ปัญหาการบูรณาการรอการตัดบัญชี: ซึ่งป้องกันเบลารุสและรัสเซียเพื่อเสริมสร้างสถานะยูเนี่ยน

ปัญหาการบูรณาการรอการตัดบัญชี: ซึ่งป้องกันเบลารุสและรัสเซียเพื่อเสริมสร้างสถานะยูเนี่ยน

ประธานาธิบดีของรัสเซียและเบลารุสกลับไปที่วาระการฝึกอบรมของ "แผนที่ถนน" เพื่อบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในรัฐยูเนี่ยน แต่ติดตามผลของการเจรจาประธานาธิบดีของเบลารุสอเล็กซานเดอร์ Lukashenko ว่า "มันจะโง่" เพื่อทำงานในการสร้างร่างกายการจัดการที่สม่ำเสมอของทั้งสองประเทศ เอกอัครราชทูตรัสเซียในเบลารุส Dmitry Mezentseva, "การบูรณาการทางการเมือง, สายสัมพันธ์ของเบลารุสและรัสเซียเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดที่พวกเขาไม่เห็นด้วยในตะวันตก" ในบทความสำหรับ EURASIA.EXPERT ผู้อำนวยการศูนย์สาธารณสุขเพื่อศึกษานโยบายและความมั่นคงในต่างประเทศนักวิจัยของสถาบันประวัติศาสตร์แห่งชาติสถาบันวิทยาศาสตร์แห่งเบลารุสเดนิส Bonkonkin วิเคราะห์อุปสรรคในการพัฒนาการบูรณาการและประเมิน โอกาสในการเอาชนะพวกเขา

บูรณาการโดยหยุดชั่วคราว

ในขณะนี้อาจกล่าวได้ว่ากับพื้นหลังของวิกฤตการณ์ทางการเมืองในเบลารุสการระบาดใหญ่อย่างต่อเนื่องในโลกและภูมิภาคการลดลงของการพัฒนาเศรษฐกิจในเกือบทุกประเทศประเด็นของการบูรณาการภายในกรอบของรัฐพันธมิตรมี ออกไปสู่พื้นหลังของรัสเซียและเบลารุส และถ้าฤดูใบไม้ร่วงปี 2019 ดำเนินการอภิปรายและประสานงานที่เรียกว่าเรียกว่า "แผนที่ถนน" ของการบูรณาการ (เริ่มแรกประกาศ 15 ในตอนท้ายของการอภิปรายแล้ว 31) ตั้งแต่ต้นปี 2020 การเจรจาทั้งหมดยืนอยู่ในการหยุดชั่วคราวจนกระทั่งการประชุม Sochi ของประธานาธิบดีในเดือนกุมภาพันธ์ 2021

อย่างไรก็ตามมันไม่ชัดเจนมากในรูปแบบใดและเมื่อการรวมเชิงลึกภายในกรอบของรัฐพันธมิตรจะกลับไปที่วาระการประชุมของความสัมพันธ์ทวิภาคี เป็นไปได้ว่าประเทศจะกลับไปที่ฉบับนี้หลังจากการปฏิรูปรัฐธรรมนูญในเบลารุสและการเลือกตั้งที่สามารถเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ทางการเมืองของประเทศและรวมถึงผู้ที่มีการเจรจาที่จะดำเนินการ

ในเวลาเดียวกันสำหรับรัสเซียมันค่อนข้างตรรกะรอการสิ้นสุดของวิกฤตการณ์ทางการเมืองในประเทศในประเทศใกล้เคียงเนื่องจากข้อสรุปของข้อตกลงใด ๆ ในกระบวนการจะคาดว่าจะเหมาะกับคำถามเกี่ยวกับความชอบธรรมของการตัดสินใจและความพยายาม เพื่อใช้ประโยชน์จากตำแหน่งที่อ่อนแอของพันธมิตรจากหลายประเทศที่ใช้สำหรับตำแหน่งของ "ตัวนำหลักของประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน"

แต่นอกจากปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ภายนอกการรวมพันธมิตรมีอุปสรรคภายในและวัตถุประสงค์ที่มีวัตถุประสงค์ซึ่งทำหน้าที่เป็นข้อ จำกัด ที่ร้ายแรงสำหรับการพัฒนาต่อไปของการรวมสหภาพ และหากสถานการณ์ภายนอกมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วอย่างรวดเร็วและการทำให้เป็นกลางของผลกระทบเชิงลบของพวกเขาอาจขึ้นอยู่กับการกระทำร่วมกันของเบลารุสและรัสเซียปัญหาที่เกิดขึ้นจากการรวมที่ครบวงจรต้องถือเป็นปัญหาที่จะมีผลกระทบเชิงลบต่อรัฐสหภาพโดยไม่คำนึงถึง พลวัตของสถานการณ์ภายนอก

สิ่งกีดขวาง

เครื่อง จำกัด ภายในของการรวมที่มีประสิทธิภาพเป็นปัจจัยต่าง ๆ ที่สามารถแบ่งออกเป็นอัตนัยและวัตถุประสงค์ สิ่งกีดขวางอัตนัยเป็นทัศนคติที่ค่อนข้างคู่ต่อปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเก็บรักษาอธิปไตยและความเป็นอิสระของแต่ละรัฐ คำถามนี้ยังคงเกี่ยวข้องกับทั้งเบลารุสและรัสเซียตั้งแต่เพียง 30 ปีที่ผ่านมานับตั้งแต่การล่มสลายของสหภาพโซเวียต สาธารณรัฐเบลารุสและสหพันธรัฐรัสเซียกลายเป็นรัฐอธิปไตยและสามารถกำจัดนโยบายภายในและต่างประเทศได้เฉพาะ

