Прыцягнуць жыхароў да працэсу праектавання добраўпарадкавання сваіх двароў на самых ранніх стадыях - у гэтым сутнасць праекта "саўдзельнічаюць праектавання", які прайшоў у Маскве ў мінулым годзе. Для пілотнага праекта выбралі пяць кропак. Расказваем, чаму гэта важна, чаго хацелі дамагчыся праекціроўшчыкі, як праходзіла абмеркаванне і як не хацелі выдаваць аб гэтым праекце ніякай інфармацыі, акрамя пазітыўнай.
Што гэта было
У рамках праграмы "Мой раён" ў сталіцы правялі першы этап праекта добраўпарадкавання дваровых тэрыторый, у якім выкарыстоўвалі методыку саўдзельнічаюць праектавання. Тэхналогія мяркуе, што мясцовыя жыхары нароўні з архітэктарамі і праекціроўшчыкамі распрацоўваюць праект двара, ўносяць свае прапановы і заўвагі. Эксперыментальны праект цалкам заснаваны на пажаданнях масквічоў, адзначала прэфектура Зеленаграда.
Мэрыя назвала галоўнай задачай праекта разуменне таго, як жыхары выкарыстоўваюць двары, што ім падабаецца і што яны хацелі б памяняць. Больш за ўсё ўвагі жыхары надалі пытанням азелянення, руху транспарту, зон адпачынку, дзіцячых пляцовак для розных узростаў. Таксама людзі хацелі, каб праз іх двары ездзіла менш машын. Самымі актыўнымі ўдзельнікамі абмеркаванняў сталі мамы з маленькімі дзецьмі, пажылыя людзі і аўтаўладальнікі.
У пілотны праект ўвайшло пяць двароў - у Мар'інай, Бибиреве, Кузьминках, Лосиноостровском і Разанскім раёнах. Пляцоўкі выбіралі па пэўных крытэрах:
- плошча не менш аднаго гектара - аддаленасць тэрыторыі ад цэнтра Масквы, састарэлае абсталяванне і малыя архітэктурныя формы - якое склалася актыўны супольнасць мясцовых жыхароў (як вымяралася актыўнасць, невядома)
Пераход у онлайн
Да абвастрэння сітуацыі з коронавирусом ўсе жадаючыя маглі прыйсці на сустрэчу з архітэктарамі ў бібліятэкі, інжынерныя службы, цэнтры актыўнасці. Пасля сходу перанеслі ў онлайн: хтосьці вёў трансляцыі вконтакте, хтосьці арганізаваў канферэнцыю ў Zoom. Матэрыялы онлайн-сходаў выкладваліся ў групы кожнага двара, чаты ў мессенджер.
На прэс-канферэнцыі пра першыя ўражанні ад праекта мімаходам было сказана, што пераход у онлайн меў свае мінусы і плюсы, сярод другое - магчымасць падрабязна абмеркаваць праект з кожнай мэтавай групай асобна (дзеці, мамы). Адзін з мінусаў у размове з "Зеленоград.ру" пазначыў сооснователь і кіраўнік партнёр архітэктурнага бюро Megabudka (працавалі над дваром у Мар'інай) Арцём кроп, але пасля праверкі сваіх цытат ён прыбраў гэтую фразу, а на прэс-канферэнцыі сказаў зноў: па яго словах , пасля пераходу ў онлайн адсеклі адна мэтавая група - пенсіянеры, але архітэктары памяталі іх жадання з першых сустрэчы і стараліся ўлічваць у працы.
Кіраўнік партнёр, генеральны дырэктар "Праектнай групы 8" (аўтары метадалогіі і піянеры саўдзельнічаюць праектавання ў Расіі, добраўпарадкавалі шэраг двароў у Татарстане такім спосабам) Дзмітрый Смірноў патлумачыў, што сутнасць саўдзельнічаюць праектавання не ў тым, каб проста сабраць пэўную колькасць людзей. "Здаецца лагічным сабраць пяць дзяцей, пяць бабуль і пяць падлеткаў, але з пункту гледжання мэтапакладання важней людзі, якія гатовы ўдзельнічаць, якім гэта цікава. Важна, каб былі прадстаўлены людзі з рознымі інтарэсамі: абавязкова мамы з дзецьмі (каб абмеркаваць дзіцячыя гульнявыя зоны) , аўтамабілісты (абмеркаваць колькасць машынамесцаў, паркоўкі, праезды) і старажылы (зразумець, што ў двары важна, якія ёсць сістэмныя праблемы). Напрыклад, у двары ёсць памятнае дрэва, высаджаныя суседзямі ў гонар загінулага сябра, і ўявіце, калі б хто-то прыйшоў і проста спілавалі гэта дрэва ", - сказаў ён.
