Напевно ви чули історію Віталія та Владислава коників, які у вересні 2020 року перемахнули через паркан посольства Швеції в Білорусі і залишилися там жити. Це могло б бути забавною алегорією, якби не передісторія: напередодні чоловіків, за їхнім твердженням, побили, а за своїм будинком вони помітили стеження. Згодом рішення врятувало їх від затримання, але принесло чимало головного болю шведським дипломатам. Onliner розповідає, що змінилося через півроку, і згадує подібні історії.
Може здатися, що це сюжет голлівудського екшену, але всі персонажі реальні, а дія відбувалася в Білорусі. У Вітебську 6 вересня проходила чергова поствиборна акція протесту. Закінчилася розгоном. 29-річний Владислав в якийсь момент зміг відбити свого 47-річного батька та втекти. Наступні чотири дні чоловіки ховалися у знайомих: рідні сказали, що за їхнім будинком стежать. У пошуках самого безпечного варіанту втікачі вирішили попросити притулок в посольстві Швеції в Мінську. Так порадив зробити знайомий сім'ї - колишній співробітник органів.
Чоловіки приїхали і подзвонили в домофон посольства. Їм відповіли, що політичний притулок посольство не надає. Поруч з'явились якісь люди в цивільному. Так і виникло спонтанне рішення перелізти через паркан.
- Ми розуміли, що може бути переслідування, чи не з'являлися будинки, ховалися у знайомих. Через знайомих ми дізналися, що йде повна стеження за нами, за дружиною, за моїми дітьми в дитячому саду, йде переслідування всіх родичів. Ми ховалися чотири дні і ось знаходимося в Мінську, - розповідає Владислав Коник на відео, наданому «Белсат». - Ми перелізли через паркан і сидимо тут, на території шведського посольства. Ось така ось ситуація. Зараз ОМОН повністю оточив територію і чекає, коли шведське посольство видасть нас ім. Сподіваюся, цього не станеться, тому що всі розуміють - нас можуть потім не знайти.
Спантеличеним співробітникам дипмісії нічого не залишалося, як залишити чоловіків у себе, забезпечити всім необхідним і почати переговори з послом і представниками ООН.
Віталій і Владислав Коники на території посольства. Фото: «БелТА»
В цей час стало відомо, що в будинку Віталія пройшов обшук, на батька і сина збираються завести кримінальну справу за насильство по відношенню до співробітника органів внутрішніх справ. Їм загрожує до 6 років позбавлення волі.
Шведська сторона весь цей час була небагатослівна:
- Ми підтримуємо з ними діалог. Вони знаходяться на території посольства Швеції нелегально. Всупереч розхожій думці територія посольства не є територією Королівства Швеція, однак вони проникли туди нелегально і до сих пір знаходяться там. Зараз ми ведемо з ними переговори, щоб вирішити ситуацію, - прокоментувала шведським журналістам міністр закордонних справ Анн Лінде.
Пройшли довгі півроку, матеріали кримінальної справи передали з УВС Вітебського облвиконкому в Слідчий комітет. Коники все так же живуть в очікуванні на території посольства, іноді зв'язуються з рідними, але перестали розмовляти з пресою.
- Вибачте, інтерв'ю поки не даємо, все як і раніше. Допомоги ніякої не потрібно, у нас все добре, - коротко відповів Onliner Віталій Коник.
Експерт: шведські дипломати не мають права надавати притулок білорусам, а й передати їх владі теж не можуть
Чому чоловікам не можуть надати політичний притулок і які є варіанти подальшого розвитку подій, розповідає Катерина Дейкало - експерт в сфері міжнародного права, кандидат юридичних наук, доцент.
- У яких випадках людині надають статус біженця?
- Коли є обґрунтовані побоювання переслідування за політичні переконання, віросповіданням, ознакою раси і в інших випадках, які описані в Конвенції про статус біженців. Людина повинна підтвердити, що йому загрожує реальна небезпека, і при підтвердженні цього отримує посвідчення біженця, яке гарантуватиме захист держави, яка його видала. Статус біженця строго обмежений Конвенцією. І держава зобов'язана прийняти у нього клопотання і, якщо він відповідає критеріям, надати такий статус.
У світі понад 79,5 млн біженців - це кожна сота людина на планеті
Політичний притулок - це трохи інше (і за процедурою надання, і з підстав). На відміну від статусу біженця, політичний притулок надається тільки з політичних мотивів, це суверенне право держави - надавати політичний притулок чи ні. Загальновизнаних критеріїв немає. Його надання не носить такого масового характеру, як надання статусу біженця.
