Глобалізація і бурхливе зростання світової торгівлі дали багатьом країнам можливості для розвитку, але останні роки світ все частіше звертається до захисту своїх ринків. Чим поганий протекціонізм і якою має бути торговельна політика Росії, міркує професор, директор Центру економічних і фінансових досліджень і розробок Російської економічної школи Наталя Волчкова в подкасті «Економіка на слух» - спільний проект VTimes і Російської економічної школи за підтримки благодійного фонду «Сафмар». А професор Вищої школи економіки, колишній директор департаменту Мінекономрозвитку, який представляв Росію в переговорах про приєднання до СОТ, Максим Медведков пояснює, що сталося з торговельною політикою за останні роки.
Наталя Волчкова:
Глобалізація почала сповільнюватися ще до початку пандемії, бурхливе зростання торгівлі в другій половині XX століття приніс країнам багато вигод. Але вони не змогли виробити політику, яка дозволила б розподілити цей виграш між усіма членами суспільства, і в підсумку глобалізація почала сповільнюватися. Це вилилося в вихід Великобританії з ЄС, протекціоністську позицію США, яка привела до торгівельних воєн, яких світ не бачив з 30-х рр. минулого століття. Тепер світ зіткнувся з проблемою, як вибудовувати глобальну торгівлю, особливо це важливо для країн, що розвиваються, які ще не встигли скористатися перевагами глобалізації. Пандемія також вплинула на світову торгівлю - з одного боку, багато країн хапалися за протекціонізм, з іншого - пандемія показала, що без глобального ринку впоратися з кризою важче. Тепер кожен буде виходити з кризи сам, але використовуючи світовий ринок.
Максим Медведков про перспективи глобалізації:
Країни об'єктивно зацікавлені не просто зберегти багатосторонню торгівлю, а й зміцнювати її. Пандемія показала, як сильно ми залежимо один від одного, можна спробувати перенести все виробництво в країну, а можна робити систему світової торгівлі більш передбачуваною. Світ, швидше за все, піде по середньому шляху.
Протекціонізм vs лібералізація
Наталя Волчкова:Ставлення російської влади і бізнесу до глобалізації завжди було нестійким, це пов'язано з історичним минулим країни і структурою її економіки і експорту. Через відсутність різноманітного промислового експорту в Росії немає серйозних економічних сил, які б виступали за лібералізацію торгівлі з іншими країнами, - структура економіки сильно зміщена в бік сировинних товарів, у яких немає проблем з доступом на міжнародні ринки. Сектори, товари яких імпортуються в країну, також підтримують протекціонізм через конкуренцію. А ще бóльшій відкат в сторону протекціонізму знизив можливості використовувати міжнародні ринки для зростання конкурентоспроможності вітчизняного бізнесу.
У світі накопичено великий досвід імпортозаміщення, але на 90% він від'ємний. Вдалі експерименти були, наприклад, в Південній Кореї, але це специфічний приклад - країна використовувала імпортозаміщення, орієнтуючись на експорт за підтримки іноземних інвестицій. Росії повторити такий досвід не вдасться - імпортозаміщення заважає перерозподілу ресурсів від неефективних виробництв до ефективних. «Ми створюємо неконкурентні умови для розвитку вітчизняного виробництва, яке не може рости в умовах конкуренції із закордонним бізнесом в надії, що через кілька років воно стане ефективніше».
Максим Медведков про те, що сталося після вступу в СОТ:
І до, і після вступу до СОТ Росія не займалася системним протекціонізмом. Ми підтримували галузі, які цього потребували, але це робить весь світ - запустити виробництво нового товару або послуги без захисту практично неможливо в умовах глобального ринку. При цьому митний тариф, який Росія виторгувала в СОТ, використовується тільки на дві три, за згодою країн ЄврАзЕС (Євразійське економічне співтовариство) ми могли б його підняти.
Друзі та вороги Росії
Наталя Волчкова:
Економічна віддача від євразійської інтеграції мала в порівнянні з тим, що може дати європейський і азіатські ринки. Ринки всіх країн ЄврАзЕС - це тільки 10-15% російського ринку. Глобалізація в Європі і Азії відбувається давно, а створення нового партнерства в Азії (в листопаді 2020 р туди увійшли 15 країн Азіатсько-Тихоокеанського регіону), в якому одночасно вперше опинилися Китай, Японія і Південна Корея, говорить про серйозне бажання інтеграції в Азії . Але як Росії тепер вписуватися в ці ринки, не ясно, це стає серйозною проблемою.
Максим Медведков про те, якою має бути торговельна політика Росії:
Торгова політика не може бути самостійною, вона завжди спирається на стратегію економічної політики, і поки йдуть дискусії про неї, не може з'явитися нова концепція торгової політики. Потенціал ЄврАзЕС не вичерпаний, але дійсно обмежений межами союзу, хоча Росія і не говорила, що саме в ЄврАзЕС будуть зосереджені всі зусилля країни. Потрібно розвивати і інші напрямки, і найбільш привабливий проект - створення з ЄС вільного економічного простору від Владивостока до Лісабона.
Наталя Волчкова: Рецепти зростання
- Підтримуючи виробництва, потрібно ставити завдання відразу створювати міжнародний товар, щоб бізнес міг конкурувати.
- Покращувати митне регулювання і пом'якшувати валютний контроль. Російські експортери повинні працювати в тих же умовах, що і їх іноземні конкуренти. Якщо у китайського виробника, що поставляє товар на той же ринок, що і російська компанія, немає валютного контролю, його не повинно бути і у російського виробника.
- Усвідомити важливість імпорту як джерела для зростання конкурентоспроможності і несировинного експорту.
- Чи не ставити на чільне місце політику, забуваючи про економіку.