Астана. 4 березня. КАЗТАГ - Понад $ 562 млрд додаткових інвестицій може знадобитися Казахстану для відповіді на введення вуглецевого податку на всій території Європейського союзу (ЄС), повідомив прем'єр-міністр Аскар Мамін.
«Сценарій глибокої декарбонізації, в якому враховуються значні заходи щодо включення нових регульованих галузей економіки в СТВ (систему торгівлі викидами - КАЗТАГ) і впровадження вуглецевого податку в Казахстані для нерегульованих секторів економіки (призведуть до скорочення викидів ПГ (парникових газів - КАЗТАГ) до 80% ). Обсяг додаткових інвестицій попередньо оцінюється в $ 562,3 млрд. Дані заходи дозволять виключити вуглецевий податок для казахстанських товарів шляхом досягнення рівня вуглецевої ціни ЄС », - повідомив Мамин, відповідаючи на запит групи депутатів мажилісу щодо вуглецевого податку на імпорт.
Парламентарії у своєму запиті вказували на те, що з метою посилення стимулів до зеленої економіки з урахуванням наслідків пандемії країни Євросоюзу з 2022 року планують ввести вуглецевий податок на імпорт.
«Це викликає наше занепокоєння, так як більше половини казахстанського експорту припадає саме на країни Європи», - відзначили 3 лютого мажілісмени.
Вони уточнили, що вуглецевий податок, який застосовується в ряді країн Європи, і тепер запланований на всі країни ЄС, може мати три форми: 1) введення податку на кордоні ЄС на углеродоемкій імпорт; 2) поширення системи торгівлі квотами на викиди вуглецю на країни, що не входять до Євросоюзу; 3) встановлення вуглецевого ПДВ.
На думку депутатів, законодавство Казахстану дозволяє інтегруватися в європейську систему торгівлі квотами на викиди вуглецю, якщо буде прийнята друга форма вуглецевого податку та «питання буде стояти лише в ціні вуглецевих одиниць».
«Однак якщо візьмуться перша або третя форма вуглецевого податку, то це, на наш погляд, буде нести в собі істотний ризик для економіки Казахстану, в експорті якої переважає углеродоемкій сировинний сектор, в першу чергу, поставки нафти. І до цього треба бути готовим заздалегідь », - відзначали депутати, попросивши відобразити позицію уряду з вказаних проблем.
Як уточнив Мамин, основні ризики і заходи щодо Казахстану визначені в розроблюваної концепції низьковуглецевого розвитку до 2050 року, яка включає три сценарії розвитку економіки Казахстану: базовий, зеленої економіки і згаданий вище - глибокої декарбонізації. Вплив вуглецевого коригуючого прикордонного механізму (УКПМ), як запевнив прем'єр, враховується в усіх трьох сценаріях.
Два інших сценарії за попередніми результатами моделювання це:
- базовий сценарій (збереження поточних заходів і політик) - виплата вуглецевого податку в бюджет ЄС для всіх галузей економіки Казахстану до 2035 року при рівні експорту і цінах 2017 року може досягти 18,4% від загального доходу експорту;
- сценарій зеленої економіки - включає в себе заходи щодо посилення СТВ шляхом впровадження механізму платного розподілу квот на викиди ПГ, при якому скорочення викидів ПГ досягне 60% (на реалізацію даного сценарію буде потрібно $ 81,3 млрд додаткових інвестицій до 2050 року, це призведе до зниження податку на 6,3% по відношенню до базового сценарію при рівні експорту і цінах 2017 року).
«ЄС має намір скоротити викиди парникових газів на 55% до 2030 року і досягти повної вуглецевої нейтральності до 2050 року. В рамках заявленої мети Єврокомісія пропонує ввести УКПМ, остаточна форма якого ще не визначена, при цьому найбільш ймовірний механізм - податок на імпорт в ЄС. Основне завдання даного податку - це в першу чергу, скорочення викидів ПГ як в ЄС, так і стимулювання скорочення викидів в інших країнах. Друге завдання - це підвищення конкурентоспроможності європейських товарів на ринку. Введення даного податку в ЄС планується не раніше 1 січня 2023 року. Орієнтовні терміни за визначенням структури та методології розрахунку податку - III квартал 2021 року. Так планується, що з 2023 року податок покриє продукцію таких секторів, як виробництво електроенергії, чорна металургія і виробництво мінералів, а з 2025 року схема податку буде розширена на інші сектори, серед них: хімічна промисловість, всі види металургійної промисловості та нафтохімія », - пояснив глава кабміну.
За його словами, очікується, що ціна на вуглець в СТВ ЄС значно зросте в найближчі 10-15 років.
«У 2020 році вуглецева ціна склала в середньому близько $ 29 за тонну СО2 (вуглекислий газ), прогнозоване зростання ціни призведе до $ 105,9 за тонну СО2 в 2030 році. На сьогоднішній день затверджена дорожня карта по відповідних заходів, яка включає удосконалення інституційних та інших заходів, а також розглядається можливість адаптації казахстанської СТВ з європейської для розширення ринку торгівлі вуглецевими одиницями і, в залежності від ситуації в ЄС, недопущення зростання тарифів », - уклав Мамин .