- Притулок можна отримати тільки в самій країні або в її посольстві на території іншої держави?
- Притулок буває двох видів - територіальне і дипломатичну. За загальним правилом, щоб отримати територіальне притулок (так само, як і статус біженця), людина повинна прибути на територію країни, в якій він хоче отримати притулок. В такому випадку (часто прямо на кордоні) влада зобов'язана прийняти клопотання, провести інтерв'ю, а потім помістити в спеціальний табір, поки приймається рішення. Другий вид - дипломатичне притулок, яке можна попросити на території посольства країни. Але за Віденською конвенцією про дипломатичні зносини дозвіл на перебування злочинця або його приховування розцінюються як втручання у внутрішні справи країни, тому загальна норма це забороняє.
Виняток - країни Латинської Америки, де існує локальний звичай надання дипломатичного притулку. Але навіть за цією нормою його не можна надавати людям, які переслідуються за вчинення кримінальних злочинів. При розумінні можливої політичної вмотивованості таких звинувачень дуже важлива об'єктивна юридична оцінка країни, що надає притулок.
- Тобто в шведському посольстві не можуть дати притулок білорусам?
- Не можуть, але не тому, що не хочуть створити прецедент, а тому, що не мають такого права. Для цього чоловікам потрібно виїхати до Швеції або будь-яку іншу країну Євросоюзу. При цьому Швеція як учасниця Європейської конвенції з прав людини не може видати людей країні, в якій їм загрожують тортури або жорстоке поводження. Для того щоб забезпечити їм захист, адвокат коників звернувся до Європейського суду з прав людини. Суд відмовив, зараз подана скарга до Комітету проти катувань ООН. Це дуже довгий процес, але Комітет сказав Швеції в цей час забезпечити безпеку людей, так як розуміє, що відбувається в Білорусі в цілому.
- А якби Коники попросили притулок в посольстві латиноамериканської країни в Білорусі?
- В даному випадку питання не тільки юридичний, а й політичний. Невідомо, як оцінили б влади латиноамериканської країни реальну небезпеку Віталія та Владислава з урахуванням своїх політичних інтересів і національного законодавства.
- І як довго вони можуть бути в посольстві?
- Скільки завгодно. Поки єдиний варіант покинути Білорусь для чоловіків - це вивіз на дипломатичному транспорті Швеції з країни з обов'язкової згоди МЗС Білорусі. Але не думаю, що така згода вони отримають.
Крім того, всі пам'ятають історію посла України, автомобіль якого зупинили на білоруському кордоні, заявляючи, що проводять не «огляд», а «огляд». Ніяких гарантій немає. Згадуємо гучні справи: від ховався 7 років в посольстві Ассанжа до вбивства журналіста в консульстві Саудівської Аравії
Для Білорусі це перший подібний випадок, тому Віталія та Владислава коників вже встигли прозвати «білоруськими Ассанж». А ось світ за останні півстоліття і не таке бачив.
Залишки Берлінської стіни, яка розділяла ГДР і ФРН
Почалося все ще в 50-х роках минулого століття, коли перуанський політик Віктор Рауль Айя де ла Торре сховався від репресій в консульстві Колумбії в Перу. Влада Перу подали позов на консульство в Міжнародний суд ООН з вимогою видати їм військового злочинця (де ла Торре звинувачували в організації змови з метою військового перевороту). Дипломати посольства поняття не мали, що їм робити: в той час ООН тільки почала працювати, та й основні міжнародні договори з прав людини тільки стали з'являтися. У підсумку ООН створила перший прецедент: визнала незаконним надання притулку політику, але одночасно дозволила не видавати його перуанським владі через загрозу його безпеці. У 1953 році, провівши більше п'яти років в консульстві, де ла Торре зміг виїхати в Перу.
Віктор Рауль Айя де ла Торре 5 років ховався від репресій в консульстві Колумбії в Перу
Найвідоміший випадок з останніх - це історія австралійського журналіста і засновника WikiLeaks Джуліана Ассанжа, який прожив 7 років в посольстві Еквадору в Лондоні. За цей час Ассанж жодного разу не вийшов за територію посольства, завів кота і зіпсував відносини, здається, з усіма в будівлі. У 2019 громадянство Еквадору йому анулювали «за неодноразові порушення міжнародних конвенцій і протоколу співжиття». Так Джуліан Ассанж потрапив в руки поліції Великобританії. Нещодавно суд заборонив його екстрадицію з в'язниці Лондона в США, де його оголосили ворогом держави.
