Алмати. 6 березня. КАЗТАГ - Ветерани авіації звернулися до першого президента Нурсултана Назарбаєва, главі держави Касим-Жомарт Токаєва і сенатору, відомому космонавтові Талгат Мусабаєвим, повідомляє кореспондент агентства.
«Дозвольте звернутися до вас як засновнику нашої держави від імені ветеранів і працівників цивільної авіації, стурбованих ситуацією, що складається в галузі.
У 2015 році ви запропонували комплексний план по втіленню в життя інституційних реформ в Казахстані - План нації «100 конкретних кроків», 68-й крок якого передбачає «Покращення ефективності державного регулювання авіаперевезень для підвищення привабливості авіатранзіта через Казахстан. Діяльність Комітету цивільної авіації буде орієнтована на моделі Британського державного агентства цивільної авіації та Агентства безпеки авіації ЄС. Ви маєте рацію, так як в світі прийняті вимоги ІКАО, що державні функції по сертифікації і нагляду в цивільній авіації повинні бути розділені між різними державними органами », - йдеться у зверненні.
Відзначається, що для виконання доручень були внесені зміни і доповнення в Закон РК від 15 липня 2010 року № 339-IV «Про використання повітряного простору Республіки Казахстан і діяльності авіації» (далі - Закон), яким створили уповноважену організацію в сфері цивільної авіації, покликана допомагати комітету цивільної авіації (КГА) виконувати державні функції по сертифікації і нагляду в цивільній авіації, а не замінювати його.
«Але фактично створили суб'єкт комерції - АТ« Авіаційна адміністрація Казахстану »(АТ« ААК »), якому КГА своїми внутрішніми документами передав сертифікацію і нагляд в Цивільної авіації, ніж самоусунувся від виконання покладених на нього державних функцій, порушив закон і перекрутив зміст 68- го кроку Плану нації, де про суб'єкт комерції немає ні слова. Також для подальшої легалізації своїх дій і введення в оману керівництва країни, авіаційні чиновники з КМДА внесли до Указу президента РК від 7 вересня 1999 року № 205 «Про впорядкування державних контрольних і наглядових функцій», згідно з яким «заборонена передача державних контрольних і наглядових функцій державних підприємствам і іншим організаціям, які не мають статусу державного органу », внесли пункт 3-1., яким виключили дію даного Указу на сферу цивільної авіації, але при цьому зробили відсилання на вищезгаданий Закон, в якому державні функції по сертифікації і нагляду все одно закріплені за уповноваженим органом у сфері цивільної авіації - тобто КГА », - йдеться у зверненні.
Також ветерани цивільної авіації відзначають, що уповноваженої організації в сфері цивільної авіації (АТ «ААК»), чиновниками були закладені корупційні ризики, коли фінансування здійснюється за рахунок прибутку піднаглядний організації РГП «Казаеронавігація»), що зламало принцип незалежності і значно погіршило фінансово-економічне стан РГП «Казаеронавігація», а значні фінансові кошти замість поновлення аеронавігаційного обладнання, витрачаються на утримання АТ «ААК».
«Але і на цьому чиновники з КМДА не заспокоює і спішно намагаються внести зміни в закони для легалізації змісту АТ« ААК »за рахунок суб'єктів галузі. Так, в законопроекти протягують норми, що дозволяють АТ «ААК» здійснювати закуп послуг та матеріально-технічного обладнання без проведення обов'язкового для всіх процедур держзакупівель у виробників і постачальників послуг казахстанського походження. Таким чином, в даний час державні функції по сертифікації і нагляду в цивільній авіації виконує підприємство, яке не має статусу державного органу і захопливе репресивними методами роботи », - обурені авіатори.
Також не подобається ветеранам і той факт, що «КГА планує передати чисто державні функції з розслідування авіаційних подій та інцидентів в АТ« ААК », що взагалі грубо порушує вимоги як ІКАО, так і Європейського з безпеки польотів (EASA)».
«Так, ІКАО вимагає, щоб функції розслідування авіаційних подій та інцидентів були тільки у веденні держави і були повністю незалежні від уповноважених органів у сфері цивільної авіації, тому що це забезпечує повноту і об'єктивність розслідувань і виключає ризики самоуправства, корупції, перевищення і зловживання повноваженнями при виконанні державних функцій в цивільній авіації. Також для забезпечення реальної незалежності ІКАО рекомендує передачу державних функцій з розслідування в органи з НС або в регіональні міждержавні організації, такі як МАК СНД або подібні до нього міжнародні організації », - наголошується в зверненні.
