År 2021 passerade ordförandeskapet i de eurasiska ekonomiska unionens organ från Vitryssland till Kazakstan. Nur-sultan prioriteringar i utvecklingen av Eurasian integration i meddelandet till kollegor VD för Republiken Kasim-ZhoMart Tokayev. Listan innehåller fem frågor: industriellt samarbete, rättvis ömsesidig handel, eurasiska transitrutter, digitalisering och dialog med andra integrationsföreningar. Vilka uppgifter kommer att uttrycka det före deltagarna i EAU, och vilka svårigheter som kan träffas i samband med sitt beslut, analyserade direktören för det offentliga associeringscentret för att studera utrikespolitiken och säkerheten, forskaren av institutet för historia av National Academy Academy of Sciences av Vitryssland Denis Bonkin.
Från början av 2021 började Kazakstan sitt ordförandeskap i EAEU. Perioden för Vitrysslands ordförandeskap föll på en svår period i samband med framväxten och distributionen av Coronavirus-pandemin i världen. Det var den här faktorn som inte tillåter att genomföra ett mycket ambitiöst program som erbjuds av den vitryska sidan.
För närvarande är det inte klart i vilken utsträckning en pandemi kommer att vara en restriktiv faktor för Kazakstans ordförandeskap, som ändå planerar att göra ett antal händelser inom sitt ordförandeskap, inklusive offline-läge. Under dessa förhållanden är det nödvändigt att förstå i vilken riktning av integrationsagenda kommer att fokuseras av nur-sultan, och vad som exakt kommer att ges till central uppmärksamhet inom ramen för ordförandeskapet år 2021. För närvarande anges presidenten av prioriteringar som kan kallas "5 + 1".
Procooperation
För det första erbjuds SoloMonovo-lösningen inom området industriellt samarbete, eftersom ett antal länder har varit missnöjda med en uppenbar obalans i gemensam handel, där de har förmånsartiklar ockuperade varor, medan andra länder har försökt att få en omfattande tillgång till industriprodukter . Det mest exakta i detta avseende är balansen mellan Vitryssland och Ryssland, den första avser att komma åt marknadens upphandlingsmarknad, medan den andra huvudsakligen levererar olja och gas till Vitryssland.Kazakstan erbjuder att gå igenom skapandet av joint ventures och infrastrukturprojekt. Det är partnerskapsländernas medverkan i skapandet av kedjor med hög mervärde, kan eliminera önskan att tillhandahålla förmånsställen med sina egna nationella tillverkare.
Och det här är en ganska bra ut om frågan om redan befintliga mycket lokaliserade företag kommer att lösas, till exempel Maz eller Belaz. När man skapar nya företag, kommer partnerländernas potential att leda till synergier och en ökning av icke-religiös export.
Det är dock inte klart hur man hanterar befintliga företag. Erfarenheten av att skapa ett joint venture från Vitolkali och Uralkali kan således inte betraktas oklanderligt, och i detta avseende frågan om den eurasiska ekonomiska domstolens överstatliga befogenheter i frågor som rör skiljedom och deltagande i skapandet av joint ventures of the Eurasian Economic Kommissionen, som kan fungera som en typ av vaccination från nationell egoism i vissa frågor.
Ballös onsdag och logistik
För det andra kommer Kazakstan att fortsätta att bekämpa hinder, anfall och restriktioner som har blivit en riktig svåra av integrationsprojektet. En negativ dynamik redovisas i EAU för året, vilket beror på det faktum att trots eliminering av hinder eller restriktioner, finns det ännu fler hinder för intensifieringen av ömsesidig handel. Ofta associerar uppkomsten av sådana hinder med införandet av importsubstitutionsprogram och marknadsmättnadsuppgifter med egna produkter på nationell nivå. I detta avseende kränktes ofta rätten till överstatlig förening.
Det kan vara nödvändigt att tänka på utvecklingen av begreppet två kategorier av import: från EAU-medlemsländer och tredjeländer, och i detta avseende som återspeglar den första kategorin eller stramning i kontrollen av den andra kategorin. Jag skulle naturligtvis vara, vägran att närma sig de varor som produceras i EAU som importerat, men det kräver en helt annan nivå av interaktion och interpenetration av ekonomier.
För det tredje visas idén om mer aktivt engagemang i den gränsöverskridande och logistikpotentialen i EAEU. Samtidigt är upplysningen av sådan potential direkt kopplad till konjugationen av den eurasiska integrationsorganisationen med initiativet "ett bälte, ett sätt".