Джуліан Ассанж виступає перед журналістами з вікна посольства Еквадору
Трохи краще поки йдуть справи у американця Едварда Сноудена, який роздобув і передав журналістам багато секретних даних, працюючи в ЦРУ. США звинуватили його в шпигунстві, але Сноуден попросив політичного притулку відразу у декількох країн, в тому числі у Китаю і Росії. З Китаєм не зрослося, а ось Росія відразу висловила готовність задовольнити його прохання. У серпні 2013 роки після місяця перебування в транзитній зоні Шереметьєво він отримав тимчасовий притулок в Росії, а потім і вид на проживання.
Зараз 37-річний розвідник живе по засекреченому адресою в Росії, в кінці 2020 року завів дитину.
Онлайн-конференція Едварда Сноудена. Фото: Associated Press
Азербайджанський журналіст і правозахисник Емін Гусейнов в 2014 році зник в посольстві Швейцарії в Баку. На відчайдушний крок його змусила облава на правозахисників, після якої Емін кілька днів переховувався і намагався просити притулок у американських дипломатів, але безуспішно. На відміну від коників, у Гусейнова майже не було шансів потрапити в посольство Швейцарії - дипломати засідали в триповерховому будинку без забору, всередину пускали тільки за попереднім записом, а територію біля посольства патрулювали військові в цивільному. Щоб пройти непоміченим, йому довелося перефарбувати волосся і кардинально змінити імідж. Через 10 місяців переговорів з Азербайджаном дипломат і колишній президент Швейцарії (він якраз приїхав на Європейські ігри в Баку) зміг вивезти журналіста на літаку.
Акції протесту після вбивства Джамаля Хашоггі
Втім, не завжди люди, що сховалися від переслідування на території посольства іншої країни, отримують належний захист і недоторканність. Як то кажуть, іноді не до законів.
З примітних історій можна пригадати спробу втечі з розділеної Німеччини в 1988 році, коли майже два десятка жителів НДР прийшли просити притулок в посольство Данії в Берліні. Люди сподівалися, що їм дозволять виїхати за ту сторону Берлінської стіни - в ФРН. Але замість цього в посольство викликали поліцію НДР, яка в підсумку відправила більшість потенційних біженців в тюрму. Втім, відчайдушних пагонів з «демократичної» частини Німеччини за весь час було чимало - від польоту через стіну на повітряній кулі до історії двох футболістів, які втекли під час змагань в Белграді в посольство ФРН.
Сумний кінець наздогнав президента Афганістану Мохаммада Наджібулли і його брата, які в 1992 році попросили укриття в будівлі представництва ООН в столиці після того, як влада захопили моджахеди. Через 4 роки таліби проникли в будівлю представництва і вивезли братів за місто. Вночі їх довго катували, а потім застрелили і повісили трупи на паркан.
З останніх гучних випадків - вбивство журналіста з Саудівської Аравії Джамаля Хашоггі, якого оголосили персоною нон грата на батьківщині за невтішні висловлювання проти влади. Довгий час він жив в Туреччині, але в жовтні 2018 роки йому довелося піти в консульство Саудівської Аравії в Стамбулі за документами для розлучення. Його наречена чекала біля будівлі, але Джамаль так і не вийшов. Спочатку в консульстві говорили про те, що він вийшов через запасний вихід, а через майже три тижні визнали, що (згідно їх розслідування) журналіст був випадково убитий під час раптової бійки в консульстві.
Журналіст із Саудівської Аравії Джамаль Хашоггі, якого оголосили персоною нон грата на батьківщині за свої невтішні висловлювання про владу
Після цього з'ясувалося, що дипломатів прослуховувала турецька розвідка. Президент Туреччини заявив, що все було заздалегідь сплановано, місцеві ЗМІ писали моторошні подробиці про тортури і розчленуванні тіла журналіста, а також про причетність до справи правлячої династії. В кінці 2019 року п'ятьох обвинувачених в ненавмисному вбивстві засудили до смертної кари, ще трьох - до тюремних термінів, престолонаслідника Саудівської Аравії серед обвинувачених не виявилося. Висновок Ради ООН з прав людини був такий: «Вбивство Хашоггі не можна кваліфікувати як-то інакше, крім як вбивство, вчинене державою».
За даними ООН, в середини 2020 року в світі налічувалося понад 79,5 млн біженців - майже вдвічі більше, ніж десять років тому. Це кожна сота людина на планеті.
Наш канал в Telegram. Приєднуйтесь!
Є про що розповісти? Пишіть в наш телеграм-бот. Це анонімно і швидко
Передрук тексту і фотографій Onliner без дозволу редакції заборонена. [email protected]