Sedan årets början lanserades flera initiativ på en gång, utformat för att hjälpa till att hjälpa medlemsländernas ekonomier att övervinna konsekvenserna av coronacrisis. Således är det eurasiska registeret över industrivarder, vilket eliminerar hinder för statligt upphandling, i Armenien, Vitryssland och Ryssland, en ansökan som reser utan Covid-19 ", vilket underlättar gränsen till gränsen. Hittills är Kazakstan och Kirgizistan på att gå med i det här programmet, kön av en annan tjänst är "arbete i EAEU". Samtidigt är ECE: s arbete för företagsstöd inte begränsat till sådana projekt: den viktiga komponenten är att systemet med att bedöma den lagstiftningseffekter som hjälper unionens tjänstemän att förstå hur användbart för integrationen av de lösningar de har accepterat. Uppgifter om kommissionens arbete för skydd av det eurasiska näringslivet i en intervju med Eurasia.Expert avslöjade direktören för entreprenörsutvecklingsavdelningen för ECE Galia Joldibaeva.
- Galia Tagiberdian, 2020 för entreprenörer i de eurasiska ekonomiska unionens länder började med oöverträffade negativa ekonomiska fenomen. Hur fortsatte EEG att "hålla en hand på puls" för att utveckla lösningar som är mest relevanta för att skydda företagets intressen?
- Den nuvarande ekonomiska situationen som orsakas av spridningen av en ny koronavirusinfektion, eftersom ett krisfenomen i den globala ekonomin blir en indikator på stabiliteten och anpassningsförmågan hos det skapade regleringssystemet, med hänsyn till globaliseringsprocesserna. Inom ramen för den eurasiska ekonomiska unionen har vi bevittnat på den eurasiska ekonomiska kommissionen och medlemsstater i nödmedlemsstaterna, som syftar till att stödja verksamheten och minimera de negativa effekterna av en pandemi, både genom att använda verktyg i krediten och Finansiella och skattesfärer och genom att införa förenklingar i ett antal områden som lagstiftningspolitik.
Galia Joldebaeva.
Med tanke på den oupplösliga kopplingen mellan "hälsa" av entreprenörsmiljön och medborgarnas välbefinnande, är möjligheten att uppnå ett positivt utspäntscenario från det nuvarande paradigmet på grund av eliminering av "flaskhalsar" och minska den restriktiva belastningen direkt relaterad till Hur tydligt kommer att vara "feedback" mellan näringslivet av länder och tillsynsmyndigheter. På detta område ger kommissionen en öppen dialog, inom vilken verksamhet kan vara både initiativtagaren och den omedelbara deltagaren i alla stadier av utveckling och genomförande av antagna handlingar av obligatorisk karaktär.
I synnerhet ger kommissionen ett kontinuerligt arbete för att undanröja hinder på unionens hemmamarknad, grunden för vars grund, inklusive överklagandet av entreprenörer om de identifierade fakta om kränkning av unionens rättighet.
EES-rådets råd är att fungera med Adeu-affärsrådet, som konsoliderar ställningen för sammanslutningar av företagskretsar i alla länder i unionen. Företrädare är medlemmar i arbetsgrupper och rådgivande kommittéer som är etablerade under ECE Collegium, vilket gör det möjligt att övergripande utveckla frågor i fråga med entreprenörsgemenskapen. I sin tur deltar företrädare för kommissionen i inbjudan av verksamheten traditionellt aktivt i forum, konferenser, rundabord, seminarier och andra liknande händelser.
En direkt dialog mellan kommissionen och näringslivet uppnås också genom heltidsmötet i medlemsstaterna eller på kommissionens webbplats, inom ramen för vilka nuvarande problematiska problem som uppstår på grund av entreprenörer diskuteras.
- Du kallade tillräckligt många mekanismer av advokatfördel. Vilka tillämpas av kommissionen mest regelbundet och aktivt?
- Jag noterar att den mest effektiva mekanismen för att skydda företagets intressen, som genomförs i den dagliga praxisen av kommissionens arbete, är för närvarande bedömningen av regelverket (ODS) i ECE-beslut. Det räcker med att säga det förra året, hundratalets årsdagmöte, som är den mest aktivt fungerande rådgivande och rådgivande organ i ECE. I offentlig diskussion om projekt av ECE-beslut inom Orv-förfarandet kan alla intresserade personer delta utan några begränsningar.
