«Ви як були середняками, так ними і залишилися. Принципово нічого не змінилося. Якщо ми говоримо ковідном кризі, то про нього одного говорити не можна, тому що ми ще не вийшли з минулої кризи, яка почалася в грудні 2014 року, тривав в 2015, 2016, і якось повільно почали виходити в 2017 році. З чого ми не вийшли? Ще до ковіда не відновилися інвестиції, не відновилися доходи населення і не відновилося споживання. А далі коронавірус, локдаун. Ми маємо цифри за четвертий квартал 2020 року, і бачимо, що на докризовий рівень вийшла тільки одна частина економіки - обробна промисловість. Ні інша промисловість, ні споживання, ні доходи населення не вийшли зі спаду 2020 року. З урахуванням, що падали ще до цього, і з додаванням ковіда, виходити з кризи ми будемо нешвидко. Ми чітко розуміємо, що відновлення економіки піде швидше, ніж відновлення доходів населення, тому що до цього немає особливих передумов. Але власне ковідний криза, напевно, буде куповані в 2022 році. Завдяки тій структурі економіки, яка є в області (по всій Росії падала видобувна промисловість і автопром, яких в регіоні немає), приріст промислового виробництва - 5% (а обрабативаюшіх виробництв аж 8%).
Що відбувається в інвестиційному секторі - для мене велика загадка. Тому що криза 2015-2016 років був досить сильний, і до кінця 2019 Росія навіть не вийшла на рівень 2013 роки (мінус 3%), а в Орловській області - плюс 6% за цей період. Наступна криза - ковідний. 4% за підсумками трьох кварталів, а Орловська область - плюс 5%. У мене питання: хто ваші інвестори, які підтримали регіон, і він не падав, коли в цілому падала вся країна. (Кореспондент згадала про приходь Міраторг в регіон). Не примушуйте себе продовжувати - слово «Міраторг» мені багато про що говорить.
Йдемо далі. У вас був жахливий спад в минулу кризу по житловому будівництву. Але ви вибралися на дуже непогані показники до 2015 року. У 2019 це гупнуло на третину. А в цьому році у вас феєрична історія - зростання введення житла в 1,5 рази. Правда, змінилася методологія обліку - і тепер дачне житло вважається з дачними будиночками, це трошки підправляє статистику.
Що з сектором послуг? Орел не такий великий місто щодо інших регіональних столиць, і ймовірно, це не такий великий пласт зайнятості. Але спад стався в 2020 році як і в середньому по країні. У торгівлі народ підібгавши, став менше купувати. Та ж приблизно картинка і по платних послуг. Але важливо розуміти, що це і робочі місця. Якщо економіка не відновилася, а вона не відновилася в секторі послуг, значить, що важче там знайти роботу, особливо молоді.
Що можна сказати про ринок праці? Почнемо з того, що мене дуже турбує - у вас сильне скорочення чисельності зайнятих в малому і середньому підприємництві було ще до всякого ковіда. Ще до пандемії чисельність зайнятих в МСП скоротилося на 17%, а до 3 кварталу 2020 року - ще на 1,5 тисячі осіб. Йде безперервний процес стиснення чисельності зайнятих в МСП. Причин може бути багато. Це не дуже сприятливий інвестиційний клімат, можливо, малий попит на послуги. По-хорошому, в ковідний рік треба було чи не відкласти, а пробачити податки. Але це не ваші повноваження. Був зростання і неповної зайнятості. Це означає, що не покращилася ситуація на великих і середніх підприємствах. Безробіття в країні зросла в 5,5 раз. В Орловській області зростання було все-таки трохи нижче. Але історія була важка.
В Орловській області власні доходи по податках в період пандемії впали на 8%. І виходить що регіони-середнячки, у яких власних доходів кіт наплакав, постраждали не так сильно. Ні кози - і не продаси. Але в 2020 році зросла допомога від федерального центру регіонам - на 58% (1,2 трлн рублів). І так, як допомогли в цьому році - в наступному так не допоможуть. Не треба ілюзій. І не забувайте, що в цій структурі дуже пристойні гроші були саме на охорону здоров'я виділено. Але давайте розбиратися, кому і як допомогли? Рівень дотаційності Орловської області в різні роки 32-38%. Грубо кажучи, 2/3 - своє, 1/3 - трансферна. Якщо дивитися по регіонах, то нафто-газовим регіонах підтримка федерального центру так і не перекрила втрат. А що з Орловської областю? Ви не втрачали дохід по січня-листопада 2020 року, а додатково трансфертів вам докідалі - 6,4 млрд рублів. Аналогічно і з іншими регіонами ЦФО, які не сильно втрачали в доходах. І неможливо пояснити систему прийняття рішень при додатковому виділенні трансфертів. Рівень душовою бюджетної забезпеченості в Орловській області один з найнижчих в центрі. Нижче тільки Івановська область. У вас дуже мало грошей, у вас бюджет дуже маленький. Але в ковід вам допомогли. А тепер давайте подивимося по видатковій політиці. Всі регіони + 16%, Орловська область + 19%. Ви так могутньо нарощували витрати. Основні витрати - по лінії охорони здоров'я, на нацполітику теж намагалися витрачати більше, ніж інші регіони, великий пласт витрат в сфері ЖКГ, коли з бюджету намагалися виділяти субсидії, при цьому скоротили витрати на благоустрій, що добре, під час кризи не до цього. Все в іншому - як в середньому по країні. Але що в підсумку? Ви закінчили рік в дефіциті. Так, не пекельний дефіцит - 3,5%. Чи не смертельний. Але у вас і так борг накопичений - 10% зростання. І в цьому навантаженні дуже висока частка кредитів комерційних банків. Вихід - по своєму ліжку простягати ніжки. Це означає, що коли кризовий рік, треба дуже уважно дивитися на всі витрати.
З власного ковідного спаду ми вийдемо за рік-два. А з тривалої стагнації, в якій ми сидимо - я не знаю, коли ми вийдемо. І ось друге мене хвилює набагато більше, ніж перше. І тут потрібно правила гри змінювати: чи не кошмарити бізнес, полегшувати процедури, давати людям можливість якийсь мобільності. Це не просто, але правила гри можна поміняти, і головні з них, які призначає держава ».