Tangu mwanzo wa mwaka, katika Umoja wa Eurasia, mipango kadhaa ilizinduliwa mara moja, iliyoundwa ili kusaidia uchumi wa nchi wanachama kuondokana na matokeo ya coronacrisis. Kwa hiyo, rejista ya Eurasia ya bidhaa za viwanda, kuondoa vikwazo katika uwanja wa manunuzi ya serikali, huko Armenia, Belarus na Urusi kuna maombi "kusafiri bila covid-19", kuwezesha kuvuka kwa mpaka. Hadi sasa, Kazakhstan na Kyrgyzstan juu ya kujiunga na mpango huu, foleni ya huduma nyingine ni "kazi katika EAEU". Wakati huo huo, kazi ya ECE kwa msaada wa biashara sio tu kwa miradi kama hiyo: sehemu yake muhimu ni mfumo wa kuchunguza athari za udhibiti, ambayo husaidia viongozi wa Umoja kuelewa jinsi muhimu kwa ushirikiano wa ufumbuzi ambao wamekubali. Maelezo ya kazi ya Tume ya Ulinzi wa Jumuiya ya Biashara ya Eurasia katika mahojiano na Eurasia.Expert ilifunua mkurugenzi wa Idara ya Maendeleo ya Wajasiriamali ya ECE Galia Joldibaeva.
- Galia Tagiberdian, 2020 Kwa wajasiriamali wa nchi za Umoja wa Kiuchumi wa Eurasian walianza na matukio yasiyo ya kawaida ya kiuchumi. EEC iliendeleaje "kushikilia mkono juu ya pigo" ili kuendeleza ufumbuzi unaofaa zaidi kulinda maslahi ya jumuiya ya biashara?
- Hali ya kiuchumi ya sasa inayosababishwa na kuenea kwa maambukizi ya coronavirus mpya, kama jambo lolote la mgogoro katika uchumi wa dunia inakuwa kiashiria cha utulivu na kubadilika kwa mfumo wa udhibiti ulioundwa, kuzingatia taratibu za utandawazi. Katika mfumo wa Umoja wa Kiuchumi wa Eurasia, tumeshuhudia katika kiwango cha Tume ya Uchumi ya Eurasia na Mataifa ya Wanachama wa Nchi za Wanachama wa Dharura, kwa lengo la kusaidia biashara na kupunguza madhara mabaya ya janga, kwa kutumia zana katika mikopo na Spheres ya kifedha na kodi na kwa kuanzisha kurahisisha katika maeneo kadhaa ya sera ya udhibiti.
Galia Joldabaeva.
Kutokana na kiungo kisichoweza kuingizwa kati ya "afya" ya mazingira ya ujasiriamali na ustawi wa wananchi, uwezo wa kufikia hali nzuri ya pato kutoka kwa dhana ya sasa kutokana na kuondoa "vikwazo" na kupunguza mzigo wa kuzuia ni moja kwa moja kuhusiana na Ni wazi kuwa "maoni" kati ya jumuiya ya biashara ya Umoja wa Nchi na mamlaka ya udhibiti. Katika eneo hili, Tume hutoa mazungumzo ya wazi, ambayo biashara inaweza kuwa mwanzilishi wote na mshiriki wa karibu wa hatua zote za maendeleo na utekelezaji wa vitendo vya kupitishwa kwa asili ya lazima.
Hasa, Tume hutoa kazi inayoendelea kuondokana na vikwazo katika soko la ndani la Umoja, msingi ambao hutumikia, ikiwa ni pamoja na rufaa ya wajasiriamali juu ya ukweli uliojulikana wa ukiukwaji wa haki ya muungano.
Halmashauri ya Halmashauri ya Ushauri wa EEA inafanya kazi na Baraza la Biashara la EAEU, ambalo linaimarisha nafasi ya vyama vya miduara ya biashara ya nchi zote za Umoja. Wawakilishi wa biashara ni wanachama wa vikundi vya kazi na kamati za ushauri zilizoanzishwa chini ya ECE Collegium, ambayo inafanya uwezekano wa kuendeleza masuala kwa kuzingatia kwa jamii ya ujasiriamali. Kwa upande mwingine, wawakilishi wa Tume ya mwaliko wa biashara ya jadi hushiriki kikamilifu katika vikao, mikutano, meza za pande zote, semina na matukio mengine yanayofanana.
