне спецыялісты просяць падтрымаць іх наступныя ініцыятывы:
1 Вярнуць дзяржаўныя функцыі па кантролі і наглядзе ў Грамадзянскай авіяцыі ў дзяржаўны орган - КГА.
2 Прысвоіць АТ «ААК» статус дзяржаўнага органа з усімі вынікаючымі наступствамі і адказнасцю, усклаўшы на яго выкананне дзяржаўных функцый па сертыфікацыі ў грамадзянскай авіяцыі.
3 Перадаць дзяржаўныя функцыі па расследаванні авіяцыйных здарэнняў і інцыдэнтаў у вядзенне МНЗ Рэспублікі Казахстан.
4 Разгледзець магчымасць перадачы дзяржаўных функцый па расследаванні авіяцыйных здарэнняў у Міждзяржаўны Авіяцыйны Камітэт краін СНД або ў іншыя міжнародныя арганізацыі па расследаванні авіяцыйных здарэнняў і інцыдэнтаў, у якіх Рэспубліка Казахстан складаецца як суб'ект міжнароднага права.
Усяго было сабрана больш за 30 подпісаў. Адным з тых, хто падпісаў дадзены зварот стаў прэзідэнт авіякампаніі Asia Continental Avialines, акадэмік міжнароднай акадэміі інфарматызацыі Рушидин Кичиков. Яго вопыт у авіяцыі - больш за 40 гадоў. Паводле яго слоў, гэта ўжо другі зварот да першых асоб Казахстана. Да гэтага ліст адрасавалася Назарбаеву.
«Грамадзянская авіяцыя - гэта рэзерв ваенна-паветраных сілаў любой краіны. Мы ўсе афіцэры ваенна-паветраных сіл. (...) Ствараецца цяпер нейкая нібыта брытанская мадэль у грамадзянскай авіяцыі. Але прыхлусіць няшмат. Там дзяржаўная карпарацыя. (...) За дзяржаву крыўдна. Мы што, ангельская калонія? Чаму мы павінны падпарадкоўвацца нейкай незразумелай пілоту? (...) Гады два таму напісалі ліст, падпісалі яго, накіравалі прэзідэнту першаму. Але, па-мойму, да яго гэта так і не данеслі. Яно хадзіла па сетках, па WhatsApp, што не павінна быць так, павінен дзяржаўны орган займацца авіяцыяй, а не АТ або асацыяцыя павінна быць, ці міністэрства транспарту і камунікацый на худы канец. Але выніку не прынесла », - сказаў Кичиков.
Рэдакцыя Міа КАЗТАГ за каментарамі звярнулася ў прэс-службы міністэрства індустрыі і інфраструктурнага развіцця, а таксама ў камітэт грамадзянскай авіяцыі. У КГА параілі звярнуцца непасрэдна ў МИИР РК.
Нагадаем, у студзені 2020 года паведамлялася, што больш Т40 млрд страціла РГП «Казаэронавигация» у Bank RBK і Qazaq Banki пры пераарыентацыі казахстанскай авіяцыі на брытанскую мадэль.
Яшчэ раней рэдакцыя са спасылкай на крыніцу паведамляла, што прэзідэнта Такаевым папярэджвалі аб праблемах у грамадзянскай авіяцыі яшчэ ў сярэдзіне 2019 года, і ён нават даваў даручэнне ўраду прыняць канкрэтныя меры, аднак аўтары ліста ў выніку атрымалі фармальны адказ. Як удакладніла крыніца, зварот быў накіраваны прэзідэнту Казахстана яшчэ ў сярэдзіне 2019 года. У ім казахстанскія авіятары просяць таксама кіраўніка дзяржавы накласці мараторый на стварэнне АТ «Авіяцыйная адміністрацыя Казахстана».
АТ «Авіяцыйная адміністрацыя Казахстана» пачала работу 1 жніўня 2019 года. З моманту стварэння авиаадминистрацию ўзначальвае грамадзянін Вялікабрытаніі Пітэр Грыфітс.