En av de främsta mysterierna i det utgående året var statsrådet - vars kropp för den konstitutionella reformen berättades som en struktur som kan tillåta att Vladimir Putin håller makten i sina händer efter att ha lämnat presidentens inlägg. Och den 23 december hölls det första mötet i det nya statsrådet. Personlig komposition som meddelades av presidentdekret om ett par dagar före mötet, kan inte sägas överraska. Den innehåller 104 personer, inklusive regeringens ordförande, ordförandena för båda kammarna i Federal Assembly, chef för presidentens administration och hans första leverans, poliugs i de federala distrikten, ordförandena i RSPP och Federation of Fack Unions , fyra ledare av Duma-fraktionerna, liksom alla guvernörer och två kommunala huvuden. Det nya organet, så nio tiondelar består av presidentens anställda. Det är ganska politiskt Noah Ark eller, för dem som kommer ihåg Parthorts än förvaltningsorganet.
Sekreterare för det uppdaterade statsrådet var Igor Levitin - en man med militärt järnvägsbast, St Petersburg, i samband med oligarker Alexei Mordashov och Arkady Rothenberg, liksom med Ilya Traber. Den första chefen för förvaltningen av presidenten i Sergey Kiriyenko, och inte bara för att det var han som på presidentens vägnar, kontrollerar de flesta medlemmarna av statsrådet, inklusive guvernörer, plenipoter och ledare i duman fest. Han leder i huvudsak två viktiga kommissioner i statsrådet: kommissionen om samordning av de offentliga myndigheternas arbete, där ordföranden är chef för presidentens administration Anton Waino, och Sergey Kiriyenko är hans ställföreträdare. Och kommissionen för samordning och bedöma effektiviteten av de statliga myndigheternas arbete, som han själv leder och i sin ställföreträdare Igor Levitin. Dessutom är Presidentialsektorns kontor för att säkerställa statens rådets verksamhet ledd av Alexander Harichev, den högra handen av Kiriyenko.
Det verkar som att statsrådet kommer att spelas som en verklig roll i landets operativa ledning, som, till skillnad från Great State Council, har förändrats ganska signifikant. Förutom samma åtta av guvernörerna i ersättningskompositionen, som representerar alla federala distrikt, ingår 18 guvernörer - ordförande för socioekonomiska utvecklingsprovisioner. Tillsammans med Igor Levitin - 27 personer: för mycket och för pestro för att producera lösningar själv, men kanske tillräckligt för att diskutera och förfina de lösningar som redan accepterats. Observera att enheten, med varje kommission, kommer att skapas, tydligen, kommer enheten i statsrådet själv att växa. Det är inte uteslutet att det är den hårdvarukomponent som kommer att vara den mest inflytelserika.
Ämnen av 18 socioekonomiska provisioner i statsrådet visar kombinationen av principer för projekt och industri. Endast hälften av statsrådets kommissioner är helt eller delvis sammanföll med deklarerade år 2018 och körbar sedan dess av nationella projekt. Men bara två nationella projekt - demografi och arbetsrelationer och arbetskraftproduktivitet - exekveras inte i de relevanta provisionerna.
Men det finns flera provisioner, enligt vilka det inte finns några nationella projekt. Det är en "ekonomi och ekonomi", "energi", "investeringar", "industri", "jordbruk", liksom "socialpolitik" och "ungdomspolitik". Dessutom finns det en viktig kommission "State and Municipal Management", som leddes av Sergei Sobyanin, Moskva borgmästare.
Intressant och urval av guvernörer i presidiet, och konsolideringen av guvernörerna för provisioner. Det första som rusar in i ögonen är nästan den fullständiga bristen på rotregionala eliter, undantagen här är Tatarstan Rustam Minnikhanov ("Construction, Bostads och Commellents, City onsdag") och Samara Dmitry Azarov ("kultur"). För det andra: dominans av guvernörerna i det nya, Kiriyenkovsky-samtalet; Bara två av 18 som en del av presidiet, Sergey Sobyanin och Andrei Vorobiev, omvaldes i sina regioner, resten är för första gången. Tredje: En stor del av guvernörer med en chekistisk bekonst. Tre av dem gick in i presidiet som kommissionschefer, en - Irkutsk Igor Kobzyev - som en del av de åtta av de åtta. Jag kom inte in i den nuvarande sammansättningen av presidiet bara Astrakhan Igor Babushkin, och sedan för att år 2019, när han först utnämndes, och sedan valdes, var konsolideringen av guvernörerna bakom provisionerna redan förekommit huvudsakligen.
När det gäller den här konsolideringslogiken är det för det första inte alltid synligt och där det betraktas är det inte så mycket att ta hänsyn till utbildningen och tidigare erfarenhet, som i de specifika problemen i regionen. Ingenjör Viktor Tomenko från Nickel, som nyligen blev guvernören i Altai-territoriet, ledde kommissionen om jordbruk, ingenjören Andrei Travnikov från Severstal, som leddes av Novosibirsk-regionen, "trasig" på vetenskap och en militär seglare, en byggare och en affärsman -Cox Sergey Tsivity, utsedd i Kemerovo, ansvarar för energin. Med tanke på alla guvernörer från antalet tidigare Putins foder; De är ansvariga för industrin (Tula Alexey Dumin), ungdomspolitik (Yaroslavl Dmitry Mironov), utbildning (Kirovsky Igor Vasilyev).
Det första mötet i det nya statsrådet, tillsammans med rådet om strategisk utveckling och nationella projekt, har visat att statsrådet inte alls är att han en gång tillskrivs SOLVA. När det gäller dess funktionalitet är det snarare "Doblerovs regering", skolan för guvernörer, som Kreml anser lovande chefer.
Författarens uppfattning får inte sammanfalla med positionen för VTimes-utgåvan.