Majadiliano ya moja kwa moja kati ya Tume na jumuiya ya biashara pia inapatikana kwa njia ya mkutano wa wakati wote katika nchi za wanachama au kwenye tovuti ya Tume, ndani ya mfumo wa masuala ya sasa yanayotokana na wajasiriamali yanajadiliwa.
- Unasema mifumo mingi ya faida ya wakili. Ni zipi ambazo hutumiwa na Tume mara kwa mara na kikamilifu?
- Ninaona kuwa utaratibu wa ufanisi zaidi wa kulinda maslahi ya biashara, kutekelezwa katika mazoezi ya kila siku ya kazi ya Tume, kwa sasa ni tathmini ya athari za udhibiti (ODS) za maamuzi ya ECE. Inastahili kusema kuwa mwaka jana, mkutano wa maadhimisho ya kundi la kazi ya ODS, ambalo ni mwili wa ushauri wa kikamilifu na wa ushauri wa ECE. Katika majadiliano ya umma ya miradi ya maamuzi ya ECE ndani ya utaratibu wa ORV, watu wote wenye nia wanaweza kuhudhuria bila vikwazo vyovyote.
Mahitaji ya utaratibu huu katika biashara yanaongezeka kila mwaka, kama inavyothibitishwa na ongezeko thabiti katika idadi ya maoni yaliyowasilishwa kwa Tume na mapendekezo (mwaka huu, mwaka 2019 ukuaji wao ni 80%). Wakati huo huo, sehemu ya uhasibu wa maoni na mapendekezo ya jumuiya ya biashara ni ya kutosha na huzidi zaidi ya 55%, ambayo inaonyesha kuwa eCe kusajili katika mazoea yake ya utawala wa miduara ya biashara ya nchi.
Utekelezaji wa utaratibu kama huo kama ODS inafanya uwezekano wa kuunda udhibiti wa usawa wa juu katika EAEU, kutoa usawa kati ya kiwango cha hatua za msingi zilizochukuliwa kwa ajili ya biashara na utendaji wa kanuni zilizoletwa ili kulinda usalama wa wananchi na kuhakikisha kujaza bajeti ya wanachama wa Umoja.
Kama mwelekeo wa kuahidi kwa ajili ya maendeleo ya utaratibu huu, kwa mpango wa nchi za wanachama wa EAEU, kazi hufanyika juu ya kuundwa kwa mfumo wa kisheria wa kuchunguza athari za udhibiti wa miradi ya mikataba ya kimataifa iliyohitimishwa ndani ya mfumo wa Umoja.
- Kulingana na mazoezi, utaratibu wa ODS ni uchambuzi wa miradi ya maamuzi ya Tume kabla ya kuingia katika hatua, yaani, katika hatua ya maendeleo. Wakati huo huo, mara nyingi idadi kubwa ya masuala ya biashara yanaunganishwa na vitendo vyenye halali. Je! Tume ya kazi katika mwelekeo wa kupanua tathmini hiyo kwa hatua zote za mzunguko wa maisha ya kanuni za supranational?
- Hakika. Inapaswa kuzingatiwa kuwa biashara, kama kushughulikia kuu ya kanuni, ina uwezo mkubwa katika suala la kutekeleza sheria ya maamuzi ya Tume. Swali la haja ya kuanzisha utaratibu kama kama tathmini ya athari halisi (FEV) katika mazoezi ya kuendelea katika kiwango cha umoja iliidhinishwa na nchi zote za wanachama, ambazo zilionekana katika maelekezo ya kimkakati ya maendeleo ya ushirikiano wa Eurasian mpaka 2025, iliyoidhinishwa na Baraza la Kiuchumi la Eurasian Desemba 11, 2020 Katika hatua hii, tulianza kuendeleza mfumo wa udhibiti wa utekelezaji wa FEV kwa kufanya mabadiliko muhimu kwa makubaliano ya EAEU na kanuni za kazi ya Tume.
