Gjatë një konference të madhe për shtyp më 18 janar, Ministri i Jashtëm rus Sergei Lavrov ndikoi në marrëdhëniet midis Moskës me Pekinin, duke vënë në dukje bashkëpunimin e tyre të ngushtë, duke përfshirë OKB-në. Nga ana tjetër, në ministrinë e jashtme kineze tha se marrëdhëniet dypalëshe "u pagëzuan nga një pandemi i ri koronaviru dhe e përballuan testin me ndryshimin". Në vitin 2021, ajo shënon 20 vjet që nga nënshkrimi i një marrëveshjeje të përditësuar për fqinjësinë, miqësinë dhe bashkëpunimin e mirë. Si përfaqësues zyrtar i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Republikës së Jashtme të Kinës Hua Chunin, me këtë rast në Vitin e Ri Pekini synon të promovojë marrëdhëniet dypalëshe "me një pikënisje më të lartë, në një shkallë më të madhe dhe në një nivel më të thellë". Çfarë do të thotë kjo dhe në cilën drejtim do të zhvillojë ndërveprimin e Rusisë dhe Kinës në vitin 2021, analizoi ekspertin e qendrës për studimin e perspektivave të integrimit Vladimir Nezhdan.
Megjithëse fillimi i vitit 2020 u premtohej pritshmëri pozitive, pandemia e koronavirusit u bë "mjellmë e zezë", e cila kishte një ndikim në të gjitha partitë si politika botërore në përgjithësi dhe ndërveprimi ruso-kinez në veçanti. Vendimi i njëanshëm për mbylljen e kufirit ruso-kinez, incidentet me qytetarët e CNR në herën e parë të shtrëngimit të masave për të luftuar një pandemi dhe një rënie në shkallë të gjerë në normat botërore të rritjes ekonomike kanë shkaktuar spekulime mbi arritjen Kriza e partneritetit në Moskë dhe Pekin. Megjithatë, Rusia dhe PRC arritën jo vetëm për të ruajtur nivelin e arritur të marrëdhënieve në këtë vit të vështirë, por gjithashtu përshkruajnë perspektivat për forcimin e bashkëpunimit në vitin 2021, i cili u reflektua në komunikimin e përbashkët në fund të takimit të rregullt të njëzet e pestë të rregullt të Krerët e qeverive të Rusisë dhe Kinës, të cilat u zhvilluan më 2 dhjetor.
Karburanti dhe Sfera e Energjisë: Vertices New
Bashkëpunimi ruso-kinez në kompleksin e karburantit dhe energjisë gradualisht po çon në krijimin e Aleancës së Energjisë të të dy vendeve. Sot, bashkëpunimi i energjisë midis Moskës dhe Pekinit flet një nga faktorët më të qëndrueshëm të aftë për të identifikuar konjukturën rajonale të energjisë në të ardhmen dhe dëshirën për të rritur tregtinë dypalëshe në 200 miliardë dollarë deri në vitin 2024 shtyn Rusinë për të rritur furnizimin me energji në PRC. Perspektivat për bashkëpunimin e energjisë u renditën në një deklaratë të përbashkët të Rusisë dhe Kinës "për zhvillimin e marrëdhënieve midis një partneriteti gjithëpërfshirës dhe ndërveprimit strategjik, duke hyrë në një epokë të re".Furnizimet e energjisë janë 63% të qarkullimit të Rusisë dhe Kinës. Bashkëpunimi në sferën e naftës dhe gazit mbetet motori kryesor i dialogut dypalësh të energjisë. Furnizimi i naftës nga Rusia në Kinë u rrit në 1.83 milionë fuçi në ditë që nga shtatori 2020, gjë që e bën Rusinë furnizuesin e dytë më të madh të naftës në Kinë: konkurrenti kryesor mbetet Arabia Saudite, e cila furnizon 1.9 milionë fuçi në naftën e papërpunuar në PRC ditë. Er-Riyad synon të forcojë pozicionin e saj në tregun kinez të naftës, dërgesat e saj u rritën me 53% krahasuar me treguesit e gushtit. Megjithatë, importet e naftës bruto nga Shtetet e Bashkuara në Kinë në shtator u rritën me shtatë herë më shumë terma vjetorë.