Таксама для працы быў важны актыў - старэйшыя па пад'ездзе, па хаце, бо яны шмат ўзаемадзейнічаюць з "работнікаў ЖКГ" і з управай, якім потым адказваць за двор і абслугоўваць тэрыторыю. У гэтай праграме "Праектная група 8" працавала над дваром у Бибиреве.
Смірноў у якасці прыкладу называў прыкладную колькасць чалавек, якія прыходзілі на сустрэчы да іх, і агульная колькасць жыхароў дома, аднак неўзабаве пасля тэлефанаванняў у "Зеленоград.ру" супрацоўнікаў праграмы "Мой раён" адмовіўся ад гэтых слоў. У мэрыі не прывялі сваіх лічбаў, падкрэсліўшы толькі, што колькасць удзельнікаў нельга ацэньваць па падпісчыкам вконтакте (у кожнай з груп складаецца 60-150 удзельнікаў) і кожны раз на сустрэчы прыходзіла розная колькасць чалавек.
"Зеленоград.ру" на онлайн-прэс-канфэрэнцыі 30 верасьня спрабаваў задаць пытанні: ці праўда, што па сутнасці, праектныя рашэнні прымаліся ня большасцю жыхароў, а большасцю актыўных удзельнікаў абмеркаванняў? І ці дакладна, што вызначальным параметрам было не колькасць удзельнікаў, а прысутнасць ўсіх мэтавых груп (мамы, вадзіцелі, спартсмены, падлеткі і т. Д.), Але яны не былі агучаны мадэратарам. Без адказу засталося і пытанне аб тым, па якіх крытэрах арганізатары будуць ацэньваць першы этап пілотнага праекта.
Як праходзіла саўдзел
У цэлым арганізацыя была прыкладна аднолькавай ўсюды. Пра пачатак праекта папярэджвалі афішамі, улёткамі ў паштовыя скрыні. Гэтага не заўсёды было досыць: адна з жыхароў пісала ў каментарах, што даведалася пра перапраектаванне двара выпадкова і ўжо пасля збору асноўных прапаноў.
У некаторых дварах у праекце ўдзельнічалі жыхары не аднаго дома, а адразу некалькіх - тых, чые вокны выходзяць у гэты двор. Як патлумачылі ў праграме "Мой раён", так паступілі, таму што мэта праекта - максімальна ўцягнуць у працэс жыхароў, зацікаўленых у пераўтварэнні канкрэтнай дваровай тэрыторыі, тых, хто пасля будзе карыстацца добраўпарадкаванымі прасторамі.
На першых афлайн-сустрэчах архітэктары пыталіся людзей, як іх двор выкарыстоўваецца, што жыхарам падабаецца ў ім, а што трэба памяняць. Архітэктары загадзя прыходзілі на тэрыторыю і рабілі нейкія намёткі, аднак з жыхарамі імі не дзяліліся. Дзмітрый Смірноў з "Праектнай групы 8" патлумачыў чаму: "Мы гэты праект [у Бибиреве] рабілі разам з архітэктурным бюро" Практыка ". На самую першую сустрэчу мы прыходзілі без гатовых рашэнняў і эскізаў, гэта адзін з ключавых прынцыпаў саўдзельнічаюць праектавання - удзел жыхароў на ранніх стадыях, калі ніякія рашэння яшчэ не прынятыя. Гэта досыць рызыкоўная і заганная практыка, калі ты презентуешь з самага пачатку гатовы праект, як на публічных слуханнях. Там людзі ўжо дамовіліся, што-то кому-то паабяцалі, ўклалі грошы, час, сілы, і таму любыя каментары на прэзентацыі сустракаюцца ў штыкі. Таму ў жыхароў такі падыход не можа выклікаць пазітыўных эмоцый: гэта не абмеркаванне, гэта проста продавліваніем чыіх-то рашэнняў, у лепшым выпадку інфармаванне, што мы робім вось так ".
У бюро Megabudka таксама паказалі: як што яны мелі справу з ужо якія склаліся дваром, было важна вывучыць дэмаграфію, зразумець менталітэт жыхароў, даведацца аб іх праблемы. Яны на першай сустрэчы распавядалі жыхарам аб тым, якія ў дварах бываюць функцыі. "Разумеючы, што ў большасці выпадкаў запыты людзей універсальныя (часцей за ўсё хочуць паркоўку, лаўку, горкі і карусель, дрэвы), мы хацелі паказаць людзям, што яшчэ можна зрабіць у двары. Удзельнікаў сустрэчы мы падзялілі на групы па тыпах мэтавых аўдыторый, і прапаноўвалі кожнай групе ўявіць, што б ім хацелася бачыць у двары ", - распавёў Арцём кроп.
