Presidenter i Ryssland och Vitryssland återvände till agendan för utbildningen av "vägkartor" för att fördjupa integrationen i unionsstaten. Men efter resultaten av förhandlingarna, Vitrysslands president Alexander Lukashenko, som "det skulle vara dumt" att arbeta med att skapa enhetliga förvaltningsorgan i de två länderna. Ryska ambassadör i Vitryssland Dmitry Mezentsva, "politisk integration, närmande av Vitryssland och Ryssland är den viktigaste faktorn som de inte håller med i väst." I artikeln för Eurasia.expert, direktören för det offentliga associeringscentret för att studera utrikespolitiken och säkerheten, analyserade forskarkoncentrationens institut för den nationella vetenskapsakademins vetenskapshögskola, hindren för integrationens utveckling och bedömde utsikter för deras övervinna.
Integration genom paus
För närvarande kan det sägas att mot bakgrunden av den politiska krisen i Vitryssland, den fortsatta pandemin i världen och regionen, minskningen av den ekonomiska utvecklingen i nästan alla länder har integrationens frågor inom ramen för den allierade staten Avgick till bakgrunden till Ryssland och Vitryssland. Och om hösten 2019 gick en aktiv diskussion och samordning av den så kallade "Vägkartor" av integration (initialt deklarerat 15, i slutet av diskussionerna redan 31), sedan början av 2020, stod alla förhandlingar faktiskt på pausen tills sochi-mötet i presidenterna i februari 2021Det är emellertid inte särskilt klart i vilket format och när en djup integration inom ramen för den allierade staten kommer att återgå till dagordningen för de bilaterala förbindelserna. Det är möjligt att länderna kommer att återvända till denna fråga först efter den konstitutionella reformen i Vitryssland och valet som kan förändra landets politiska landskap och inklusive de som förhandlingar kommer att genomföras.
Samtidigt, för Ryssland, är det ganska logiskt att vänta på slutet av den inhemska politiska krisen i grannlandet, eftersom ingåendet av några avtal i sin process förväntas passa frågorna om legitimiteten av beslut och försök Att utnyttja den svaga ställningen för allierade från ett antal länder som ansöker om positionen för de "huvudledarna för demokrati och mänskliga rättigheter".
Men förutom problem i samband med externa omständigheter har allierad integration ett antal interna subjektiva och objektiva hinder som fungerar som allvarliga begränsningar för vidareutveckling av unionens integration. Och om de yttre omständigheterna ändras ganska snabbt och neutraliseringen av deras negativa effekter kan baseras på Vitrysslands gemensamma åtgärder, måste de problem som ligger bakom alla frågor som är föremål för att få en negativ inverkan på unionens stat, oavsett Dynamik av externa omständigheter.
Subjektiva hinder
De interna begränsarna för effektiv integration är olika typer av faktorer som kan delas in i subjektivt och objektivt. Ett subjektivt hinder är en ganska vördnadsfull inställning till frågor som rör bevarandet av suveränitet och oberoende av var och en av staterna. Denna fråga är fortfarande relevant för både Vitryssland och för Ryssland, eftersom endast 30 år har gått sedan Sovjetunionens kollaps. Republiken Vitryssland och Ryska federationen blev suveräna stater och kunde uteslutande avyttra sin interna och utrikespolitik.
Unionens stat som en integrationsförening begränsar naturligtvis suveräniteten i vart och ett av länderna, eftersom det kräver överföring av sin del på rätt nivå. Detta problem är särskilt akut för Vitryssland
Ett annat hinder för den subjektiva ordern lockas till utvecklingen av integrationen som ett ämne för utrikespolitiska förhandlingar eller som ett element för att säkerställa politiskt stöd inom landet.
Så, under hösten 2019, manifesterades dessa tillvägagångssätt särskilt tydligt under diskussionen av integrationskort, där varje part förföljde egna intressen. Hindret för den subjektiva ordern är fortfarande ledningen för de båda ländernas ledning som föredrar att bestämma de akuta frågorna på den bilaterala nivån utan att institutionerna i unionens statligt engagerar sig.
Objektiva hinder
Ett objektivt hinder för integration är olika politiska och ekonomiska system, som är Ryska federationen och Republiken Vitryssland.I samband med förekomsten av olika lagstiftning kommer andelen privat och statligt företag och även den övergripande strukturen i den ekonomiska och politiska modellen att förutsägbart vara förenlig utan steg för att harmonisera lagstiftningen och utvecklingen av ett antal åtgärder för att nivån skillnaden mellan länder.
Finns även i båda länderna Veto-rätten blir ett dubbelkantigt hinder för integration. Å ena sidan garanterar närvaron av var och en av de här rätten Vitryssland möjligheten att styra Ryssland med en mer tät integration. Utan denna rätt kommer Ryssland att dominera politiskt (som ett exempel, planer för att skapa unionens parlament för 75 platser för Ryska federationen och endast 28 - för den vitryska sidan). På sådana villkor kommer överstatliga parlamentariska organ inte att vara ett effektivt verktyg för utveckling av integration och kommer inte att få allvarliga befogenheter och ansvar från ledning av båda länderna. Bristen på en institutionell basis och fastställda gemensamma värderingar, som i fråga om EU har blivit att definiera integrationsfaktorer, kan fungera som allvarliga begränsningar för utvecklingen av unionsstaten.
Slutsatser
Med alla de faktorer som anges i utvecklingen av bilateral integration kommer det att bli nödvändigt att klara och leta efter formler som uppfyller båda länderna. Samtidigt, om övervinna subjektiva hinder ligger i planet för översynen av tillvägagångssätt och strategier för allierad konstruktion, kan de objektiva faktorer kräva en översyn av integrationens struktur och dess översiktsmål.
Samtidigt kan den allmänna historien, liknande nationella intressen, en geopolitisk situation, liksom närvaro av djupa obligationer på en interpersonell nivå, vara det material som unionens sammanfattningar för tidpunkten för att hitta en framgångsrik formel för dess vidareutveckling.
Denis Bonkin, forskare av Historia av National Academy of Vetences of Vitryssland, Direktör för Public Association "Center for Extern Policy and Security"