Ndoshta, në vitin 2021, PRC do të vazhdojë të rrisë furnizimet e naftës. Në shtator 2020, Kina importuar me 17.6% më shumë naftë në krahasim me vitin 2019, prandaj Rusia, Shtetet e Bashkuara dhe Konkursi Arabia Saudite do të rriten vetëm në tregun kinez të naftës.
Eksporti i gazit rus në Kinë në tubacionin e fuqisë Siberia ka mbetur prapa planit. Në janar-gusht 2020, Gazprom u derdh përmes tubacionit prej vetëm 2.3 miliardë metra kub gaz, e cila është më pak se gjysma e volumit të planifikuar. Për shkak të pandemisë, Kina e zvogëloi ndjeshëm konsumin e gazit natyror, por filloi të formojë rezerva të karburantit për të ardhmen, duke blerë aktivisht gaz shumë të lirë. Megjithatë, po del që Gazprom i mungon kapaciteti në Siberianët lindore për të përmbushur kontratën me PRC.
Kina gjithashtu mbetet një nga tregjet kryesore të eksportit për qymyrin rus dhe energjinë elektrike. Pengesa kryesore për rritjen e mëtejshme të furnizimit është moszhvillimi i infrastrukturës kufitare. Kështu, një nga detyrat kryesore për vitin 2021 është për të lehtësuar përfundimin e ndërtimit të urës hekurudhore të Nizhneleninskoye-Tongjiang dhe pikën përkatëse të kalimit, si dhe zhvillimin e infrastrukturës ndërkufitare.
Marrëdhëniet tregtare dhe ekonomike: Pandemia nuk është një arsye për ngadalësimin
Pavarësisht nga pandemia, qarkullimi i tregtisë ruse-kineze në vitin 2020 mund të përditësojë rekordin vitin e kaluar, kur tregtia e ndërsjellë në Moskë dhe Pekini tejkaluan 110 miliardë dollarë.
Megjithëse bashkëpunimi në sferën e naftës dhe gazit mbetet një anije e tregtisë ruse-kineze, shitjet në PRC të mallrave bujqësore gradualisht po bëhen një shofer i ri. Në tetë muajt e parë të vitit 2020, eksportet ruse të soje në Kinë u rritën me 9% në 490,000 ton në terma vjetorë, dhe eksportimi i naftës soje është 140% në 216,000 ton. Përveç kësaj, furnizimi i mishit dhe nënprodukteve nga Rusia në Kinë në vitin 2020 u rrit me nëntë herë, dhe vaji i lulediellit - dy herë, filloi furnizimi i viçit rus. Megjithatë, në vitin 2021, prania ruse në tregun kinez të soje dhe kokrra mund të reduktohet për shkak të futjes së detyrave të eksportit për soje dhe kuotimin e eksportit të grurit, thekër, elb dhe misri.
Moska dhe Pekini synojnë të vazhdojnë dehilarizimin në llogaritjet e ndërsjella. Në tremujorin e parë të vitit 2020, pjesa e dollarit në qarkullimin tregtar të Rusisë dhe PRC ishte rreth 46%, dhe në vitin 2015 dollari pushtoi pothuajse 90% të tregtisë dypalëshe në Rusi dhe PRC. Në të njëjtën kohë, pjesa e euros në llogaritjet dypalëshe në tremujorin e parë arriti në një nivel rekord të lartë - 30%, pjesa e juan është 17%, dhe pjesa e rubla është 7%.
Megjithatë, deri më tani statistikat doganore të CNR flet për një rënie të vogël të qarkullimit ruso-kinez. Në fund të nëntë muajve të vitit 2020, qarkullimi tregtar i Rusisë dhe PRC u ul me 2% krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit 2019, sipas rezultateve të dhjetë muajsh, tregtia tregoi një rënie prej 2.3%. Në të njëjtën kohë, shoferi tregtar vepron si eksportet e mallrave nga PRC, ndërsa dinamika e importeve të mallrave ruse në Kinë mbetet në zonën negative. Përkundër ngadalësimit të ritmit të tregtisë së ndërsjellë, në dhjetor, pritej një rritje e kërkesës për transportuesit e energjisë ruse, e cila duhet të shërbejë si bazë për krijimin e një rekordi të ri tregtar.
