23 студзеня ў Кіраве прайшла акцыя ў падтрымку Аляксея Навальнага. Па розных ацэнках, на яго прыйшлі ад 600 да 1 000 чалавек. Сярод удзельнікаў можна было назіраць школьнікаў і студэнтаў, нягледзячы на пагрозы і папярэджання з боку навучальных устаноў і сілавых структур. За пару дзён да мітынгу навучэнцаў і іх бацькоў сталі масава «апрацоўваць»: з імі праводзіліся тлумачальныя гутаркі, прыходзілі папераджальныя лісты і нават наведваліся прадстаўнікі УМВД.
«Была праведзеная сістэмная праца»
Як паведаміла Наста Горбушина, старшыня незалежнага прафсаюзу «Дыскурс», які займаецца абаронай правоў і інтарэсаў навучэнцаў, ужо вядомыя выпадкі ціску на навучэнцаў у школах №№ 21, 45, 48, у Кумёнах, у Вахрушев і ў ліцэі №9 у Слободском. Ёсць адзінкавыя выпадкі ў электромашиностроительном тэхнікуме і ў Волга-Вяцкі каледжы інфарматыкі, фінансаў, правы і кіравання, у Вяцкі дзяржаўным агротехнологическом універсітэце (былая ВятГСХА) і ВятГУ.
- Тут была праведзеная сістэмная праца, таму што калі глядзець на рассылкі, то бачна, што тэкст у шматлікіх школ аднолькавы. Хтосьці падыходзіў да гэтага з крэатывам, хтосьці рабіў ўлёткі, а хтосьці проста капіяваў тэкст з рассылання, - кажа Наста.
21 студзеня ў афіцыйным паблік Міністэрства асветы Расіі быў апублікаваны пост для бацькоў з заклікам засцерагчы дзяцей ад «прагулкі» 23 студзеня і правесці гэты дзень разам. Пазней падобная інфармацыя стала з'яўляцца ў бацькоўскіх чатах. Нагадаем, што ўзрост ўдзелу ў мітынгах у Канстытуцыі не абмежаваны, а з 16 гадоў грамадзяне самі могуць арганізоўваць яго.
Рассылка ў бацькоўскія чаты
- Як мне ўяўляецца, рассыланне была цэнтралізаванай па ўсіх школах. Іншае пытанне, што на месцах да гэтага ставіліся цалкам па-рознаму. Некаторыя хлопцы падказваюць, што нават паліцыю наводзілі па адрасах «неблагонадежная» школьнікаў, - распавядае прадстаўнік прафсаюзу "Вучань» Фёдар Калінін.
Паведамленне для бацькоў
40 сутак або 20 тысяч штрафу
У некаторых рассыланнях, акрамя прапаноў застацца дома, бацькам пагражалі штрафамі і пастаноўкай на ўлік у падраздзяленне і камісію па справах непаўналетніх - Пдн і КДН. Па словах Анастасіі Горбушиной, сумы штрафаў называліся ад 2 да 20 тысяч рублёў. У адной з рассыланняў, якая стала даступная парталу Свойкировский, бацькам «пагражаюць» арт. 5.35 КаАП РФ. Згодна з гэтым артыкулам, за невыкананне абавязкаў па змесце, выхаванню, навучанню, абароне правоў і інтарэсаў непаўналетніх прызначаецца штраф ад 100 да 500 рублёў.
Як патлумачыў юрыст Ян Чеботарёв, дадзеныя меры, з пункту гледжання закона, не з'яўляюцца правамернымі, так як ўлік дзіцяці ў Пдн і КДН мае на ўвазе здзяйсненне адміністрацыйнага правапарушэння. У дадзеным выпадку яго няма ні з боку бацькоў, ні з боку дзяцей.
Папярэджання аб затрыманні на 40 сутак ці пра штрафы ў 10-20 тысяч рублёў
Удзельнікам і нават тым, хто збіраўся «проста паглядзець», паказвалі на арт. 20.2 КаАП РФ. Па ёй прадугледжаны штраф ад 10 да 20 тысяч рублёў, але толькі калі ўдзел у мітынгу стварыла перашкоды для дзейнасці аб'ектаў жыццезабеспячэння, накшталт транспарту ці сацыяльных устаноў або доступу да іх.
- Каб прыцягваць кагосьці за ўдзел у мітынгах, неабходна даказаць, што чалавек ведае, што сходу не санкцыянавана. Калі чалавек праходзіў міма, убачыў натоўп людзей, якая захоплена абмяркоўвае цікавую яму тэму, і спыніўся паслухаць, то якое правапарушэнне ён здзейсніў? Ніякага, - каментуе Ян Чеботарёв. - Не кажучы ўжо пра тое, што адказнасць за падобнага роду дзеі наступае толькі ў тым выпадку, калі дзеянні пацягнуць нейкія грамадскія неспрыяльныя наступствы, накшталт паралічу вулічнага руху і таму падобнае. Тут занадта абагульнена нашы органы правапарадку трактуюць падобнага роду нормы.
