Алматы. 29 студзеня. КАЗТАГ - Міжнародны цэнтр журналістыкі MediaNet і намінаваны на Нобелеўскую прэмію праект Factcheck могуць зачыніцца ў Казахстане, гаворыцца ў сумеснай заяве шэрагу няўрадавых арганізацый (НУА).
«Казахстанскія праваабарончыя і медыйныя грамадскія арганізацыі падвяргаюцца неабгрунтаваным і несуразмерным штрафаў і прыпынення дзейнасці. Штрафы і прыпыненне дзейнасці НДА супярэчаць агучаных дзяржавай прыярытэтам развіцця грамадзянскай супольнасці, наносяць шкоду міжнароднай рэпутацыі Казахстана. На сённяшні дзень арганізацыі «Рэха» і «Міжнародная прававая ініцыятыва» аштрафаваныя на 400 МПП (Т1 166 800) кожная, і іх дзейнасць прыпыненая на тры месяцы. Казахстанскае міжнароднае бюро па правах чалавека і захаванні законнасці аштрафавана на 800 МПП (Т2 333 600) з прыпыненнем дзейнасці на тры месяцы. Іншая арганізацыя «Еркіндік қанаты» аштрафаваная на 100 МПП (Т277 800) », - гаворыцца ў распаўсюджанай у пятніцу заяве.
Такім чынам, адзначаецца ў заяве, «сукупная сума штрафаў толькі па чатырох НВА склала ўжо амаль Т5 млн». У бліжэйшы час гэтая сума па ўсіх арганізацыях, як адзначаецца, можа дасягнуць дзясяткаў мільёнаў тэнге. Супольнікі нагадалі, што яшчэ ў лістападзе-снежні 2020 года цэлая група казахстанскіх НВА атрымала паведамленні ад падатковых органаў аб выяўленых парушэннях.
«Гаворка ідзе пра артыкул 460-1 КаАП РК« Парушэнне парадку прадстаўлення звестак аб атрыманні грошай і (або) iншай маёмасцi ад замежных дзяржаў, міжнародных і замежных арганізацый, замежнікаў, асоб без грамадзянства або іх выдаткоўванні ». Наперадзе разгляд у падатковых органах яшчэ ў некалькіх грамадскіх арганізацый з цалкам прадказальным вынікам. Якая склалася сітуацыя паказвае недасканаласць адміністрацыйнага працэсу, якое ажыццяўляецца органамі дзярждаходаў, і абсурднасць прадугледжанага часткай 2 артыкула 460-1 пакарання, калі за любую недакладнасць, тэхнічную памылку, якія лёгка ўхіляюцца прадстаўленнем адкарэктаваных формаў справаздачнасці, абавязковымі з'яўляюцца вялікія штрафы і прыпыненне дзейнасці », - сказана ў заяве.
На думку НДА, «відавочная неабходнасць кардынальнага перагляду дадзенага артыкула або наогул з'яўляецца выключэннем яе з Кодэкса аб адміністрацыйных правапарушэннях».
«Прыпыняючы працу грамадскіх арганізацый, дзяржава не толькі пазбаўляе прававой абароны тысячы грамадзян краіны, якім дапамагаюць праваабаронцы, магчымасцяў адукацыі, якія рэалізуюць якія трапілі пад прэсінг НДА. У выніку сотні супрацоўнікаў арганізацый аказваюцца без даходу на тры месяцы. Выжыць нават за такі перыяд прастою наўрад ці можа любая арганізацыя. Што тычыцца медыйных праектаў, прыпыненне на некалькі месяцаў любога рэсурсу азначае фактычна яго знішчэнне. Адным з такіх праектаў можа стаць, напрыклад, першы ў Цэнтральнай Азіі рэсурс па праверцы фактаў Factcheck.kz, які рэалізуецца міжнародным цэнтрам журналістыкі MediaNet (якому пагражае як прыпыненне дзейнасці, так і штраф у памеры 5,5 млн тэнге). Асаблівы кантраст сітуацыі надае тое, што міжнародная сетка фактчекеров, куды ўваходзіць Factcheck.kz, намінаваная на Нобелеўскую прэмію міру », - паведамляюць НДА.
Як адзначаецца, «характэрна, што грамадскія арганізацыі падвергліся такому ціску менавіта напярэдадні парламенцкіх і мясцовых выбараў, што расцэньваецца як спосаб палітычнага ціску».
«Шэраг міжнародных арганізацый і дыпламатычных місій ўжо выказваў занепакоенасць з дадзенай падставе. Большасць «парушэнняў» выявіліся ў выглядзе няўчасных або недакладных апавяшчэнняў аб здачы справаздачнасці па атрыманых грантах ад міжнародных донараў, а таксама тэхнічных збояў. У многіх арганізацый «недакладнасці» выявіліся з-за розніцы валютнага курсу ці прадастаўленні звестак адпаведна дагавору, а не па факце паступлення сродкаў (часам траншы вар'іруюцца). Таксама праблемы адбыліся з-за змяненняў правілаў прадастаўлення справаздачнасці па замежнай фінансавання. Гэта значыць розніца ў прадстаўленых лічбах была абумоўлена абставінамі, і не была наўмысным скажэннем », - паказалі грамадскія дзеячы.
Асабліва важна адзначыць, лічаць НДА, што «ўсе так званыя« парушэнні »не адносяцца да выплаты падаткаў або прадастаўленню падатковай справаздачнасці, не пацягнулі ніякіх недаімак у бюджэт і наогул якой-небудзь шкоды каму-небудзь».