Si rezultat, detyra kryesore e Rusisë në vitin 2021 bëhet konsolidimi i rezultateve në diversifikimin e tregtisë me PRC.
Dy vitet e mëparshme të analistëve vunë në dukje sukseset e prodhuesve bujqësorë rusë në tregun kinez për shkak të përshkallëzimit të kontradiktave tregtare Pekin dhe Uashington. Ardhja në pushtet Joe Bayden dhe gatishmërinë e administratës së re amerikane në një qasje më pragmatike në marrëdhëniet tregtare dhe ekonomike me Pekinin thekson se sa e rëndësishme për Rusinë në vitin e ri për të promovuar nënshkrimin e kartës rrugore në zhvillimin e cilësisë së lartë të Tregtia ruse-kineze në mallra dhe shërbime deri në vitin 2024, si dhe përpiqen të përmirësojnë strukturën, identifikimin e pikave të reja të rritjes ekonomike, përmirësimin e mëtejshëm të mjedisit të biznesit për tregti dhe investime. Në Kinë, vërehet se bashkëpunimi i mëtejshëm tregtar me Rusinë do të ndikohet nga faza e parë e marrëveshjes tregtare të PRC dhe Shtetet e Bashkuara. Megjithatë, miratimi i një "udhërrëfyes" do të bëjë zhvillimin e tregtisë dypalëshe më të parashikueshme.
Bashkëpunimi në sferën ushtarake-teknike: Arritjet dhe kompleksiteti
Ndihma e Rusisë në krijimin e një sistemi paralajmërues për një sulm të raketave në PRC së bashku me ushtrimet e përbashkëta ushtarake dëshmon në nivelin e pashembullt të besimit në parti. Duke ofruar teknologji të përparuara të PRC dhe mësimin e specialistëve kinezë, Rusia forcon pozicionin e Kinës në konfrontim me Shtetet e Bashkuara. Një tipar i Bashkimit të Rusisë dhe Kinës mund të jetë fakti se ky Aleancë do të synojë të reduktojë rreziqet e forcimit të presionit politik dhe ekonomik të Uashingtonit në Moskë dhe Pekinit.Megjithatë, kontradiktat në lidhje me vonesën në furnizimin e sistemeve S-400 në verën e vitit 2020, dhe deklaratat e diplomatëve kinezë me rastin e kremtimit të 160 vjetorit të Vladivostok detyruan shumë media të flasin për mospërputhjet në marrëdhëniet midis Moskës dhe Pekin. Një faktor tjetër i aftë për të vënë presion mbi bashkëpunimin ushtarak të palëve mund të jetë një raketë e re mbikëqyrëse "Brahmos" e zhvillimit të përbashkët të Rusisë dhe Indisë. Kina është e shqetësuar për dëshirën e Filipineve për të marrë këto raketa, duke pasur parasysh se Rusia është përfshirë në procesin e shpërndarjes.
Dinamika e mëtejshme e forcimit të bashkëpunimit ushtarak midis Moskës dhe Pekinit, në varësi të bazës së palëve, për të ndërtuar bilancet e interesit në një mënyrë të tillë që, nga njëra anë, për të parandaluar varësinë e mbingarkuar, dhe në anën tjetër është e mundur të sigurohet mundësia e diversifikimit të bashkëpunimit ushtarak-teknik me vendet e tjera pa dëm për marrëdhëniet dypalëshe.
