Глабалізацыя і бурны рост сусветнага гандлю далі многім краінам магчымасці для развіцця, але апошнія гады свет усё часцей звяртаецца да абароны сваіх рынкаў. Чым дрэнны пратэкцыянізм і якой павінна быць гандлёвая палітыка Расіі, разважае прафесар, дырэктар Цэнтра эканамічных і фінансавых даследаванняў і распрацовак Расійскай эканамічнай школы Наталля Валчкова ў подкасте «Эканоміка на слых» - сумесным праекце VTimes і Расійскай эканамічнай школы пры падтрымцы дабрачыннага фонду «Сафмар». А прафесар Вышэйшай школы эканомікі, былы дырэктар дэпартамента Мінэканамразвіцця, які прадстаўляў Расею ў перамовах аб далучэнні да СГА, Максім Мядзведкаў тлумачыць, што адбылося з гандлёвай палітыкай за апошнія гады.
Наталля Валчкова:
Глабалізацыя пачатку запавольвацца яшчэ да пачатку пандэміі, бурны рост гандлю ў другой палове XX стагоддзя прынёс краінам шмат выгод. Але яны не змаглі выпрацаваць палітыку, якая дазволіла б размеркаваць гэты выйгрыш паміж усімі чальцамі грамадства, і ў выніку глабалізацыя пачатку запавольвацца. Гэта вылілася ў выхад Вялікабрытаніі з ЕС, пратэкцыянісцкую пазіцыю ЗША, якая прывяла да гандлёвых войнаў, якіх свет не бачыў з 30-х гг. мінулага стагоддзя. Цяпер свет сутыкнуўся з праблемай, як выбудоўваць глабальную гандаль, асабліва гэта важна для краін, якія развіваюцца, якія яшчэ не паспелі скарыстацца перавагамі глабалізацыі. Пандэмія таксама паўплывала на сусветную гандаль - з аднаго боку, многія краіны хапаліся за пратэкцыянізм, з другога - пандэмія паказала, што без глабальнага рынку справіцца з крызісам цяжэй. Цяпер кожны будзе выходзіць з крызісу сам, але выкарыстоўваючы сусветны рынак.
Максім Мядзведкаў пра перспектывы глабалізацыі:
Краіны аб'ектыўна зацікаўлены не проста захаваць шматбаковую гандаль, але і ўмацоўваць яе. Пандэмія паказала, як моцна мы залежым адзін ад аднаго, можна паспрабаваць перанесці ўсе вытворчасць у краіну, а можна рабіць сістэму сусветнага гандлю больш прадказальнай. Свет, хутчэй за ўсё, пойдзе па сярэднім шляху.
Пратэкцыянізм vs лібералізацыя
Наталля Валчкова:Стаўленне расейскай улады і бізнесу да глабалізацыі заўсёды было няўстойлівым, гэта звязана з гістарычным мінулым краіны і структурай яе эканомікі і экспарту. З-за адсутнасці разнастайнага прамысловага экспарту ў Расіі няма сур'ёзных эканамічных сілаў, якія б выступалі за лібералізацыю гандлю з іншымі краінамі, - структура эканомікі моцна зрушаная ў бок сыравінных тавараў, у якіх няма праблем з доступам на міжнародныя рынкі. Сектары, тавары якіх імпартуюцца ў краіну, таксама падтрымліваюць пратэкцыянізм з-за канкурэнцыі. А яшчэ бóльший адкат у бок пратэкцыянізму знізіў магчымасці выкарыстоўваць міжнародныя рынкі для росту канкурэнтаздольнасці айчыннага бізнесу.
У свеце назапашаны вялікі вопыт імпартазамяшчэння, але на 90% ён адмоўны. Ўдалыя эксперыменты былі, напрыклад, у Паўднёвай Карэі, але гэта спецыфічны прыклад - краіна выкарыстоўвала імпартазамяшчэнне, арыентуючыся на экспарт пры падтрымцы замежных інвестыцый. Расіі паўтарыць такі досвед не ўдасца - імпартазамяшчэнне перашкаджае пераразмеркавання рэсурсаў ад неэфектыўных вытворчасцяў да эфектыўных. «Мы ствараем неканкурэнтных ўмовы для развіцця айчыннай вытворчасці, якое не можа расці ва ўмовах канкурэнцыі з замежным бізнесам у надзеі, што праз некалькі гадоў яно стане больш эфектыўна".
Максім Мядзведкаў пра тое, што адбылося пасля ўступлення ў СГА:
І да, і пасля ўступлення ў СГА Расія не займалася сістэмным пратэкцыянізмам. Мы падтрымлівалі галіны, якія ў гэтым мелі патрэбу, але гэта робіць увесь свет - запусціць вытворчасць новага тавару ці паслугі без абароны практычна немагчыма ва ўмовах глабальнага рынку. Пры гэтым мытны тарыф, які Расія выгандлявала ў СГА, выкарыстоўваецца толькі на дзве тры, пры згодзе краін ЕўрАзЭС (Еўразійская эканамічная супольнасць) мы маглі б яго падняць.
Сябры і ворагі Расіі
Наталля Валчкова:
Эканамічная аддача ад еўразійскай інтэграцыі малая ў параўнанні з тым, што можа даць еўрапейскі і азіяцкія рынкі. Рынкі ўсіх краін ЕўрАзЭС - гэта толькі 10-15% расійскага рынку. Глабалізацыя ў Еўропе і Азіі адбываецца даўно, а стварэнне новага партнёрства ў Азіі (у лістападзе 2020 г., туды ўвайшлі 15 краін Азіяцка-Ціхаакіянскага рэгіёну), у якім адначасова ўпершыню апынуліся Кітай, Японія і Паўднёвая Карэя, кажа аб сур'ёзным жаданні інтэграцыі ў Азіі . Але як Расеі цяпер ўпісвацца ў гэтыя рынкі, не ясна, гэта становіцца сур'ёзнай праблемай.
Максім Мядзведкаў пра тое, якой павінна быць гандлёвая палітыка Расіі:
Гандлёвая палітыка не можа быць самастойнай, яна заўсёды абапіраецца на стратэгію эканамічнай палітыкі, і пакуль ідуць дыскусіі пра яе, не можа з'явіцца новая канцэпцыя гандлёвай палітыкі. Патэнцыял ЕўрАзЭС не вычарпаны, але сапраўды абмежаваны межамі саюза, хоць Расія і не казала, што менавіта ў ЕўрАзЭС будуць сканцэнтраваны ўсе намаганні краіны. Трэба развіваць і іншыя напрамкі, і найбольш прывабны праект - стварэнне з ЕС вольнага эканамічнай прасторы ад Уладзівастока да Лісабона.
Наталля Валчкова: Рэцэпты росту
- Падтрымліваючы вытворчасці, трэба ставіць задачу адразу ствараць міжнародны тавар, каб бізнэс мог канкураваць.
- Паляпшаць мытнае рэгуляванне і змякчаць валютны кантроль. Расійскія экспарцёры павінны працаваць у тых жа ўмовах, што і іх замежныя канкурэнты. Калі ў кітайскага вытворцы, пастаўляе тавар на той жа рынак, што і расійская кампанія, няма валютнага кантролю, яго не павінна быць і ў расійскага вытворцы.
- Усвядоміць важнасць імпарту як крыніцы для росту канкурэнтаздольнасці і несырьевого экспарту.
- Ня ставіць у аснову палітыку, забываючы пра эканоміку.