Публікація про те, що директору муніципального "БалАвтоДора" Миколі Сульдина за січень при масі скарг і виявлені порушення з боку ДАІ за станом доріг видали премію 100%, викликала широкий резонанс. Балаковцев досі жартують в соцмережах, що за завали снігу і ожеледь на тротуарах директор заслужив нову премію. І на цьому тлі на сайті адміністрації Балаковської району розмістили цікавий документ. Це нове положення про оплату праці працівників муніципальних установ, що здійснюють дорожнє діяльність, і діяльність у сфері благоустрою та ритуальних послуг. Відповідно там є про премії та оклади.
Фактично мова йде про одній установі - муніципальне бюджетне спеціалізоване похоронне установа "Комбінат благоустрою". Так як дорожній "БалАвтоДор" був приєднаний до Комбінату, тепер це одна контора. "БалАвтоДора" більше немає.
Перша відмінність помітно в таблиці, по якій директору нараховуватимуть премії. У документі за січень премія 100% склалася з:
30% за виконання плану по доходах від надання платних послуг. Це при максимумі і перевиконання плану. Якби показник був від 80 до 89%, то ця частина премії нараховувалася б тільки на 15%.
50% за утримання доріг, дорожньої інфраструктури відповідно до нормативів.
10% за своєчасне і якісне надання звітності.
10% за відсутність обґрунтованих скарг громадян, зауважень з боку адміністрації та виявлених порушень з боку контролюючих органів.
У новій таблиці для об'єднаного установи показники критеріїв діяльності керівника змінили:
Виконання плану за доходами від 80 до 89% тепер дає 7%, виконання від 90% до 100% і перевиконання тільки 15% премії. Нагадаємо, що премія - це виплата стимулюючого характеру. Вона повинна стимулювати працівника робити більше, краще. За новим положенням ця стимулююча частина заробляти гроші муніципальному установі, а не просто сидіти на бюджетних коштах, зменшена в два рази.
Відповідальність за своєчасне і якісне надання звітності замість 10% тепер тільки 5%.
Також за відсутність скарг громадян, зауважень з боку адміністрації та виявлених порушень замість 10% заохочення, тільки 5%. Відповідно, якщо директор допустить порушення по звітності, або жителі завалять скаргами, адміністрація зауваженнями, навіть будуть виявлені порушення - директор отримає премію тільки на 5 або 10% менше? Так що скаржтеся, скільки влізе.
За що ж будуть інші 75% премії?
50%, як, і в минулому положенні, за утримання та обслуговування доріг відповідно до нормативів - тобто за основну роботу, за що власне і зарплата. Адже якщо робота виконується неякісно, то і премії бути не повинно, а навіть стягнення.І ще 25% премії тепер за утримання та обслуговування громадських територій, кладовищ. Тобто, теж просто за основну роботу. При об'єднанні "БалАвтоДора" і "Комбінату благоустрою" дорожня діяльність стала всього лише одним з видів діяльності однієї установи. А ось підстави для нарахування премій стало на 25% більше? Менше прагнути до залучення позабюджетних коштів, заробляти, менше допускати порушень в документах, краще працювати без скарг і зауважень, але по 3/4 премії щомісяця отримувати просто "за похід директора на роботу"? Тоді за що зарплата? Адже за кладовища та парки можна було в ті ж 50% через кому дописати. З таким же успіхом тоді можна розбити по 25% за кожну ділянку роботи Комбінату: 25 за дороги, 25 за кладовища, 25 за парки і сквери, ще 25% за світлофори і освітлення, чи не так?
У положенні прописані і розміри окладів. Найбільше оклад у директора - 28 тисяч 831 рубль. За документами виходить небагато. А якщо його відразу множити на 2 за рахунок премії, яку тепер отримувати ще простіше? Крім цього, є всякі доплати за вислугу років, понаднормові т.д. Реальні доходи директора можна буде дізнатися лише раз на рік при публікації декларації. І повертаючись до січневої премії, коли її підписали на 100% при скарги, зауваження, порушеннях, то 100% премій і в майбутньому навряд чи стануть чимось особливим, а не щомісячним?
Оклади і премії робітників
Друга частина стосується роботи рядових співробітників і їх окладів. У них прописані не тільки розміри окладів, а й максимальний розмір премій. І далеко не всі можуть отримати 100%. У деяких стелю премій встановлено 50%, 70%, вони ж не директор.
Найбільші оклади у головного інженера - 25 тисяч 415 рублів. За затвердженим положенням він може отримати премію не більш 80%. Начальник ділянки світлофорів і внутрішньоквартального освітлення - 20 тисяч 117 рублів і премія максимум 80%. Далі оклади нижчі, в числі найвищих водій навантажувача, водій автогрейдера 17 тисяч 132 рубля. Вони можуть розраховувати на премії до 100%. До, але не означає кожен місяць так. За інформацією від співробітників, вони максимальні премії бачать рідко.
А далі при зменшенні окладів знижуються і максимально встановлені розміри премій. Наприклад, провідний економіст установи з окладом 16 тисяч 94 рубля, може отримати премію не більш 50%. Як і фахівець з охорони праці та техніки безпеки з окладом 16 тисяч 329 рублів не більше 50% премії.
