Мосгордума відхилила законопроект про нульову смертності на дорогах, який вносила депутат від партії "Яблуко" Дарина Бесєдіна. Хоча голосів "за" було більше, ніж "проти" законопроект не пройшов - багато депутатів утрималися, а ще більше, як і депутат від Зеленограда Андрій Титов, просто не стали голосувати. Сама Бесєдіна не виключає, що її не підтримали через опозиційність і що незабаром депутати від "Єдиної Росії" представлять схожий законопроект свого авторства.
Про що законопроект
Термін "нульова смертність" прийшов зі Швеції, там цю програму прийняли в 1997 року. Вона спрямована на підвищення безпеки руху та зниження смертності від ДТП. В основі програми Vision Zero лежать два етичних принципу: нетерпимість до загибелі або важких травм людей і неприпустимість ставлення до подібних аварій як до неминучого зла. Ключовий принцип програми в тому, що життя і здоров'я безцінні і порівнювати вартість життя з вартістю витрат на безпеку неприпустимо.
Для дотримання цих принципів Дарина Бесєдіна запропонувала формувати міську комісію з безпеки дорожнього руху "не тільки з чиновників, а й з транспортників, з лікарів, з громадських працівників, з фахівців з проектування міських просторів". Разом вони повинні будуть розробити Програму по досягненню нульовий смертності і надалі працювати саме за цим документом.
Щорічно комісія повинна була стверджувати список аварійно-небезпечних ділянок доріг (зараз це робить ГИБДД) і розробляти першочергові заходи щодо усунення причин скоєння ДТП, а також звітувати про аварійних ділянках і заходи щодо їх усунення. Нововведення дозволили б зробити роботу комісії більш відкритою.
Читайте також Префектура відмовила редакції "Зеленоград.ру" в доступі на засідання комісії з безпеки дорожнього руху. Це суперечить положенню про її роботі
Чому законопроект не підтримали
Після засідання Бесєдіна зазначила, що під час обговорення її законопроекту "практично вийшла дискусія здорової людини: і комуністи, і есери, і єдинороси, які вирішили НЕ відмовчуватися, обговорювали сам законопроект і нульову смертність, а не якісь абстрактні теми".
Депутат Людмила Стебенкова ( "Єдина Росія") зазначила, що в проекті Бесєдіної немає реальних способів досягнення нульової смертності. Олександр Соловйов ( "Справедлива Росія") сказав, що йому незрозуміло, як розширення складу вже існуючої комісії допоможе домогтися зниження смертності на дорогах. Валерій Головченко (об'єднання "Моя Москва") заявив, що не вірить, що активістів не пускають на засідання окружних комісій з безпеки дорожнього руху і не дозволяють брати участь в дискусії. Він запропонував покликати в Мосміськдуму представників цих комісій або вказати, на скільки пропозицій активістів відповіли відмовою.
Віктор Максимов (КПРФ) констатував: "У вас в законопроекті є дуже правильні і грамотні речі, але якими методами ви все-таки збираєтеся домагатися зниження смертності? Тими, які раніше опублікували: розібрати дороги, звузити смуги, прибрати парковки, підвищити штрафи, знизити швидкість, - це все проти автомобілістів, все проти водіїв ".
Підсумок голосування: 12 - за, 5 - проти, 12 - утрималися, 14 - не голосували. У підсумку законопроект відхилили в першому читанні.
Чому депутат від Зеленограда не хотів підтримувати цей проект
Депутат МГД від Зеленограда Андрій Титов раніше говорив "Зеленоград.ру", що в нинішньому вигляді проект не підтримає. На його думку, в документі велика частина відведена не конкретним заходам та держпрограмі, а "створення бюрократичних надбудов і сотень локальних комісій, і це вже при існуючому Центрі організації дорожнього руху". В цілому він вважає законопроект Дар'ї Бесєдіної популістським кроком, який створить "багаторівневий дорадчий орган і паперову тяганину", а не ефективний механізм.
Погоджуючись, що принцип нульової смертності потрібно впроваджувати, він зазначив, що функції, які Бесєдіна пропонує віддати громадським комісіям, в переважній більшості випадків замінюються цифровими рішеннями.
Начальник першого відділу Управління ДІБДР по Москві Вадим Погодін вказав, що в цілому в місті йде "стабільне зниження аварійності і кількості смертей": "За підсумками 11 місяців цього [2020] року соціальний ризик в Москві становить 2,6. Це найменше значення в країні . Москва залишається одним з найбезпечніших міст ". За даними Бесєдіної смертність теж знижується (у 2017 році на дорогах столиці загинуло 492 людини, в 2018 році - 458, в 2019 році - 443, за 10 місяців 2020 року - 297), але соціальний ризик в Москві становить 3,5 загиблих в ДТП на 100 тисяч населення.
Результати опитування серед читачів "Зеленоград.ру" показують, що 58% підтримали б законопроект Бесєдіної, 42% були проти. Необхідність акредитації незалежних ЗМІ на засіданні Зеленоградський комісії з безпеки дорожнього руху підтримали 88% читачів.
(