Астана. 24 лютого. КАЗТАГ - Міністерство охорони здоров'я пропонує прийняти новий закон «Про біологічну безпеку Республіки Казахстан» - редакція КАЗТАГ наводить деталі законопроекту, запропонованого Міністерством охорони здоров'я.
Згідно з концепцією законопроекту, для вирішення ситуації, що склалася в галузі біобезпеки, на думку чиновників від охорони здоров'я, «необхідно в рамках проекту, що розробляється закону передбачити наступні положення»:
1) визначити уповноважений державний орган в області біологічної безпеки, з покладанням на нього функцій реалізації державної політики та міжвідомчої координації в цій сфері;
2) визначити чіткий перелік галузевих питань, що входять в єдину систему біологічної безпеки і розмежувати повноваження Уряду РК, уповноваженого органу з питань біобезпеки, центральних державних і місцевих виконавчих органів, включаючи міжвідомчу взаємодію, узгодження і спільна участь з тих питань, де така взаємодія необхідно з урахуванням достатності та збереження оперативності. Закріпити компетенцію уряду щодо прийняття акта (актів), що регламентує та деталізує питання обліку, зберігання, обігу, моніторингу, підтримки в актуальному (життєздатному) стані колекцій (депозитаріїв) мікроорганізмів.
Покласти на державні органи обов'язок щодо розроблення та затвердження протоколів (сценаріїв) проведення заходів, в тому числі міжвідомчих, по прогнозуванню, виявлення, локалізації та профілактиці біологічних загроз і надзвичайних ситуацій в області біобезпеки в яку курує сфері;
3) регламентувати діяльність щодо поводження з патогенними біологічними агентами на всіх стадіях роботи з ними: виділення (виявлення), розробки (створення), виробництва (виготовлення), обороту, в тому числі зберігання і транспортування, знищення;
4) визначити зони відповідальності держорганів в області біологічної безпеки на центральному і місцевому рівні, суб'єктів, які здійснюють поводження з патогенними біологічними агентами. Визначити відповідальність (матеріальні і процесуальні норми) за порушення законодавства Республіки Казахстан з питань біобезпеки.
Посилити персональну і корпоративну відповідальність за порушення правил обліку, зберігання, обігу та транспортування проб, мікроорганізмів, колекційних (депонованих) штамів особливо небезпечних інфекцій, інших небезпечних речовин (матеріалів), що застосовуються у ветеринарії і рослинництві, охороні здоров'я та інших галузях економіки, а також за невжиття заходів щодо їх своєчасної утилізації;
5) ввести особливий порядок державного контролю за обігом патогенних біологічних агентів. Біологічно небезпечні суб'єкти (об'єкти) підлягають контролю і нагляду незалежно від відомчої приналежності, форми власності, категорії підприємництва та терміну державної реєстрації. Кожен державний орган в підзвітною сфері регулювання повинен обеспечіватьв її рамках проведення державного контролю та нагляду.
Державний контроль і нагляд у сфері забезпечення біологічної безпеки за біологічно небезпечними суб'єктами (об'єктами) повинен проводитися за спеціально встановленим порядком, яке виключає попередню реєстрацію перевірки в уповноваженому органі в галузі правової статистики і спеціальних обліків, і повідомлення біологічно небезпечних суб'єктів (об'єктів). Даний формат повинен застосовуватися всіма без винятку державними органами, що здійснюють такого роду контроль (нагляд);
6) залежить принципи:
- солідарної відповідальності держави, роботодавців і громадян за збереження і зміцнення індивідуального і суспільного здоров'я;
- забезпечення необхідної державної охорони і захисту биоагентов, а також осіб, чия діяльність пов'язана з биоагентам;
- забезпечення гарантованої спеціалізованої допомоги в галузі біобезпеки в стабільній і надзвичайної ситуації;
- пріоритетності профілактичної спрямованості в діяльності системи біологічної безпеки, заснованої на оцінці ризику;
7) передбачити державне регулювання у сфері біобезпеки шляхом застосування дозвільних процедур та атестації;
8) з метою обліку та контролю передбачити створення і ведення:
єдиного реєстру фахівців, які працюють з биоагентам I-II групи патогенності;
єдиного реєстру потенційно небезпечних біологічних об'єктів;
державної інформаційної системи у сфері забезпечення біобезпеки;
9) Визначити:
- основні принципи та підходи лабораторної біобезпеки;
- що діяльність щодо поводження зі збудниками особливо небезпечних інфекцій I-II групи патогенності здійснюється державними організаціями;
- вимоги до колекцій (депозитаріям) мікроорганізмів (республіканські колекції патогенних і промислових мікроорганізмів є власністю держави і не підлягають приватизації);
- вимоги до інформатизації організацій системи біобезпеки (відомості про штами 1-2 групи патогенності віднесені до розряду «для службового користування» або «таємно»);
- пріоритети і напрямки міжнародного співробітництва в галузі біобезпеки;
10) гармонізувати нормативну правову базу РК в галузі забезпечення біологічної безпеки з нормами міжнародного права, міжнародними договорами та угодами в галузі забезпечення біологічної безпеки, учасницею яких є Республіка Казахстан;
11) можливість примусової обсервації або карантину для осіб, які захворіли в результаті знаходження в зоні високого ризику інфекційного захворювання;
12) створення інформаційних систем в галузі біологічної безпеки, що дозволяють проводити оцінку впливів різних біологічно небезпечних забруднювачів на здоров'я людини і їх вплив на навколишнє середовище;
13) запровадити термінологію, кореспондуючих з положення міжнародних актів, ратифікованих Казахстаном і необхідну для застосування не тільки в рамках сфери дії законопроекту, але і в суміжному галузевому законодавстві, з визначеннями, які використовуються на практиці (наприклад, «біологічна безпека», «критерій біологічної безпеки »,« показник безпеки »,« неприпустимий ризик »,« біотероризм »,« біотерористичну загроза »і ін.);
14) Передбачити вимоги, а також заходи соціального і правового захисту фахівців, які працюють з патогенними біологічними агентами, з наданням їм особливого статусу (з вилученнями і обмеженнями, а також правами, обов'язками і відповідальністю.
Нагадаємо, 24 лютого КАЗТАГ повідомляв, що закон «Про біологічну безпеку Республіки Казахстан» можуть прийняти з порушенням встановлених норм.