Водій легкового автомобіля, який возить директора, з окладом 9 тисяч 914 рублів. Він має право на максимальну премію 100% від окладу. А водій автобуса, який возить набагато більшу кількість людей і несе за них відповідальність, з окладом 9 тисяч 24 рубля. Майже на 900 рублів менше, і премію водієві автобуса обмежили максимум 80%. У водія директора робота складніша і більш відповідальна? Або ближче до начальства, то більше премії?
Є в документі зовсім мізерні оклади. Приймальники замовлень: 4 тисячі 589 рублів на вул. Волзької, і 6 тисяч 655 рублів приймальник замовлень на кладовищі. Робочий ритуальних послуг (санітар) - 6 тисяч 709 рублів оклад. Перераховані в цьому абзаці працівники за документами можуть отримати премію максимум 80%. Виходить навіть з премією менше МРОТ. Рятувальник на пляжі оклад 10 тисяч 730 рублів, а розмір премії тільки 50%. Рятувальник - людина, яка буде в прямому сенсі рятувати життя потопаючих людей. Чи врятує, а премія тільки 5 тисяч рублів з копійками? Знову-таки, він же не директор, щоб мав право на премію 100% хоч іноді.
Президент Росії Володимир Путін вимагає перевірити виконання Травневих указів, голова Держдуми В'ячеслав Володін недавно закликав підвищити зарплата в регіонах, щоб люди могли заробляти в своїх містах, а не їхати в Москву і жити там "в вагончиках". Підприємців закликають встановлювати оклади не нижче МРОТ, нагадують про відповідальність. Але муніципальному установі глава адміністрації Балаковської району Олександр Соловйов підписує положення з окладами, які опускаються до 4,5 - 6 тисяч рублів.
В законі є лазівка. Оклад може бути менше МРОТ, якщо до цього самого МРОТ (на початок січня 2021 року його дорівнює 12 тисячам 792 рублям) працівник добирає цю суму преміями, надбавками за стаж, понаднормову роботу та інше.
Але тут є ряд моментів. Коли працівник бере лікарняний, то підсумкову зарплату до МРОТ йому "натягувати" не повинні. Відповідно і якщо зарплата половина оклад, а половина премія, і частина понаднормові, як їх нараховувати робітникові, провалявся на лікарняному місяць? Також неугодного робочого можна покарати голим окладом, не давши йому працювати понаднормово, відправивши техніку в простий. Премії в таблиці обмежені стелею, але рядовим співробітникам їх кожен місяць і максимальні давати теж не повинні. Адже премія - це виплата симулює характеру, але якщо їх дають просто так, або довести зарплату до мінімальної, виходить і вище мінімальної деяким робітникам теж отримати - це зі шкіри геть лізти, працюючи у вихідні, свята і т.д.
Потім при звітах прозвучать красиві цифри середньої зарплати по "Комбінату благоустрою", а скільки реально отримає кожен з них, а не як в анекдоті про голубці, це відчують їх сім'ї. Працівники об'єднаного Комбінату вже скаржаться, що в "БалАвтоДоре" отримували більше. Їм обіцяли, що при об'єднанні ніхто не постраждає, але люди вже почали потихеньку звільнятися, переходити на більш оплачувані місця. А за скаргами жителів на неякісне прибирання не для камери говорять: "Як платять, так і працюємо".
Але чому в муніципальному бюджетній установі в Балаково в 2021 році є оклади в два рази менше МРОТ?
Чому зарплати до мінімуму бюджетна установа дотягує преміями, замість заохочення ними за кращу роботу, хороші показники, не рахуючи директора? Самі розміри премій обмежують становищем адміністрації, а не тим, як кожен працівник відзначився на своєму робочому місці. Або хто ближче до начальства, а хто далі? Можливо, з цими питаннями і постановою адміністрації Балаковської району № 352 від 8 лютого варто звертатися в Трудову інспекцію?
Адже в стандартному договорі, який раніше підписували співробітники "БалАвтоДора", було написано, що вони при виконанні роботи і відсутності порушень можуть отримувати премію при додаванні всіх критеріїв до 100%. А це положення вже обмежує премії співробітникам, в залежності від того, яку роботу виконують. За порушення була окрема таблиця, якій частині премії можна позбавляти. За чинним положенням багато співробітників і так виходить, обмежені в розмірах премій, тільки за те, що водять автобус, а не автомобіль начальника, або рятують людей на пляжі, а не займають посаду директора.
Новий договір, який підписали з колишніми працівниками "БалАвтоДора" в "Комбінаті благоустрою" роздобути не вдалося. Співробітники розповіли, що підприємство вже об'єднано, але у них на руках тільки старі договори "БалАвтоДора". Тобто вони працюють, але значаться в неіснуючому підприємстві? Може керівництво "Комбінату благоустрою" покаже нові договори, хоча б робочим. А то за їхніми словами, вони самі не розуміють, де значаться, і скільки в підсумку зможуть отримувати оклади і премії. І чому в договорі премії обіцяли до 100%, а в постанові адміністрації обмеження премій і до 50%.