«Гэта справаздачнасць інфармацыйнага характару, дзе нейкія разыходжанні або няправільнасці не звязаны з намерам на супрацьпраўныя дзеянні, а пакарання выглядаюць цалкам несуразмернымі. Згодна з законам, у дачыненні да такіх парушэнняў да таго ж ёсць тэрмін даўнасці прыцягнення да адміністрацыйнай адказнасці - два месяцы, але падатковыя органы аддаюць перавагу разглядаць іх як падатковыя правапарушэнні з максімальным тэрмінам даўніны - пяць гадоў », - дадалі аўтары заявы.
Яны лічаць, што «органы дзярждаходаў настроены максімальна пакараць незалежныя арганізацыі, ігнаруючы магчымасць ліквідацыі памылак».
«Нягледзячы на тое, што НДА, якія падвергліся ціску, ўнеслі неабходныя праўкі, падатковыя органы ўсё роўна разглядаюць дадзеныя« парушэнні »як прадастаўленне« недакладнай інфармацыі »і не ўлічваюць, што выяўленыя разыходжанні або тэхнічныя памылкі даўно ліквідаваны. Больш за тое, падобнае стаўленне падатковых органаў да грамадскіх арганізацый дэвальвуе пасыл аб неабходнасці развіцця грамадзянскай супольнасці, агучаны кіраўніком дзяржавы Касым-Жомартом Такаевым ў пасланні народу Казахстана, а таксама канцэпцыю развіцця грамадзянскай супольнасці да 2025 года, якую распрацавала міністэрства інфармацыі і грамадскага развіцця РК па даручэнні кіраўніка дзяржавы », - заключылі НДА.
Нагадаем, 30 лістапада 2020 года праваабаронцы і НДА Казахстана заявілі аб аднаразовай «атацы» з боку дзяржорганаў, у прыватнасці - з боку падатковых службы. Аўтары заявы звязалі «напад» з палітычнымі падзеямі, у прыватнасці - з якая ішла тады падрыхтоўкай да выбараў у мажыліс. ЗША выказалі занепакоенасць дзеяннямі ўладаў, а вядучыя праваабарончыя арганізацыі свету Amnesty International, Front Line Defenders, Human Rights Watch і International Partnership for Human Rights заявілі, што дзяржорганы Казахстана павінны спыніць ціск на НДА і праваабаронцаў. 25 студзеня стала вядома, што падатковыя органы прыпынілі працу Казахстанского міжнароднага бюро па правах чалавека і захаванні законнасці (КМБПЧ) на тры месяцы. Дырэктар бюро Яўген Жоўціс звязаў прыпыненне працы КМБПЧ з негатыўнай ацэнкай вынікаў выбараў у мажыліс, мітынгамі ў Беларусі і сітуацыяй з расійскім апазіцыйным лідэрам Аляксеем Навальным.
Выбары ў мажыліс і маслихаты па партыйных спісах праходзілі 10 студзеня з 7.00 да 20.00 па мясцовым часе для ўсіх рэгіёнаў.
11 студзеня місія назіральнікаў АБСЭ заявіла аб тым, што на парламенцкіх выбарах у Казахстане адсутнічала сапраўдная канкурэнцыя. Акрамя таго, міжнародныя назіральнікі раскрытыкавалі працу Цэнтрвыбаркама Казахстана. Таксама назіральнікі АБСЕ зафіксавалі на выбарах відавочныя прыкметы ўкіду туды бюлетэняў. 14 студзеня ЗША выказалі занепакоенасць вынікамі АБСЭ аб выбарах у Казахстане. Грамадскі фонд (АФ) «Еркіндік қанаты» таксама заявіў пра тое, што 10 студзеня прайшлі адны з самых цяжкіх і несправядлівых выбараў у гісторыі Казахстана.
Па дадзеных ЦВК, а таксама па выніках Exit poll, перамогу атрымала партыя Nur Otan (76,49% галасоў па выніках падлікаў Цэнтрвыбаркама). Паводле афіцыйнай версіі, неабходны парог для ўваходжання ў мажыліс набралі таксама Народная партыя Казахстана (10,94%) і дэмакратычная партыя «Ақ Жол» (9,2%). 11 студзеня былі названыя і дэпутаты мажыліса VII склікання ад Асамблеі народа Казахстана.
13 студзеня ГА «Незалежныя назіральнікі» заявіла аб тым, што яўка на выбарах склала 15% (а не больш за 63%, як сцвярджае Цэнтральная выбарчая камісія), прычым 12% бюлетэняў былі сапсаваныя выбаршчыкамі. Па дадзеных Лігі маладых выбаршчыкаў (ЛМИ), парог у 7%, неабходны, каб прайсці ў мажыліс, на мінулых парламенцкіх выбарах пераадолелі ўсе партыі, а Nur Otan, насуперак афіцыйным дадзеным, набраў менш за палову галасоў.
Выбары суправаджаліся шматлікімі фактамі ціску на незалежных назіральнікаў і актывістаў. Так, аб аказваецца ціску раней паведамілі назіральнікі ад Лігі маладых выбаршчыкаў, ад грамадскага фонду «Еў Дауысы», а таксама ад фонду грамадзянскіх ініцыятыў Q-Adam.
Таксама паведамлялася, што мітынгоўцаў у Алматы сілавікі утрымліваюць у мароз, сярод іх корміць маці, паведамлялася таксама пра факты абмаражэння. Двое гадзінамі утрымліваецца сілавікамі актывістаў былі шпіталізаваны з падазрэннем на абмаражэнне.
15 студзеня адбылася першая сесія парламента новага склікання, на якой дэпутаты прынеслі прысягу і вызначылі спікера мажыліса.
Пра якія яшчэ праблемах і парушэннях вядома ў дзень выбараў у мажыліс, чытайце ў адпаведным матэрыяле агенцтва КАЗТАГ.