«16 березня 2021 року на сайті для громадського обговорення нормативних правових актів фахівцями Міністерства сільського господарства був розміщений проект постанови Уряду РФ« Про угоди між федеральними органами виконавчої влади і господарюючими суб'єктами про зниження і підтримці цін на мінеральні добрива в 2021 році ».
У ньому, зокрема, пропонується від імені Голови Уряду РФ М.В. Мишустина зафіксувати доручення Міністерству промисловості і торгівлі РФ спільно з Міністерством сільського господарства РФ щодо укладення угод з виробниками і постачальниками мінеральних добрив для зниження і підтримки цін до 1 липня 2021 року.
Вітчизняні виробники добрив в черговий раз хотіли б акцентувати увагу, що російський ринок для них є стратегічним пріоритетом. На внутрішній ринок поставляється добрив більше, ніж в будь-яку іншу країну світу. За останні 5 років російські аграрії збільшили застосування мінеральних добрив в півтора рази. Заявлена Мінсільгоспом Росії потреба в мінеральних добривах на 2021 рік становила 4,52 млн т д.р., що майже на чверть більше в порівнянні з 2020 роком. До 2024 року Мінсільгосп запланував двократне зростання споживання мінеральних добрив.
Для забезпечення зростаючих потреб російських аграріїв в добривах і збереження завойованих позицій на зарубіжних ринках в найближчі 5 років підприємства ропу інвестують понад 1,6 трлн рублів. Згідно інвестпланів, до 2026 р галузь приросте на 70% (в порівнянні з 2013 р)
Російський ринок - один з найстабільніших ринків в світі, і російські виробники зацікавлені в його розвитку. У зв'язку з чим надають вітчизняним аграріям системну підтримку, спрямовану на підвищення доступності мінеральних добрив.
Зокрема, в Росії успішно застосовується методика ціноутворення Федеральної антимонопольної служби на мінеральні добрива, а виробники добрив реалізують комплекс заходів щодо стримування цін в умовах різких змін макроекономічної ситуації.
Методика ФАС і комплекс заходів щодо стримування цін забезпечують ціни для російських сільгосптоваровиробників нижче, ніж у їх конкурентів за кордоном.
Різниця між експортною ціною і ціною на внутрішньому ринку сягає 20-30%. З одного боку, це дозволяє російським експортерам сільгосппродукції ефективно конкурувати на світових ринках продовольства. З іншого - це означає, що виробники мінеральних добрив щорічно опосередковано транслюють в АПК мільярди рублів своєї потенційної прибутку і інвестиційних ресурсів.
Після падіння цін на ключові види мінеральних добрив на 40% в 2019-2020 рр., Сьогодні в Росії спостерігається відновлювальний тренд. Завдяки заходам ФАС і виробників, ціни на мінеральні добрива, як і раніше нижче, ніж у 2015 році (!). Про це свідчать дані Росстату.
За даними Мінсільгоспу Росії, частка вартості мінеральних добрив в середньозваженою ціною на пшеницю в 2019 році не перевищувало 13,5%. За оцінками ІКАР, частка вартості мінеральних добрив в середньозваженою ціною на пшеницю на початку 2020 роки не перевищувала 12%. За оцінкою консалтингової компанії EY, витрати на мінеральні добрива в ціні реалізації соціально значущих продуктів харчування (зокрема, хлібобулочних виробів) не перевищують 1-2% (!).
На нарадах, які відбулися минулого тижня в Уряді РФ, реалізується комплекс заходів був визнаний ефективним, що випливає з протоколу засідання, де не було зафіксовано ніяких доручень щодо зниження і фіксації цін.
І в ропу вважають існуючий комплекс заходів щодо забезпечення доступності мінеральних добрив достатнім і вичерпним.
Що стосується ініціативи фахівців Міністерства сільського господарства РФ, то на думку ропу, вона може бути спрямована на створення для ряду сільськогосподарських товаровиробників додаткових необґрунтованих вигод з метою подальшого зростання їх маржинальність за рахунок фінансових втрат виробників мінеральних добрив і фактичне закріплення неринкового режиму перехресного субсидування однієї галузі іншою.
При цьому вона носить дискримінаційний характер не тільки по відношенню до виробників мінеральних добрив, а й до тих аграріям, які завчасно придбали мінеральні добрива, знижуючи їх конкурентоспроможність перед сільгосптоваровиробниками, для яких фахівці Міністерства сільського господарства РФ пропонують знизити ціни. Це прямо суперечить і букві, і духу антимонопольного законодавства.
Крім того, дана ініціатива зводить на нуль всі зусилля Міністерства промисловості і торгівлі РФ і економічного блоку Уряду РФ по запуску нового інвестиційного циклу в промисловості, в тому числі в найбільш інвестиційно активному сегменті - галузі мінеральних добрив.
Гальмування інвестиційних проектів може призвести до явних негативних наслідків для російських сільгоспспоживачі з точки зору стиснення асортименту високоефективних інноваційних марок мінеральних добрив, необхідних для сталого розвитку сільського господарства, а також відбитися на перспективі виконання планів по забезпеченню вітчизняних аграріїв мінеральними добривами в довгостроковій перспективі з урахуванням значного зростання споживання з їх боку.
За минулий інвестиційний цикл 2013-2020 рр. виробники мінеральних добрив інвестували в розвиток більше 1,3 трлн рублів. Наприклад, за підсумками 2019 року обсяг інвестицій більш ніж в 2 рази перевищив середній показник для обробної промисловості.
Плани Мінсільгоспу не реалізовуються без нарощування виробництва мінеральних добрив, враховуючи також необхідність збільшення несировинного неенергетичного експорту до 2024 року в рамках національного проекту «Міжнародна кооперація і експорт». Частка галузі в несировинних неенергетичних експорті в 2020 році склала 4,3%.
Зростання АПК в минулому році склав 5,2%, а кількість збиткових підприємств знизилося до 11%. Переважна більшість російських сільгосптоваровиробників мають необхідні кошти для придбання мінеральних добрив за ринковими цінами. Проте, фахівці Мінсільгоспу Росії ведуть цілеспрямовану роботу для того, щоб ряд аграріїв отримали мінеральні добрива «по необхідної для них ціною».
Ідея більш масштабного субсидування АПК шляхом примусово зниження цін на мінеральні добрива, фактично означає підтримку однієї експортно-орієнтованої галузі за рахунок іншої, і як вже було зазначено, носить дискримінаційний характер по відношенню до виробників мінеральних добрив.
Адміністративне регулювання ринку, примусове зниження і фіксація цін на продукцію галузі точно не сприятиме активізації інвестиційної діяльності. Ці ініціативи знизять темпи інноваційного розвитку і як наслідок - несуть ризик, при формуванні відповідної практики, значного зниження капвкладення виробників мінеральних в збільшення виробничих потужностей і створення нових робочих місць.
Крім того, фіксація цін на сировинні та проміжні ресурси (до яких відносяться і добрива), на відміну від фіксації цін на кінцеві продукти харчування (як, наприклад, цукор і соняшникову олію), може бути використана в інших країнах як підставу торгових розслідувань і введення загороджувальних мит на продукцію російського сільського господарства ».
(Джерело: ропу).