Efterfrågan på detta förfarande i verksamheten växer årligen, vilket framgår av en stabil ökning av antalet synpunkter som lämnats till kommissionen och förslag (i år, 2019 är deras tillväxt 80%). Samtidigt är andelen av redovisning av kommentarer och förslag på näringslivet tillräckligt högt och stabilt överstiger 55%, vilket tyder på ett ECE som registrerar sig i sin regelbundna praxis för unionens länder.
Genomförandet av en sådan mekanism som ODS gör det möjligt att bilda en balanserad överstatlig förordning i EAU, vilket ger paritet mellan nivån på grundningsåtgärder som vidtas för företag och funktionaliteten i den införda förordningen för att skydda medborgarnas säkerhet och säkerställa att påfyllningen av budgetarna för unionens ledamöter.
Som en lovande riktning för utvecklingen av detta förfarande, på initiativ av EAU-medlemsstaterna, utförs arbete om bildandet av en rättslig ram för att bedöma de reglerande effekterna av projekt av internationella fördrag som ingåtts inom ramen för unionen.
- Baserat på praxis är ODS-förfarandet analysen av projekten från kommissionens beslut innan de ingår i handling, det vill säga i utvecklingsstadiet. Samtidigt är det ofta det största antalet affärsfrågor i samband med giltiga handlingar. Är kommissionen i riktning mot att utvidga en sådan bedömning av alla stadier av livscykeln för överstatlig reglering?
- Visserligen. Man bör komma ihåg att verksamheten, som huvudadressering av förordning, har den största kompetensen för brottsbekämpning av kommissionens beslut. Frågan om behovet av att införa ett sådant förfarande som en bedömning av den faktiska effekten (FEV) i kontinuerlig praxis på unionens nivå godkändes av alla medlemsstater, vilket återspeglades i strategiska riktningar för utvecklingen av den eurasiska integrationen till 2025, godkänd av det högre Eurasiska ekonomiska rådet den 11 december 2020 i detta skede, började vi utveckla ett regelverk för genomförandet av FEF genom att göra relevanta ändringar av EAU-avtalet och reglerna i kommissionens arbete.
Mekanismens relevans för att bedöma effekterna av redan befintliga verksamheter bekräftas av att införandet av lagstiftningsförenklingar som en reaktion på de globala ekonomiska utmaningarna, inklusive situationen under året.
Antagandet av kommissionens beslut att mildra obligatoriska uppföranderegler, inbegripet inom tull- och tullbestämmelsesreglering, teknisk reglering och andra områden som operativa åtgärder, tyder på att den behaga verksamheten, inklusive under perioder av ekonomisk instabilitet , beror direkt på det regelverk som verkar i unionen. Samtidigt är det möjligt att uppnå den nödvändiga graden av öppenhet och tydligheten av de nödvändiga kraven för entreprenörsgemenskapen genom kontinuerligt arbete för att aktualisera dem för att eliminera de upptäckta problem som uppstår inom ramen för brottsbekämpningspraxis.
I detta avseende bör en av de viktigaste tillvägagångssättet till CIA inom ramen för EAP, enligt vår uppfattning, en automatisk "hit" av kommissionens lösningar vara antalet föremål för en sådan bedömning på medellång sikt (som en regel , vart tredje år som påverkar ECE Business Solutions). Detta tillvägagångssätt kommer att göra det möjligt att se över kommissionens beslut i ett övergripande format baserat på en omfattande diskussion med näringslivet. Införandet av FEV-förfarandet på ett systematiskt sätt kan vara en effektiv förebyggande åtgärd som undviker ackumulering av den "kritiska massan" av ineffektiv och irrelevant reglering och behovet av en total inventering av en stor mängd gällande handlingar.
- Tala om att bedöma effekterna av integrationsprocesser i allmänhet om verksamheten i unionen, kan du berätta om utsikterna för genomförandet av en sådan mekanism i kommissionens verksamhet?
