Всі дії відносно боржників здійснюються на підставі порушеної виконавчого провадження в рамках Федерального Закону «Про виконавче провадження».
Зокрема, судові пристави вправі викликати сторони виконавчого провадження (їх представників), запитувати необхідні відомості (в тому числі персональні дані) у фізичних осіб, організацій та органів, що знаходяться на території Російської Федерації, накладати арешт на майно, включаючи грошові кошти та цінні папери , вилучати вказане майно, передавати арештоване і вилучене майно на зберігання.
Заходами ж примусового виконання є дії, зазначені у виконавчому документі, або дії, що здійснюються судовим приставом-виконавцем з метою отримання з боржника майна, в тому числі грошових коштів, які підлягають стягненню за виконавчим документом. Одним із заходів є звернення стягнення на майно боржника.
На практиці дії судового пристава виглядають наступним чином. Після порушення виконавчого провадження боржнику дається термін для добровільного виконання вимог, зазначених у документі. У разі їх невиконання в строк судовий пристав може прийти додому до боржника. Тут судовий пристав має право провести опис майна, його арешт і подальшу реалізацію. Найчастіше таким майном стають побутова техніка, меблі, певні речі (наприклад, шуба, якщо їх декілька).
Але пристав має право звертати стягнення саме на майно, що належить боржнику. Тому бажано надати відповідні документи, якщо речі належать родичам або цивільним подружжям.
У зв'язку зі сформованою ситуацією, пов'язаною з поширенням коронавирусной інфекції, був виданий Федеральний закон від 20 липня 2020 р № 215-ФЗ «Про особливості виконання судових актів, актів інших органів і посадових осіб, а також повернення простроченої заборгованості в період поширення нової коронавирусной інфекції ».
Відповідно до цього закону введені певні обмеження в діях судового пристава-виконавця по відношенню до боржників. Тепер пристави не має права застосовувати заходи примусового виконання, пов'язані з оглядом рухомого майна боржника, що знаходиться за місцем його проживання (перебування), накладенням на вказане майно арешту, а також з вилученням і передачею зазначеного майна.
Дане обмеження не стосується транспортних засобів (автомобілів, мотоциклів, мопедів і легких квадрицикл, трициклів і квадрицикл, самохідних машин), що належать боржникові-громадянину. Відносно майна, права на які підлягають держреєстрації, можуть відбуватися виконавчі дії, пов'язані з накладенням заборони на вчинення реєстраційних дій.
Обмеження спочатку діяло до 31 грудня 2020 року. На сьогоднішній день його термін продовжено до 1 липня. Безумовно, міра позитивно відіб'ється на боржниках, адже зараз і так багато громадян залишилися без роботи, багато хто до цих пір знаходяться на самоізоляції, хтось працює на «удаленке». Вилучення майна може негативно відбитися на повсякденному житті громадян.
Більш того, найчастіше оцінку майна судовий пристав проводить самостійно, і вона набагато нижча за реальну вартість майна. Тому в рамках погашення заборгованості сума погоди не зробить, а людина і члени його сім'ї залишаться без необхідних предметів побутової техніки, наприклад телевізора.
Так, є норма права, де зазначено, що стягнення за виконавчими документами не може бути звернено на предмети звичайної домашньої обстановки та вжитку, речі індивідуального користування (одяг, взуття та інші), за винятком коштовностей і предметів розкоші. Але найчастіше пристави на місці з цим не розбираються, і боржники для захисту своїх прав змушені звертатися до суду.
Тому, на нашу думку, дане обмеження якраз діє в рамках принципу виконавчого провадження, який полягає в недоторканності мінімуму майна, необхідного для існування громадянина і членів його сім'ї (ст. 4 ФЗ «Про виконавче провадження»), тим самим зберігаючи баланс інтересів всіх сторін.