Пасля першых сустрэч архітэктары прадставілі жыхарам першыя эскізы. У Мар'інай і Бибиреве яны не адразу адгадалі жадання людзей і ў далейшым ўдакладнялі папярэднюю канцэпцыю. Калі яна была абраная, людзям прапаноўвалі запоўніць анкеты ў гугл-формах ці ў друкаваным выглядзе - пра тое, напрыклад, якога тыпу дзіцячыя пляцоўкі жыхарам хочацца бачыць, як арганізаваць парковачнае прастору, якімі відамі спорту людзі займаліся б у двары, як менавіта яны выкарыстоўваюць свой двор (гульні, спорт, прагулкі, выгул сабакі). Як патлумачылі архітэктары, гэта было трэба, бо на першых сустрэчах гаварылася аб агульнай бачанні двара, а потым гэта абранае прастору трэба было "напаўняць вельмі канкрэтнымі рэчамі".
Пасля аналізу анкет архітэктары распрацавалі выніковыя канцэпцыі, за варыянты праводзілася галасаванне. У Бибиреве, напрыклад, пасля выніковага галасавання перамог варыянт, да якога самі архітэктары не схіляліся. Колькі чалавек запоўнілі гэтыя анкеты, невядома. У групах праектаў Мар'іна і Бибирева арганізатары пісалі, што меркаванняў атрымана "вельмі мала".
Колькі гэта каштуе?
Гэта пакуль невядома. Першапачаткова планавалася, што новыя двары будуць гатовыя ўжо ў 2020 годзе, аднак з-за коронавируса працэс зацягнуўся: будаўніцтва перанеслі на вясну 2021, карыстацца новым прасторай жыхары будуць ужо гэтым летам.
Па словах Дзмітрыя Смірнова, яны не рабілі занадта дарагіх рашэнняў і не называлі людзям сам бюджэт. "Гэта таксама свайго роду маніпуляцыя: прапаноўваць на выбар два дзіцячыя гарадка, адзін за мільён, другі за тры - і зразумела, што людзі будуць за максімальную кошт, таму што" калі вы да нас яшчэ прыйдзеце? "", - патлумачыў ён.
Зрэшты, каб зусім пазбегнуць маніпуляцый, магчыма, варта паспрабаваць даць жыхарам магчымасць выбіраць шырэй: ці не як выдаткаваць грошы, выдзеленыя на добраўпарадкаванне, а на што ў прынцыпе выдаткаваць выдзеленыя з бюджэту сродкі. Можа быць, добраўпарадкавання двара ў гэтым спісе і не будзе. Такая магчымасць ёсць у жыхароў Маскоўскай вобласці, дзе прыняты закон аб ініцыятыўным бюджэтаваньня - калі ініцыятыўныя групы людзей самі вызначаюць, выбіраюць і кантралююць рэалізацыю праектаў. У Маскве такой практыкі пакуль няма.
У чым важнасць праекта
"Сутнасць методыкі саўдзельнічаюць праектавання - у актывацыі супольнасці і фарміраванні ў іх адказнасці за свой двор. І калі пачнецца будаўніцтва, яны павінны будуць сачыць з вокнаў за тым, як будуць класці асфальт, перасаджваць саджанцы, і т. Д. Мы са свайго боку будзем весці аўтарскі нагляд, але на этапе рэалізацыі жыхары таксама павінны быць уключаны ў працэс. каб пасля завяршэння добраўпарадкавання, калі ў іх з'явіцца новы ўтульны двор, яны разумелі, што стварылі ўсе гэта фактычна сваім розумам, сваім удзелам, каб ставіліся больш сьвядома. калі ўсё спускаецца зверху, людзі прымаюць гэта як належнае і не заўсёды беражліва ставяцца да грамадскіх прасторах. Хочацца гэтую тэндэнцыю перадужаць ", - сказаў" Зеленоград.ру "Арцём кроп.
У будучыні, лічаць архітэктары, саўдзельнічаюць праектаванне трэба распаўсюджваць на кварталы. Гэта дазволіць не дубляваць горкі, трэнажоры і пляцоўкі ў кожным двары: двары могуць быць рознымі, у адным пляцоўка для дзяцей помладше, у іншым старэй, у трэцім спартыўныя аб'екты, а паркоўкі можна размяшчаць на ўзроўні раёна.
"Будучыня праграмы" Мой раён "як раз магло б быць такім. Ёсць прыклады гарадоў, дзе гэта ўжо працуе. Але ў Маскве гэта пілотны этап, ім таксама трэба зразумець, як гэта ўсё працуе, як жыхары рэагуюць, таму праца толькі над пяццю дварамі зразумелая. Нармальна, што ў першы год праграмы яны пачалі з асобных двароў. Але калі і праз пяць гадоў яны будуць гэтак жа браць асобныя двары, то гэта ўжо павінна будзе выклікаць пытанні: у ідэале гэта ўсё роўна павінна зводзіцца да комплекснага занавання раёна ", - лічыць Дзмітрый Смірноў.
Чытайце таксама Жыхары 5-га мікрараёна патрабуюць паправіць праект добраўпарадкавання. Яны абараняюць права на спакойнае жыццё ў сваім двары