Nga ana tjetër, një nga ngjarjet kryesore të vitit 2020 mund të konsiderohet zgjerimi i Rusisë dhe Marrëveshjes së Kinës për njoftimet për nisjen e nisjes për 10 vjet. Kjo tregon jo vetëm nivelin e lartë të besimit, por edhe gatishmërinë e PRC-së për të mbajtur një dialog mbi kontrollin e armëve globale. Zgjerimi i marrëveshjes ndërmjet Moskës dhe Pekinit mund të ketë ndikim në administratën e re të SHBA dhe e bëjnë atë më fleksibël në çështjet e diskutimit të kontrollit të armëve.
Dëshira e Pekinit për të marrë mbështetjen e Moskës është e lidhur me shqetësimet e Bashkimit Amerikano-Evropian, që synon kufizimin e PRC-së. Në veçanti, NATO po flet gjithnjë për zhvillimin e potencialit ushtarak të Kinës si një kërcënim për zhvillimin dhe ekzistencën e Aleancës.
Sfida kryesore - Dialogu publik
Ministria e jashtme kineze vuri në dukje se prioritet i axhendës diplomatike të Kinës në vitin 2021 do të forcohet me lidhje strategjike me Rusinë. Megjithatë, pavarësisht sukseseve në sferat politike, ekonomike dhe ushtarake, Rusia dhe PRC, nuk është e mundur të krijohen një dialog publik cilësor. Në nivel publik, rusët mbajnë një qëndrim me dy drejtime në Kinë.
Në shtator 2020, Qendra Levada botoi rezultatet e sondazheve që tregojnë perceptimin e dyfishtë të PRC dhe kinezët në mesin e rusëve. Nga njëra anë, pikëpamja është se Kina kryen mikun më të afërt të Rusisë, 40% e të anketuarve ndajnë. Sipas këtij treguesi, Kina mbetet prapa vetëm Bjellorusisë që shënoi 58%. Në të njëjtën kohë, treguesi drejt PRC-së varet nga gjendja e marrëdhënieve midis Rusisë dhe Perëndimit. Pra, deri në vitin 2014, jo më shumë se 24% e rusëve ishin të gatshëm të thërrisnin aleatin e Kinës të Rusisë. Në nivel personal, shumica rusë nuk janë gati për marrëdhënie të ngushta me njerëz nga Kina. Vetëm 10% e banorëve rusë janë të gatshëm të shohin kinezët midis të afërmve ose miqve të tyre. 16% nuk i kundërshtojnë kinezëve për t'u bërë fqinjët e tyre ose kolegët e punës. Më shumë se gjysma e rusëve preferojnë të mbajnë qytetarët CNR në distancën maksimale nga vetja, duke folur për një kufizim ose një ndalim të plotë për hyrjen e tyre në Rusi.
Nga ana tjetër, një situatë epidemike e paqëndrueshme në Rusi është në gjendje të dëmtojë imagjinatën ruse në PRC. Në vitin 2020, Kina në mënyrë të përsëritur e mbylli kufirin me Rusinë për të siguruar sigurinë epidemike, e cila çoi në ndërprerje me furnizimin e mallrave përgjatë kufirit, veçanërisht në rajonet e Lindjes së Largët. Refuzimi për të futur masat e karantinës në Rusi, së bashku me ruajtjen e një situate negative epidemike, mund të çojë në krijimin e një imazhi negativ të një vendi në vetëdijen publike kineze. Si rezultat, kjo mund të çojë në pasoja negative afatgjata për biznesin rus në Kinë.
Kështu, çështjet e perceptimit publik mbeten më të dobëta të marrëdhënieve ruse-kineze.
Rreziku kryesor i një situate të tillë është grumbullimi i kontradiktave që mund të çojnë në një përkeqësim të marrëdhënieve dypalëshe nën presion nga publiku. Si rezultat, detyra kryesore për Moskën dhe Pekin për vitin 2021 mbetet duke punuar për të forcuar dialogun publik, në mënyrë që suksesi i bashkëpunimit të arritur duke bashkëvepruar në nivelin më të lartë nuk është bërë peng i mosbesimit dhe paragjykimeve publike.
Vladimir Nozhdanov, Master i Marrëdhënieve Ndërkombëtare, Qendra e Ekspertëve për Prospects Integrimi Studimi