VTimes з'ясували, що фінансово-економічний блок уряду думає про податковий маневр, запропонований великим бізнесом президенту Володимиру Путіну. На нещодавній зустрічі з олігархами він закликав бізнес вкладати в Росії, а не за кордоном: «Краще - в будинок, тут спокійніше і надійніше». Спокій і надійність великий бізнес оцінив недешево, запросивши колосальних податкових пільг. Їх ціна - трильйони рублів - настільки висока, що проти зі схожою позицією виступають навіть традиційні антагоністи, Мінекономрозвитку і Мінфін.
Податковий маневр Путіну запропонував співвласник групи Aeon Роман Троценко - звільнити від податку половину прибутку, яку компанії витрачають на будівництво і модернізацію, а натомість підвищити з 17% до 19% регіональну частину податку на прибуток, а весь податок, відповідно, до 22%. Також він запропонував дати регіонам право скасовувати податок на нерухомість, знову ж розмінявши пільгу на підвищення податку на прибуток на 2 процентних пункту.
У п'ятницю маневр обговорювалося на нараді у першого віце-прем'єра Андрія Білоусова. Домовитися не вийшло, розповідають федеральний чиновник, а також осіб, близьке до одного з учасників наради. Знайти рішення, що дозволяє уникнути зростання навантаження на бізнес і втрат бюджету, поки не вдається, говорить один з них. Заплатити за маневр доведеться або регіонах, або самому бізнесу, а виграють від нього тільки кілька інвестиційних проектів, погоджується учасник наради. Не зміг домовитися і сам бізнес, розповідає ще один учасник наради. Якщо якийсь із компаній потрібні додаткові пільги, завжди можна обговорити це з регіоном, а не проводити реформу для всіх, переказує він позицію одного з підприємців. Представник Мінфіну поки не відповів на запит VTimes.
Це було перше засідання робочої групи з інвестиційного розвитку, пояснила представник Білоусова. Учасники засідання обговорювали податкове стимулювання інвестицій, сказала вона, тепер бізнес разом з Мінекономрозвитку пропрацюють його варіанти, проведуть розрахунки їх впливу на зростання інвестицій і бюджет.
Очевидно, у пропонованій зараз конфігурації, даний механізм не може бути реалізований, оскільки призведе до серйозних випадає доходами регіонів, а також можуть постраждати діючі інвестиційні проекти, каже представник Мінекономрозвитку. Міністерство разом з бізнесом допрацює модель.
Відрахування в обмін на прибутокІнвестиційна пільга обійдеться бюджету майже в 1 трлн руб. і більшу частину втрат зазнають регіони - близько 800 млрд руб., розповідає про розрахунки Мінекономрозвитку учасник наради. Підвищення податку на прибуток компенсує лише половину втрат. При цьому виграють бюджети меншини регіонів - з невеликим податком на прибуток і маленькими інвестиціями, та й то - лише близько 5 млрд руб. Зате регіони, де бізнес активно інвестує, втратять - наприклад, Москва втратить майже 250 млрд руб.
Щоб компенсувати загальні втрати, регіональну ставку податку на прибуток доведеться підняти з 17% до 23%, а щоб жоден регіон не втратив в доходах - до 31%, підрахувало Мінекономрозвитку.
Як працює інвестиційний відрахування
У Росії вже існує інвестиційний податковий відрахування. До 90% витрат за рішенням регіону можна відняти з регіональної частини податку, 10% - з федеральної. Якщо відрахування більше податку, то невикористану частину пільг можна перенести на наступні роки. Але регіони не дають пільгу або встановлюють такі правила, які виконати практично неможливо, зазначає партнер Dentons Василь Марков.
Нерухомість важливіше прибуткуЧи не компенсує пропоноване збільшення податку на прибуток і скасування податку на нерухомість, про яку попросив бізнес. Загальні втрати регіонів будуть майже 400 млрд руб., Розповідає один з чиновників про розрахунки Мінекономрозвитку. І знову ж таки ці втрати ляжуть на частину регіонів - одні отримують більше податку на нерухомість, а інші - на прибуток.
Щоб уникнути втрат, регіональну частину податку на прибуток доведеться підняти з 17% до 22%, і на цей раз Москва виграє більше інших. А щоб жоден регіон не втратив - ставка має зрости відразу до 43%. Додаткове навантаження на бізнес збільшиться в такому випадку приблизно на 4 трлн руб.
Запропоновані бізнесом пільги вигідні одиницям інвестпроектів, говорить учасник наради у Білоусова. У момент запуску проекту податків на майно і на прибуток майже немає або немає зовсім, пояснює він, зате постраждають більш зрілі проекти, які вже приносять прибуток, - і це негативний сигнал для тих, хто вкладав у них, і ризики для регіонів. Маневр призведе до розбалансування бюджетів регіонів, доведеться серйозно підвищити податок на весь бізнес, так як ресурсів в бюджеті немає, в результаті від маневру виграють одиниці, категоричний один з чиновників. «Ми зараз не в позиції, коли можна давати пільги», - говорив раніше заступник міністра фінансів Олексій Сазанів.
Навіщо бізнесу маневр
Зараз всі компанії платять один податок на прибуток незалежно від інвестицій, говорив на зустрічі з Путіним Троценко (його слова наводяться на сайті kremlin.ru). Інвестиційний вирахування діє тільки до 2027 р, його розмір невеликий, поскаржився він, а визначають, хто може і чи може взагалі отримати його, регіони. Податок на нерухомість занадто дорого обходиться бізнесу. Чим більше компанії вкладають в нерухомість, тим більше вони платять, пояснив Троценко, середній інвестиційний проект окупається за 10-12 років, з урахуванням кредитів і амортизації, 20-25% вартості проекту йде у вигляді податку на майно.
Про ризики для бюджету чиновники попереджали Путіна і під час наради. Прибуток - це кон'юнктурний податок, сьогодні є, а завтра немає, тому що ситуація змінюється, а податок на майно - стабільний, сказав міністр фінансів Антон Силуанов. І взагалі, в Росії не бракує в інструментах підтримки інвестицій - потрібно лише використовувати їх, зазначив він. Про ризики в зв'язку зі скасуванням податку на нерухомість попередив і міністр економічного розвитку Максим Решетніков: «Я боюся, ми просто з точки зору бюджетної стійкості можемо загальну конструкцію порушити».
Якщо скасувати податок на майно, податок на прибуток і так виросте без зміни ставки (20% податку на майно можна відняти при розрахунку податку на прибуток), говорить керуючий партнер Taxadvisor Дмитро Костальгін. Зростання ж податку на прибуток поставить багатьох в нерівне становище, зазначає Марков, є компанії, у яких немає майна, але є прибуток, і навпаки. Логіка регулюючої функції податків буде порушена, резюмує він.