Umuhimu wa utaratibu wa kutathmini athari za vitendo vilivyopo tayari kwenye biashara ni kuthibitishwa na ukweli wa kuanzishwa kwa kurahisisha udhibiti kama mmenyuko wa changamoto za kiuchumi duniani, ikiwa ni pamoja na hali chini ya mwaka.
Kupitishwa kwa maamuzi ya Tume ili kupunguza sheria za lazima, ikiwa ni pamoja na katika maeneo ya kanuni za desturi na ushuru, utawala wa forodha, kanuni za kiufundi na maeneo mengine kama hatua za uendeshaji, inaonyesha kwamba kazi nzuri ya biashara, ikiwa ni pamoja na wakati wa kutokuwa na utulivu wa kiuchumi , inategemea moja kwa moja mfumo wa udhibiti unaofanya kazi katika Umoja. Wakati huo huo, kufikia kiwango cha lazima cha uwazi na uwazi wa mahitaji ya lazima kwa jumuiya ya ujasiriamali inawezekana kupitia kazi inayoendelea ili kuifanya ili kuondokana na matatizo yaliyoonekana yanayotokea ndani ya mfumo wa mazoezi ya utekelezaji wa sheria.
Katika suala hili, mojawapo ya njia kuu za CIA ndani ya mfumo wa EAP, kwa maoni yetu, "hit" ya moja kwa moja ya ufumbuzi wa Tume inapaswa kuwa idadi ya vitu vya tathmini kama hiyo (kama sheria , kila hatua ya miaka mitatu inayoathiri ufumbuzi wa biashara ya ECE). Njia hii itawawezesha kuchunguza maamuzi ya Tume kwa muundo kamili kulingana na majadiliano ya kina na jumuiya ya biashara. Kuanzishwa kwa utaratibu wa FEV kwa misingi ya utaratibu inaweza kuwa kipimo cha kuzuia ufanisi ambacho kinaepuka mkusanyiko wa "molekuli muhimu" ya kanuni isiyo na maana na isiyo na maana na haja ya hesabu ya jumla ya kiasi kikubwa cha vitendo vyema vya sasa.
- Akizungumza juu ya kutathmini athari za michakato ya ushirikiano kwa ujumla juu ya biashara katika Umoja, unaweza kutuambia kuhusu matarajio ya utekelezaji wa utaratibu huo katika shughuli za Tume?
- Ni muhimu kusema kwamba kwa muda mrefu katika nyaraka za kimkakati za kimkakati kwa ajili ya maendeleo ya ushirikiano ndani ya mfumo wa EAEU, hapakuwa na utoaji wa kuanzishwa kwa mfumo ambao inaruhusu matumizi ya viashiria vinavyoweza kupimwa ili kutathmini kikamilifu wote Ufanisi wa mradi wa ushirikiano wa Eurasia kwa ujumla na ufanisi wa shughuli za ECE juu ya maendeleo ya ushirikiano wa Eurasian. Hali hii imepungua kwa kiasi kikubwa "tambibility" ya michakato ya ushirikiano katika nafasi ya Eurasia kwa jumuiya ya biashara na idadi ya watu wa Mataifa ya Umoja wa Mataifa, pamoja na uwezekano wa tathmini ya lengo la kasi na matokeo ya maendeleo ya ushirikiano katika EAE na wakuu wa Nchi za Mataifa na Tume.
Katika suala hili, maelekezo ya kimkakati kwa ajili ya maendeleo ya ushirikiano wa kiuchumi wa Eurasia hadi 2025 katika nyaraka za msingi za nyaraka za maendeleo ya EAEE, kuundwa kwa viashiria muhimu na viashiria vinavyohusika na ushawishi halisi wa michakato ya ushirikiano wa kiuchumi wa Eurasia katika hali ya Shughuli za ujasiriamali zinazingatiwa.
Hii itafanya iwezekanavyo kuunda mbinu na kutekeleza ufuatiliaji wa KPIs ya biashara, ambayo itakuwa barometer ya ushirikiano wa kiuchumi wa Eurasia kwa miduara ya biashara.