У некаторых выпадках адміністрацыя школы ішла менш радыкальнымі метадамі і адцягвала вучняў ад удзелу ў мітынгу, ён перанёс на гэты дзень мерапрыемствы.
- У маёй школе [у Вахрушев] у гэты дзень проста зладзілі конкурс для актывістаў, каб школьнікі не паехалі туды [на мітынг], - паведамляе адна з былых вучаніц навучальнай установы.
«Прыходзілі на працу і прасілі пісаць тлумачальныя»
Па словах старшыні НП «Дыскурс», рассылання і для школьнікаў, і для студэнтаў былі аднолькавымі. У асноўным яны абапіраліся на ідэю «дзеці па-за палітыкай», нягледзячы на тое, што большасць навучэнцаў каледжаў і універсітэтаў ужо дасягнула паўналецця.
- Так, былі формы прасцей, калі без каментароў рабілі рассылкі пра тое, што мітынгі не для дзяцей, што дзеці па-за палітыкай. Але на самой справе як для непаўналетніх, так і для студэнтаў былі абсалютна ідэнтычныя рассылання, - адзначае Анастасія.
Як стала вядома парталу Свойкировский, выкарыстоўваліся і іншыя метады «перакананні»: пагрозы адлічэнні, адміністрацыйнага пакарання і нават высяленне з інтэрната.
- У нас казалі ў адным з аддзелаў [ВНУ], што можа да «Адміністрацыйку» дайсці і дакументы прыйдуць на ВНУ.
- Хто пойдзе 23-га на мітынг, будзе адразу адлічаны. Я папярэдзіла.
У некаторых выпадках адміністрацыя навучальных устаноў пераносіла экзамен на гэты час ці прапаноўвала адцягнуць студэнтаў:
- Пару дзён таму да старастаў давялі інфармацыю, што ні ў якім разе нельга выходзіць. Пры гэтым сказалі: «Калі хтосьці пазнае, што са знаёмых збіраюцца на мітынг, абавязкова паведаміце, мы пастараемся адцягнуць іх на гэты дзень».
- У ВятГУ у знаёмай экзамен перанеслі на гадзіну дня з 10 раніцы.
- Ёсць выпадкі ў сельгасакадэміі: падчас мітынгу ў інтэрнатах паставілі людзей, якія адзначалі перамяшчэння студэнтаў у дзень правядзення. Ўдакладнялася, куды яны пайшлі, з якой мэтай і гэтак далей.
Студэнтаў спрабавалі адцягнуць літаральна любымі спосабамі
Па словах старшыні НП «Дыскурс», вядомыя выпадкі, калі папярэджвалі і бацькоў студэнтаў.
- У мяне ёсць таварышы, якія складаюцца ў нашай арганізацыі [НП «Дыскурс»]. Іх імёны былі перададзеныя ў УМВД. Па загадзя складзеных спісах да бацькоў прыходзілі на працу і прасілі пісаць тлумачальныя, што іх дзіця-студэнт не будзе ўдзельнічаць у мітынгу, - паведамляе Анастасія. - Да некаторых прыходзілі дадому. Пры гэтым не па адным, а па два-тры чалавекі ў форме, і праводзілі тлумачальныя гутаркі.
Як распавяла Анастасія, мітынгі з падобнай позвай у 2017 годзе не прыцягвалі столькі ўвагі ні з боку агітацыі, ні з боку дзяржавы: «Было столькі ж прыкладна чалавек, але такога шуму вакол не было». Тады ўдзельнікам таксама пагражалі, што могуць выгнаць з інтэрната, прынізіць ацэнкі і не выдаць дыпломы. У выніку актывістаў запрасілі на гутаркі з адміністрацыяй ВНУ.
- запалохваць тым, што ёсць у спісах аддзела па барацьбе з экстрэмізмам, але асабіста ў мяне выпрацаваўся імунітэт да гэтага. Таму мы ставім перад сабой задачу дапамагчы хлопцам і растлумачыць ім, што ў нас у краіне ўсё не так проста. Многія актывісты ўжо даўно знаходзяцца ў спісах, гэтаму не варта здзіўляцца, - каментуе Анастасія.
Пасля агалоскі ў СМІ на актывістаў пачалося псіхалагічны ціск. Напрыклад, Анастасія распавяла, што яе студэнцкую групу спрабавалі пазбавіць стыпендыі, а старасту папярэджвалі, што «яна не адпрацавала гэты момант».