- Det är nödvändigt att konstatera att under lång tid i de grundläggande strategiska dokumenten för utvecklingen av integrationen inom ramen för EAU, fanns det ingen bestämmelse om inrättandet av ett system som tillåter användning av mätbara indikatorer att omfattande bedöma både Effektiviteten av det eurasiska integrationsprojektet som helhet och effektiviteten i ECE: s verksamhet på utvecklingen av den eurasiska integrationen. Denna situation minskade avsevärt "påtagligheten" av integrationsprocesser i det eurasiska utrymmet för näringslivet och befolkningen i unionens medlemsstater, liksom möjligheten till en objektiv bedömning av takten och resultaten av integrationens utveckling in i EAE och cheferna för medlemsstaterna och kommissionen.
I det avseendet, de strategiska riktlinjerna för utvecklingen av den eurasiska ekonomiska integrationen till 2025 i de grundläggande dokumenten i EAEP-integrationsutvecklingsdokumenten, skapandet av en nyckelindikatorer och indikatorer som karaktäriserar det verkliga inflytandet av processerna för eurasisk ekonomisk integration i villkoren för Entreprenörsaktiviteter är tänkt.
Detta kommer att göra det möjligt att bilda en metodik och genomföra övervakningen av affärsorienterad KPI, som kommer att vara en barometer av Eurasian Economic Integration för affärscirklar.
Det första resultatet av detta arbete var ersättningen vid kommissionens möte den 22 december 2020. Analytiska rapporten om internationell praxis och nationell erfarenhet av medlemsstaterna om skapande och tillämpning av nyckelindikatorer och indikatorer som karaktäriserar effekterna av Ekonomiska integrationsprocesser om villkoren för entreprenörsverksamhet
- Du noterade också att kommissionen hålls direkt dialog med företag genom möten. Med tanke på de rådande svårigheterna att organisera heltidshändelser, är kommissionen för andra format av interaktion med affärscirklar genomförda?
- År 2020, i samband med pandemin, var formatet för kommunikation med näringslivet på videokonferenser avgörande. Så, förra året i videokonferenser, genomförde vi en rådgivande kommitté för entreprenörskap i styrelsen för ECE och möte med näringslivet.
Dessutom, på grund av den pandemiska situationen och i samband med utvecklingen av fjärrformat av interaktion för det operativa mottagandet av återkoppling från entreprenörsgemenskapen i maj 2020, skapade vi tematiska sidan och gemenskapens (grupp) av blocket i ekonomi och ekonomisk politik för ECE "Fria näringsliv i EAOEU» i det sociala nätverket Facebook. Samtidigt skapas de inte så mycket som de informationsresurser som nyheter och material på kommissionens verksamhet kommer att publiceras, hur mycket de "snabba svar" -plattformarna, där varje företagsrepresentant kommer att kunna tillgodose och Diskutera frågorna om Eurasian integration som härrör från honom. Men effektiviteten av detta initiativ beror på hur aktiv affärsmedlemsstaterna kommer att delta i detta arbete.
I det avseendet vill jag uppmärksamma alla företrädare för näringslivet i EAO, om behovet av det mest aktiva medverkan i genomförandet av mekanismer som syftar till att säkerställa en effektiv interaktion, som genomförs och genomföras av kommissionen.
Jag noterar också att i det traditionella heltidsformatet för mötet med näringslivet utförs av kommissionen i olika former: möten med offentliga mottagningar, rådgivning om hinder, affärsdialog. Blocket i ekonomi och finanspolicy sedan 2017, i det årliga formatet, genomförde möten på plats med näringslivet i alla stater i unionen som styrelseledamoten (minister) har en ekonomi och finanspolitik av Timur Zhaksykova [från februari 5, Ruslan Becetayev ändrades på detta inlägg. Ungefär. Ee]. Under det aktuella året ser vi fram emot att återvända till den aktiva användningen av det här verktyget.
För det första förbättras situationen med spridningen av koronavirus gradvis, och därför avlägsnas karantänbegränsningar på resor och masshändelser. För det andra uppmärksammade behovet av att aktivera det traditionella heltidsformatet för interaktionen av ECE med ett företag inom ramen för avgångsmötena i varje land av unionen uppmärksamhet åt Republiken Kazakstans president Kasym-Zhomarat Kemevich Tokayev i hans Tal vid ett möte i det högsta Eurasiska ekonomiska rådet den 11 december 2020