Matokeo ya kwanza ya kazi hii ilikuwa kuzingatia katika mkutano wa Bodi ya Tume mnamo Desemba 22, 2020. Ripoti ya uchambuzi juu ya mazoezi ya kimataifa na uzoefu wa kitaifa wa nchi wanachama juu ya uumbaji na matumizi ya viashiria muhimu na viashiria vinaonyesha athari ya Mipango ya ushirikiano wa kiuchumi kwa masharti ya shughuli za ujasiriamali.
- Pia umebainisha kuwa Tume inafanyika mazungumzo ya moja kwa moja na biashara kupitia mikutano. Kuzingatia matatizo yaliyopo katika kuandaa matukio ya wakati wote, ni tume ya muundo mwingine wa kuingiliana na miduara ya biashara inatekelezwa?
- Mwaka wa 2020, kuhusiana na janga hilo, muundo wa shirika la mawasiliano na jumuiya ya biashara kwenye mkutano wa video ilikuwa muhimu. Kwa hiyo, mwaka jana katika mkutano wa video, tulifanya kamati ya ushauri juu ya ujasiriamali katika bodi ya ECE na kukutana na jumuiya ya biashara.
Aidha, kutokana na hali ya janga na katika mazingira ya maendeleo ya mahusiano ya kijijini ya maingiliano ya kuhudhuria maoni kutoka kwa jumuiya ya ujasiriamali Mei 2020, tumeunda ukurasa wa kimaumbile na jamii (kikundi) cha kuzuia uchumi Na sera za kifedha za ECE "Uhuru wa Biashara katika EAEU" katika mtandao wa kijamii wa Facebook. Wakati huo huo, wao huundwa sio kama vile rasilimali za habari ambazo habari na vifaa juu ya shughuli za Tume zitachapishwa, ni kiasi gani cha majukwaa ya "majibu ya haraka", ambayo kila mwakilishi wa biashara atakuwa na uwezo wa kushughulikia na Jadili masuala ya ushirikiano wa Eurasia kutoka kwake. Lakini ufanisi wa mpango huu unategemea jinsi nchi za wanachama wa biashara zitashiriki katika kazi hii.
Katika suala hili, ningependa kuteka tahadhari ya wawakilishi wote wa jumuiya ya biashara inayoendesha EAEU, juu ya haja ya ushirikishwaji zaidi katika utekelezaji wa mifumo yenye lengo la kuhakikisha ushirikiano wa ufanisi, ambao hutekelezwa na kutekelezwa na Tume.
Pia ninaona kwamba katika muundo wa jadi wa wakati wote wa mkutano na jumuiya ya biashara hufanyika na Tume kwa aina mbalimbali: mikutano ya mapokezi ya umma, ushauri juu ya vikwazo, mazungumzo ya biashara. Kizuizi katika uchumi na sera ya kifedha tangu mwaka 2017, katika muundo wa kila mwaka, uliofanywa kwenye mikutano ya tovuti na jumuiya ya biashara katika nchi zote za Umoja ulioongozwa na mwanachama wa Bodi (Waziri) juu ya uchumi na sera ya kifedha ya Timur Zhaksylkova [kutoka Februari 5, Ruslan Becetayev ilibadilishwa kwenye chapisho hili. Ee]. Katika mwaka huu, tunatarajia kurudi kwenye matumizi ya chombo hiki.
Kwanza, hali na kuenea kwa coronavirus inabadilishwa hatua kwa hatua, na kwa hiyo, vikwazo vya karantini juu ya safari na matukio ya wingi huondolewa. Pili, haja ya kuamsha muundo wa wakati wa jadi wa ushirikiano wa ECE na biashara katika mfumo wa mikutano ya kuondoka katika kila nchi ya Umoja ilielezea Rais wa Jamhuri ya Kazakhstan Kasym-Zhomarat Kemevich Tokayev ndani yake Hotuba katika mkutano wa Baraza la Uchumi la Eurasian mnamo Desemba 11, 2020