Фота: Сяргей Зыкаў для Свойкировский.рф
Ковидные абмежаванні ў прыярытэце
Па словах старшыні НП «Дыскурс», у іншых гарадах - Самары, Свярдлоўску, Пензе, Санкт-Пецярбургу, Маскве - таксама вядомыя выпадкі ціску на школьнікаў і студэнтаў. Напрыклад, у Санкт-Пецярбургу навучэнцы Іжорскага каледжа падпісвалі дакументы, што не пойдуць на мітынг, інакш іх чакае адлічэнне. У Казані Расспажыўнагляд выпісваў штрафы за тое, што ўдзельнікі выступленняў не выконвалі самаізаляцыю.
- Не ведаю, чым тлумачыцца гэтая асаблівасць, але ў нас [у Кіраўскай вобласці] всё праходзіла спакойна. Калі мы ў пікетах і ў мітынгах ўдзельнічалі раней, ніякай агрэсіі таксама не было. На самай справе, падставы для прыдзірак заўсёды знойдуцца, але ў нас часцей ціха і без шуму выпісваюць штрафы, - прыкмячае Анастасія Горбушина.
Дарэчы, з-за эпідэміялагічны абстаноўкі склалася дваякая сітуацыя. Па законе на акцыях і пікетах неабходна адкрываць твар, у той час як з-за пандэміі на публічных мерапрыемствы трэба апранаць маскі.
- Быў такі выпадак на мітынгу: усе прыйшлі ў масках, і прадстаўнікі сілавых структур папрасілі іх зняць, паколькі гэта парушэнне закона - ўтойванне асобаў на публічных мерапрыемствах. Быў іншы выпадак, калі на пікет мы прыйшлі без масак, але з захаваннем сацыяльнай дыстанцыі. Да нас падышлі і папрасілі надзець маску, так як мы не выконваем рэжым самаізаляцыі. Праз час на гэтым жа мітынгу нас папрасілі зняць маску. Таму прэцэдэнт у любым выпадку быў бы, - распавядае Наста.
Як тлумачыць Ян Чеботарёв, у гэтым выпадку ковидные абмежаванні павінны стаяць вышэй за закон аб мітынгах.
- У дадзеным выпадку коронавирусные абмежаванні - гэта спецыяльная норма, яна ў дачыненьні да сытуацыі мае вышэйшую сілу. Закон аб мітынгах і шэсьцях - гэта агульная норма. У выпадку іх канкурэнцыі прымяняюцца нормы адмысловыя. Гэта азы юрыспрудэнцыі, - растлумачыў юрыст.
Фота: vk.com/lksm43
Палітычная воля супраць Канстытуцыі
У дадзены момант інфармацыі аб якіх-небудзь мерах па адносінах да вучняў і студэнтам няма. Аднак бацькі вучняў адной са школ горада падзяліліся фота дакумента ад 27 студзеня, у якім УМВД па Кіраўскай вобласці просіць «давесці да педагагічнага калектыву, бацькоў, вучняў і студэнтаў аб недапушчальнасці ўдзелу ў несанкцыянаваных публічных мерапрыемствах». Таксама ў дакуменце гаворыцца, што аб уцягванні непаўналетніх для ўдзелу ў мітынгах варта "неадкладна інфармаваць органы ўнутраных спраў».
Прадстаўлена бацькамі вучняў
Напярэдадні новых мітынгаў у школах сталі праводзіцца інструктажы «Аб недапушчальнасці ўдзелу ў несанкцыянаваных публічных мерапрыемствах». Аднак спробы забараніць навучэнцам ўдзельнічаць у іх супярэчаць п. 3 арт 48 закона «Аб адукацыі ў РФ»:
- Педагагічным работнікам забараняецца выкарыстоўваць адукацыйную дзейнасць для палітычнай агітацыі, прымусу навучаюцца да прыняцця палітычных, рэлігійных ці іншых перакананьняў альбо адмовы ад іх.
Як патлумачыў юрыст, школа можа правесці інструктаж аб правілах паводзін на публічных мерапрыемствах, распавесці пра небяспеку такіх падзей, але не можа такім чынам забараніць вучням удзельнічаць у мірных мітынгах і пікетах.
пратакол інструктажу
Ян Чеботарёв адзначае, што грамадзяне маюць права на недатыкальнасць прыватнага жыцця, таму навучальныя ўстановы не могуць забараняць навучэнцам прымаць удзел у мірных публічных мерапрыемствах.
- У Канстытуцыі ў нас пакуль яшчэ запісана права на свабоду выказвання меркавання і на ўдзел у мірным шэсці. Тут ніякага складу [злачынства] няма. Але, зноў жа, у сучаснай Расеі не ўсё і не заўсёды вызначаецца нормамі дзеючага заканадаўства. Ёсць яшчэ і палітычная воля, якая, на мой погляд, накіравана на тое, каб любымі шляхамі не дапусціць павелічэння колькасці грамадзян, якія дэманструюць сваю нязгоду з пазыцыяй уладаў, - кажа юрыст.