Фінансавы рынак у Расеі чакае рэформа сістэмы допуску - над змяненнем механізмаў ліцэнзавання удзельнікаў задумаўся Цэнтрабанк. Зараз правілы складаныя і часцяком дубляваныя, асабліва калі гаворка ідзе пра выдачу ліцэнзіі на падобныя віды дзейнасці, што стварае цяжкасці і рэгулятару. Падыходы да рэфармавання прадстаўленыя да абмеркавання профсообществом ў адмысловым дакладзе Банка Расіі. Сваім меркаваннем аб прапановах падзяліліся ўдзельнікі круглага стала "Удасканаленне допуску на фінансавы рынак. Новыя магчымасці для ўдзельнікаў »(арганізаваны Саветам ТПП РФ па фінансава-прамысловай і інвестыцыйнай палітыцы, Фінансавым універсітэтам пры Урадзе РФ і Нацыянальнай інвестыцыйнай платформай). Мадэратарамі выступілі Уладзімір Гамза, старшыня Савета ТПП РФ па фінансава-прамысловай і інвестыцыйнай палітыцы, і Марына Абрамава, кіраўнік Дэпартамента банкаўскага справы і фінансавых рынкаў Фінансавага універсітэта. Расказваем пра самых гарачых момантах дыскусіі.
Механізмы допуску на финрынок сапраўды варта было б мяняць у бок калі не спрашчэння, то як мінімум зняцця залішніх рэгуляторных патрабаванняў, пагадзіліся ўдзельнікі круглага стала. Асабліва відавочна гэта стала са з'яўленнем мегарегулятора ў асобе Цэнтрабанка, нагадаў Барыс Рубцоў, намеснік кіраўніка Дэпартамента банкаўскага справы і фінансавых рынкаў Фінансавага універсітэта.
Існуюць абмежаванні па сумяшчэнню відаў дзейнасці, якія вельмі блізкія па эканамічнаму зместу і, як паказвае замежны вопыт, могуць знаходзіцца ў агульнай рэгулятыўнай сферы.
Рух Банка Расіі да уніфікацыі і сістэматызацыі, якія б далі магчымасьць ня затрачваць вялікіх намаганняў па атрыманні дадатковых ліцэнзій, можна толькі вітаць, удакладніў кіраўнік Нацыянальнай фінансавай асацыяцыі Васіль Заблоцкая. Бо атрыманне дадатковай ліцэнзіі нават па падобным відах дзейнасці выклікае вялікую збор дакументаў, адпаведна, растуць працавыдаткі і фінансавыя выдаткі.
Рубцоў таксама нагадаў, што ў Расеі скарачаецца колькасць удзельнікаў фінансавага рынку. І калі атрымаецца аблегчыць працэс ўваходу на рынак новых інстытутаў, гэта будзе, безумоўна, добра.
Групоўка выклікала пытанніДаклад прапануе абмеркаваннях функцыянальную мадэль допуску на рынак удзельнікаў па відах фінансавай дзейнасці. І гэты падыход ўдзельнікі дыскусіі падтрымалі.
Падтрымку атрымала ідэя запуску на сайце Банка Расіі «канструктара», які б у онлайн-рэжыме падаваў набор патрабаванняў па допуску. А вось прынцыпы групоўкі фінансавых інстытутаў па відах дзейнасці выклікалі сумневы (іх вылучаецца 8, у тым ліку банкаўскія і мікрафінансавых аперацыі, страхаванне, пасярэдніцтва, кіраванне актывамі і г.д.).
Так, мэтазгоднасць аб'яднання «банкаўскай» групы з «мікракрэдытаваннем» адзначыла Каринэ Адамава, намеснік фінансавага дырэктара па карпаратыўных фінансах і стратэгічным праектах ADG Group. Яна таксама звярнула ўвагу на тое, што група «пасрэдніцтва» сумяшчае віды дзейнасці з занадта розных галін.
Не варта супрацьпастаўляць дазвольны і паведамляльны доступ удзельнікаў на фінансавы рынак: і тое, і іншае павінна на рынку быць, лічыць Барыс Рубцоў. З тым, што допуск на рынак павінен быць камбінаваным, згодная Наталля Анненского, дацэнт Фінансавага універсітэта.
СРО: ці трэба больш правоўУдзельнікі таксама абмеркавалі магчымасць дэлегавання правы прадастаўлення доступу на фінансавы рынак профільным СРО. Бо, як адзначыў Уладзімір Гамза, старшыня Савета ТПП РФ па фінансава-прамысловай і інвестыцыйнай палітыцы, сістэма СРО ў Расіі стала досыць спелай. Аднак пакуль у арганізацый няма неабходнага функцыяналу, паўнамоцтваў, адзначыў Заблоцкі; да такога павароту наўрад ці пакуль гатовы і Цэнтрабанк.
У працяглай перспектыве рынак можа сябе сам адрэгуляваць, адзначыў Аляксандр Цыганаў, а Банк Расеі ў такім выпадку мог бы захаваць функцыянал нагляду ўжо над СРО. Магчыма, было б добра, калі б Банк Расеі надзяляў СРО падобнымі кампетэнцыямі паступова, адзначыла Анненского. Яна таксама звярнула ўвагу, што цяпер для ажыццяўлення новага функцыяналу ў арганізацый няма неабходнай матэрыяльнай базы.
За асцярожны падыходБольш за ўсё сумневаў выклікала вынесеная на абмеркаванне магчымасць допуску на рынак або адмовы ў ім з боку Банка Расіі на падставе матываванай меркаванні (калі рашэнне прымаецца на падставе не толькі устаноўленых патрабаванняў, але і з улікам вынікаў аналізу дзейнасці і іншых якасных характарыстык сушукальніка. - Рэд. ).
Яна таксама адзначыла, што крытэрыі і патрабаванні да парадку правядзення аналізу матываванага меркаванні патрабуюць дадатковага абмеркавання.
Аўтар: Вольга Блінова