รัฐยูเนี่ยนในฐานะสมาคมบูรณาการตามธรรมชาติ จำกัด อำนาจอธิปไตยของแต่ละประเทศเนื่องจากต้องใช้การโอนชิ้นส่วนไปยังระดับที่เหมาะสม ปัญหานี้มีความเฉียบพลันโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเบลารุส

อุปสรรคต่อการสั่งซื้อแบบอัตนัยอีกประการหนึ่งดึงดูดการพัฒนาของการรวมกันเป็นเรื่องของการต่อรองนโยบายต่างประเทศหรือเป็นองค์ประกอบของการสนับสนุนการสนับสนุนทางการเมืองภายในประเทศ

ดังนั้นในฤดูใบไม้ร่วงปี 2019 แนวทางเหล่านี้แสดงออกอย่างชัดเจนในระหว่างการอภิปรายของบัตรบูรณาการที่แต่ละฝ่ายติดตามผลประโยชน์ของตัวเอง สิ่งกีดขวางในการสั่งซื้อแบบอัตนัยยังคงเป็นแนวทางของความเป็นผู้นำของทั้งสองประเทศที่ต้องการตัดสินใจประเด็นที่เฉียบพลันในระดับทวิภาคีโดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของสถาบันของรัฐยูเนี่ยน

อุปสรรควัตถุประสงค์

อุปสรรควัตถุประสงค์ในการบูรณาการเป็นระบบทางการเมืองและเศรษฐกิจที่แตกต่างกันซึ่งเป็นสหพันธรัฐรัสเซียและสาธารณรัฐเบลารุส

ในการเชื่อมต่อกับการดำรงอยู่ของกฎหมายต่าง ๆ ส่วนแบ่งของธุรกิจภาคเอกชนและรัฐและแม้กระทั่งโครงสร้างโดยรวมของแบบจำลองเศรษฐกิจและการเมืองจะสามารถเข้ากันได้โดยไม่มีขั้นตอนในการประสานการออกกฎหมายและการพัฒนามาตรการจำนวนมากเพื่อให้ระดับความแตกต่างระหว่าง ประเทศ

นอกจากนี้ในทั้งสองประเทศด้านขวาของ Veto กลายเป็นอุปสรรคที่มีขอบสองชั้นเพื่อรวม ในมือข้างหนึ่งการปรากฏตัวของแต่ละประเทศของสิทธินี้รับประกันว่าเบลารุสสามารถควบคุมรัสเซียด้วยการรวมที่หนาแน่นมากขึ้น โดยไม่มีสิทธิ์นี้รัสเซียจะครองการเมือง (เป็นตัวอย่างแผนสำหรับการสร้างรัฐสภาสหภาพที่จัดเตรียมไว้สำหรับ 75 แห่งสำหรับสหพันธรัฐรัสเซียและเพียง 28 - สำหรับฝั่งเบลารุส) ในสภาพดังกล่าวร่างรัฐสภา Supranational จะไม่เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับการพัฒนาการรวมและจะไม่ได้รับอำนาจและความรับผิดชอบที่ร้ายแรงจากความเป็นผู้นำของทั้งสองประเทศ การขาดพื้นฐานของสถาบันและประเมินค่านิยมทั่วไปซึ่งในกรณีของสหภาพยุโรปได้กลายเป็นปัจจัยการรวมที่สามารถใช้เป็นข้อ จำกัด ที่ร้ายแรงสำหรับการพัฒนาของรัฐสหภาพ

ข้อสรุป

ด้วยปัจจัยทั้งหมดที่ระบุไว้ในการพัฒนาบูรณาการทวิภาคีก็มีความจำเป็นต้องรับมือและมองหาสูตรที่ตอบสนองทั้งสองประเทศ ในเวลาเดียวกันหากการเอาชนะสิ่งกีดขวางเชิงอัตวิสัยอยู่ในระนาบของการแก้ไขวิธีการและกลยุทธ์สำหรับการก่อสร้างพันธมิตรปัจจัยวัตถุประสงค์อาจต้องมีการแก้ไขโครงสร้างของการรวมและเป้าหมายที่มีความปราณี

ในเวลาเดียวกันประวัติศาสตร์ทั่วไปผลประโยชน์ของชาติที่คล้ายกันสถานการณ์ทางการเมืองรวมถึงการปรากฏตัวของพันธบัตรที่ลึกล้ำในระดับที่มีมนุษยสัมพันธ์สามารถเป็นวัสดุที่ผลของรัฐยูเนี่ยนในช่วงเวลาของการหาสูตรที่ประสบความสำเร็จสำหรับ การพัฒนาต่อไป

Denis Bonkin นักวิจัยของสถาบันประวัติศาสตร์แห่งชาติสถาบันวิทยาศาสตร์แห่งเบลารุสผู้อำนวยการสมาคมสาธารณะ "ศูนย์นโยบายภายนอกและความปลอดภัย"