Det är uppenbart att för Kazakstan är det oerhört viktigt att avslöja potentialen hos "Horgos Knode" på gränsen till Kina, liksom möjligheten till det internationella centrumet för handel och ekonomiskt samarbete "Centralasien" på gränsen till Kazakstan med Uzbekistan. Men problemet med konjugering av EAU och initiativet "ett bälte, ett sätt" är fortfarande ett av de grundläggande problemen för experter i integrationskonstruktion på kontinenten. Faktum är att EAOU som en förening syftar till att maximera utvecklingen av unionsländernas ekonomier, inklusive inrättandet av ytterligare hinder för länder som inte ingår i utbildningen, vilket ger ytterligare möjlighet till utveckling av egna tillverkare. "Ett bälte, ett sätt" har helt olika mål, varav en är handelens expansion av kinesiska varor till utländska marknader.
Naturligtvis kommer utvecklingen av medlemsstaternas konjugering av de nationella distributionssystemen i medlemsstaterna, bland annat genom att skapa Eurasian grossist- och logistikkomplex, öka den totala effektiviteten av EAUEU-transportkorridorerna för de ekonomiska enheterna hos sina deltagare. Dessa samma system kan vid behov användas av utländska partners för omlastning av egna produkter, men utan att ingå en övergripande transaktion med Kina, efter avtalet mellan Kina och EU, är det inte nödvändigt att prata om mer tät samarbete.
Digitalisering och extern kommunikation
Som den fjärde prioriteringen framträder det förmodligen det mest relevanta målet för EAU-länder, särskilt i en pandemi. Författaren har redan skrivit om behovet av omvandling och genomförande av EAOM: s digitala agenda, medan intensifieringen på denna väg inte bara är villkoret för utvecklingen av medlemsländernas ekonomier utan också frågan om att erhålla en konkurrensfördel i den här svåra tiden. Samtidigt bör digitaliseringsområdet vara ett integrerat EAU-informationssystem, vilket i stor utsträckning bör förenkla utbytet av data. Samtidigt är det nödvändigt att förstå en tillräckligt olika utvecklingsnivå i IT-industrin i unionens länder och en annan lagstiftningsbas, inklusive de som är associerade med elektroniskt dokumentflöde. Det är utjämning i utvecklingen av IT-teknik och harmonisering inom lagstiftningen kommer att vara en förutsättning för steget framåt i digitalisering redan 2021Den femte prioriteringen uttrycks av utvecklingen av förbindelserna med tredjeländer och integrationsföreningar. Men här är det nödvändigt att förstå att bristen på allvarliga framsteg i EU-EAEEC, eller bristen på dialog med ASEAN är främst kopplad till det faktum att unionen inte kan etablera sig som en seriös aktör som också måste beaktas vid byggande av relationer med länder som inkommit i integrationsföreningen. Under tiden är det inte så, både integrationsformationerna, föredrar att bygga förbindelser med enskilda länder i unionen, kringgå eurasiska institutioner. Utan en stark och inflytelserik ECE, som skulle vara utrustad med stora befogenheter samtidigt med ansvar för beslut, är det osannolikt att det är möjligt.
RESULTAT
Som en extra punkt är det möjligt att överväga ett uttalande om behovet av att ta itu med valet av kandidater för kommissionens personalammansättning baserat på principerna om meritokrati: med beaktande av professionalism och affärskvaliteter, utan att täta bindande till eget kapitalandel av stater i ECE-finansiering. Detta kan givetvis kallas ett försök från Kazakstan för att öka sitt inflytande, men samtidigt kan det leda till en uppenbar obalans i integrationsstrukturer som är skadade för ett lands intressen.
Detta beror på det faktum att det fortfarande är svårt att prata om närvaron av eurasisk identitet, i närvaro som tjänstemannen kan sätta unionens intressen över nationell egoism. Detta kräver arbete i riktning mot bildandet av denna typ av identitet och tid.
Samtidigt, utöver de tjänster som citerats av medlemsländer, är de flesta av gräsrots och tekniska lediga platser ockuperade av medborgarna i Ryska federationen, och det betyder inte att det inte finns någon erfarenhet av de deltagande länderna att få erfarenhet av EAOE . Det är tvärtom att säga att konkurrensen om tjänster bör genomföras, bland annat med hänsyn till överensstämmelsen med deltagande av alla medlemsländer, med obligatorisk rotation på landet, att positivt påverka bildandet av den mycket eurasiska identiteten .
I allmänhet ser Kazakstans prioriteringar ganska ambitiösa. Det är synd att det inte finns några fler idéer om behovet av att förbättra ECE: s effektivitet och effektivitet genom att ge det stora befogenheter, bland annat med överföring av en del av den nationella myndigheten till stödnivån. Detta ögonblick, med förbehåll för förekomsten av ett tydligt bestämt ansvar för ECE-tjänstemän till de deltagande länderna för besluten, skulle kunna lösa ett antal frågor som för närvarande är i integrationen av problem.
Denis Bonkin, forskare av Historia av National Academy of Vetences of Vitryssland, Direktör för Public Association "Center for Extern Policy and Security"