З огляду на ситуацію, що склалася і плани, у авіаторів «постає питання про саму систему забезпечення безпеки польотів у цивільній авіації Республіці Казахстан, від якої також залежить рівень національної безпеки і обороноздатності країни, так як авіація (в тому числі громадянська) і її високий інфраструктурний, технічний і кадровий потенціал - це є стратегічний ресурс держави ».
«Ми авіаційні фахівці, як патріоти своєї країни, стурбовані кадровою політикою в цивільній авіації, коли її національні підприємства і підрозділи очолюють незрозуміло звідки взялися малограмотні закордонні фахівці з поліцейським та іншим« мутним »минулим, яких цікавлять тільки багаті ресурси Казахстану, але не цікавлять його народ і його майбутнє. Невже серед 18 млн казахстанських синів і дочок не знайдуть гідні, скромні, чесні і освічені авіатори старшого, середнього і молодшого поколінь, що живуть заради своєї Батьківщини і свого народу, які можуть очолити і повести вперед нашу казахстанську авіацію, у якій є чудове минуле, свої славні традиції і велике майбутнє? » - задаються питанням звернулися.
На закінчення фахівці просять підтримати їх наступні ініціативи:
1 Повернути державні функції по контролю і нагляду в Цивільної авіації в державний орган - КМДА.
2 Присвоїти АТ «ААК» статус державного органу з усіма витікаючими наслідками і відповідальністю, поклавши на нього виконання державних функцій по сертифікації в цивільній авіації.
3 Передати державні функції з розслідування авіаційних подій та інцидентів у відання міністерства з НС Республіки Казахстан.
4 Розглянути можливість передачі державних функцій з розслідування авіаційних подій в Міждержавний Авіаційний Комітет країн СНД або в інші міжнародні організації з розслідування авіаційних подій та інцидентів, в яких Республіка Казахстан складається як суб'єкт міжнародного права.
Всього було зібрано понад 30 підписів. Одним з тих, хто підписав це звернення став президент авіакомпанії Asia Continental Avialines, академік міжнародної академії інформатизації Рушідін Кичик. Його досвід в авіації - понад 40 років. За його словами, це вже друге звернення до перших осіб Казахстану. До цього листа адресувалося Назарбаєву.
«Цивільна авіація - це резерв військово-повітряних сил будь-якої країни. Ми всі офіцери військово-повітряних сил. (...) Створюється зараз якась нібито британська модель в цивільній авіації. Але прибрехали небагато. Там державна корпорація. (...) За державу обидно. Ми що, англійська колонія? Чому ми повинні підкорятися якомусь незрозумілому пілотові? (...) Роки два тому написали лист, підписали його, направили президенту першому. Але, по-моєму, до нього це так і не донесли. Воно ходило по мережах, по WhatsApp, що не повинно бути так, повинен державний орган займатися авіацією, а не АТ або асоціація повинна бути, або міністерство транспорту і комунікацій на худий кінець. Але результату не принесло », - сказав Кичик.
Редакція МІА КАЗТАГ за коментарями звернулася в прес-служби міністерства індустрії та інфраструктурного розвитку, а також в комітет цивільної авіації. У КГА порадили звернутися безпосередньо в МІІР РК.
Нагадаємо, в січні 2020 року повідомлялося, що більш Т40 млрд втратило РГП «Казаеронавігація» в Bank RBK і Qazaq Banki при переорієнтації казахстанської авіації на британську модель.
Ще раніше редакція з посиланням на джерело повідомляло, що президента Токаєва попереджали про проблеми в цивільній авіації ще в середині 2019 року, і він навіть давав доручення уряду вжити конкретних заходів, проте автори листа в результаті отримали формальну відповідь. Як уточнило джерело, звернення було направлено президенту Казахстану ще в середині 2019 року. У ньому казахстанські авіатори просять також главу держави накласти мораторій на створення АТ «Авіаційна адміністрація Казахстану».
АТ «Авіаційна адміністрація Казахстану» почала працювати 1 серпня 2019 року. З моменту створення авіаадміністрацій очолює громадянин Великобританії Пітер Гріффітс.