Den 14 januari publicerades utvecklingsstrategin en strategi för utvecklingen av Eurasian Integration fram till 2025, godkänd av cheferna för EAEEC-länderna i december 2020, har dokumentet en konceptuell karaktär och inkluderar ännu inte färdplanen och KPI. Ett antal stycken innehåller emellertid en revolutionär potential. Om strategin implementeras, efter 5 år, kommer EAU att hittas utöver Ekonomiska unionens omfattning.
Strängt taget handlar det inte om strategin, men om den "femåriga planen" som är misshandlad ännu konceptuellt. Freaks på rubeln - det är fortfarande att ta reda på vad som blir slaget. Planen för händelserna i strategin kommer att tas under första kvartalet 2021, och då är fallet för genomförandet.
Strategin är ett 60-sidigt dokument där alla "traditionella" integrationspår demonteras. Vad är nytt:
1. "Human Factor." I strategin för första gången registreras det svarta eurasiska humanitära integrationspåret i svart. Skapandet av ett enhetligt informationssystem och portalen i utbildningen planeras. Gemensam vetenskaplig forskning, avancerade utbildningsprogram och ömsesidiga praktik (krav 8.2).
Utvecklingen av programmet för händelser och skapandet av "mekanismer för att stödja samarbetsprojekt på hälsoområdet" (10.3.7) är tänkt. Det är planerat att locka till sig finansiering från den eurasiska utvecklingsbanken (EDB) och den eurasiska fonden för stabilisering och utveckling (EFSR). EAEP har också för avsikt att utveckla begreppet turismutveckling i unionen och "Eurasian Tourist Routes" (klausul 10.6).
Strategin förklarar "utbrett medverkan av medborgare, offentliga föreningar och företagssamhällen i medlemsstaterna till unionens funktion och deras deltagande i att fastställa de ytterligare riktlinjerna för utvecklingen av Eurasian Integration" (s.9.5). Detta faktiska innebär emission av ett ECE-mandat att arbeta inom den offentliga sektorn.
2. Geopolitisk kurs till Kina. Eaep kallas för att bli "ett av centra av ett stort eurasiskt partnerskap" genom att gränsa med initiativet "ett bälte-ett sätt" (OPOP), SCO, ASEAN (punkt 11.8.1.). EU nämns efter ASEAN, ett mål i 5 år - "upprätta en dialog". Samtidigt kommer en vägkarta över interaktion att utvecklas i den kinesiska riktningen och en "permanent samordningsmekanism" av EAU-staterna i förbindelserna med OPOP har skapats. Hint av fackföreningen för att stärka förhandlingspositionerna.
3. Inblandning av CIS och södra korridoren. Företrädande av företrädare för CIS: s verkställande organ i EAO: s (punkt 11.5.1) är i själva verket ett steg mot sammanslagningen av två strukturer ("Dead" medlemmar av CIS förblir bakom parenteserna) . Det är planerat att skapa en SST med Egypten och Israel och fullständiga förhandlingar med Indien.
4. Rättslig makt. Där den "tysta revolutionen" är utformad, så det är i domstolen. Strategin ger upphov till en "mekanism för att säkerställa det obligatoriska genomförandet av unionens domstolsbeslut" (punkt 9.2.2). I teorin betyder det den första mekanismen för "tvången till utförandet" av lösningar för vilka det inte finns någon överenskommelse om de länder som deltar i unionen.
Frågan är komplex, med tanke på domstolens historia. Varning kommer att vara Kazakstans inställning, mycket kommer att bero på Rysslands ställning. Detta steg är offentligt lobbyerat av de vitryska myndigheterna i beräkningen av att få en häåkning för att främja sina intressen i olja och gas och handel. Tidigare överklagade inte i domstolen Edeec Minsk.
5. Ekonomiska accenter. Den "säkerställer spårbarheten av varor som importeras till unionens tullområde och flyttas mellan medlemsstaterna" (klausul 5.1.1) är inriktad. Det här är problem med återexport och smuggling i de västra och södra gränserna i EAU.
Genomförandet av "gemensamma program och högteknologiska projekt" med inblandning av EDB och EFSR (s.8.1.2) är planerat. Stimulera tillverkarna som skapar regionala värdekedjor (s.7.7). Projekt med en riktig "integrationseffekt" i EAU är ännu inte tillräckligt. Integrationsmotor Under de närmaste åren kommer de inte att vara - skalan är ännu inte. Realisivt vidarebefordran till "gemensam utveckling och användning av utländsk exportinfrastruktur", gemensam främjande av medlemsstaterna för utländska marknader.
Vad kommer härnäst
Det finns ingen anledning att förvänta sig att 2021 blir enklare än 2020 - skarpare kommer att visas "uppskjuten" smärta från de ekonomiska konsekvenserna av Lokdaunov. Övergången av presidentens ordförande i Förenta staterna till demokrater intensifierar kunderna i demokratin i det post-sovjetiska rymden. Återvänder till den gamla goda politiska regimens förändring, men med dubbla iver efter de "hungriga" trummen av trimmade budgetar kommer att stärka trycket på länderna i Post-Sovjet Eurasien.
När det gäller den interna motorintegrationen i EAU, kommer rollen som "tunga häst" affärsmegaprojektioner och kooperativa kedjor de närmaste 5 åren inte att passa.
"Stitching" i regionen kommer hellre att gå längs vägen för energiinfrastrukturen (NPP-nätverket), logistik (nord-sydkorridorer och väst-öst), pedagogiska och gränser. Många av projekten kommer att vara bilaterala.
Perspektiv spår av interaktion - hälsovård. Ryssland var först i världen utvecklat ett vaccin och fortsatte till massvaccination. Den första utomlands satellit V-vaccinet registrerades i Vitryssland, vaccination började. I Kazakstan är produktionen av rysk vaccin redan utfällbar. I slutet av februari är det planerat att gå på industriell skala och starta en massvaccination.
När det gäller energiinfrastrukturen, den 14 januari 2021, har kraften i NPP i ölen, byggd av Rosatom, borttagen den 14 januari 2021. Utarbetandet av ett kontrakt för byggandet av den ryska NPP i Usbekistan är färdig. Start är planerad till 2022 på det ryska lånet.
Uzbekistan, som fick den 11 december 2020, statusen för en observatör i EAOE blir den viktigaste faktorn i den ekonomiska accelerationen av Centralasien. Anslutningen av en 33 miljoner stat till EAU, ekonomin är mer dynamisk och demografiskt kraftfull än Ukraina, kvalitativt kommer att förändra unionen.
I dagens realiteter kan du i förväg säga att någon strategi (EAU inte är något undantag) kommer att gå "inte riktigt enligt plan" sedan 2021, men planen ska vara. EAU är osannolikt att gå till den globala trenden för att bromsa byggandet av överstatliga strukturer. Under de närmaste åren kommer det hellre att användas för att lösa specifika uppgifter, där deltagarnas intressen sammanfaller.
Allmän filosofi kan vara så här: håll den uppnådda, ha flera prioriteringar och rör sig mellan dem, beroende på var platsen släpps för steg framåt.
Vyacheslav sutyrin