Që nga fillimi i vitit, në Bashkimin Euroaziatik, disa iniciativa u nisën menjëherë, të dizajnuara për të ndihmuar ekonomitë e vendeve anëtare të kapërcejnë pasojat e koronakrisis. Kështu, Regjistri Euroaziatik i Mallrave Industriale, duke eliminuar pengesat në fushën e prokurimit shtetëror, në Armeni, Bjellorusi dhe Rusi, ka një aplikacion "që udhëton pa Covid-19", duke lehtësuar kalimin e kufirit. Deri më tani, Kazakistani dhe Kirgistani për t'u bashkuar me këtë program, radhën e një shërbimi tjetër është "Puna në EAE". Ndërkohë, puna e ECE për mbështetjen e biznesit nuk është e kufizuar në projekte të tilla: përbërësi i saj i rëndësishëm është sistemi i vlerësimit të ndikimit rregullator, i cili ndihmon zyrtarët e Bashkimit për të kuptuar se sa e dobishme për integrimin e zgjidhjeve që ata kanë pranuar. Detajet e punës së Komisionit për Mbrojtjen e Komunitetit të Biznesit Euroaziatik në një intervistë me Eurasia.Expert zbuloi Drejtorin e Departamentit të Zhvillimit të Ndërmarrjeve të ECE Galia Joldibaeva.
- Galia TagBerdian, 2020 për sipërmarrësit e vendeve të Bashkimit Ekonomik Euroaziatik filluan me fenomene ekonomike negative të pashembullt. Si vazhdoi EEC të "mbante një dorë në pulsin" për të zhvilluar zgjidhje më të rëndësishme për të mbrojtur interesat e komunitetit të biznesit?
- Situata aktuale ekonomike e shkaktuar nga përhapja e një infeksioni të ri koronavirus, si çdo fenomen i krizës në ekonominë globale bëhet një tregues i stabilitetit dhe përshtatshmërisë së sistemit rregullator të krijuar, duke marrë parasysh proceset e globalizimit. Brenda kuadrit të Bashkimit Ekonomik Euroaziatik, ne kemi dëshmuar në nivelin e Komisionit Ekonomik të Euroazisë dhe të Shteteve Anëtare të Shteteve Anëtare të Emergjencave, që synojnë mbështetjen e biznesit dhe minimizimin e efekteve negative të një pandemie, si duke përdorur mjete në kredi dhe Sferat financiare dhe taksave dhe duke prezantuar thjeshtimet në një numër fushash të politikës rregullatore.
Galia Joldabaeva.
Duke pasur parasysh lidhjen e pazgjidhshme midis "shëndetit" të mjedisit sipërmarrës dhe mirëqenies së qytetarëve, aftësinë për të arritur një skenar të prodhimit pozitiv nga paradigma aktuale për shkak të eliminimit të "pengesave" dhe reduktimin e ngarkesës kufizuese Sa e qartë do të jetë "reagime" midis komunitetit të biznesit të vendeve të bashkimit dhe autoriteteve rregullatore. Në këtë fushë, Komisioni ofron një dialog të hapur, brenda së cilës biznesi mund të jetë si iniciatori dhe pjesëmarrësi i menjëhershëm i të gjitha fazave të zhvillimit dhe zbatimit të akteve të miratuara të një natyre të detyrueshme.
Në veçanti, Komisioni siguron punë të vazhdueshme për të eliminuar pengesat në tregun e brendshëm të Bashkimit, bazën për të cilën shërbejnë, duke përfshirë apelin e sipërmarrësve në faktet e identifikuara të shkeljes së të drejtës së Bashkimit.
Këshilli Konsultativ i Këshillit të ZEE-së funksionon me Këshillin e Biznesit të EEEU, i cili konsolidon pozicionin e shoqatave të qarqeve të biznesit të të gjitha vendeve të Bashkimit. Përfaqësuesit e biznesit janë anëtarë të grupeve punuese dhe komiteteve këshillimore të krijuara nën Kolegjiumin ECE, gjë që bën të mundur zhvillimin e çështjeve në mënyrë gjithëpërfshirëse në fjalë me komunitetin sipërmarrës. Nga ana tjetër, përfaqësuesit e Komisionit me ftesë të biznesit tradicionalisht marrin pjesë aktive në forume, konferenca, tryeza të rrumbullakëta, seminare dhe ngjarje të tjera të ngjashme.
Një dialog i drejtpërdrejtë midis Komisionit dhe Komunitetit të Biznesit gjithashtu arrihet përmes takimit në kohë të plotë në Shtetet Anëtare ose në faqen e Komisionit, në kuadrin e të cilave diskutohen çështjet aktuale problematike që dalin nga sipërmarrësit.
- Ju keni quajtur mjaft mekanizma të avantazhit të avokatit. Cilat janë aplikuar nga komisioni më rregullisht dhe aktivisht?
- Vërej që mekanizmi më efektiv për mbrojtjen e interesave të biznesit, të zbatuar në praktikën e përditshme të punës së Komisionit, aktualisht është vlerësimi i ndikimit rregullator (ODS) të vendimeve të ECE. Mjafton të thuhet se vitin e kaluar njëqindtë, takimi i përvjetorit të grupit punues ODS, i cili është organi këshillues dhe këshillues më aktivist i ECE. Në diskutimin publik të projekteve të vendimeve të ECE brenda procedurës së ORV-së, të gjithë personat e interesuar mund të ndiqen pa asnjë kufizim.
Kërkesa për këtë procedurë në biznes po rritet çdo vit, siç dëshmohet nga një rritje e qëndrueshme e numrit të komenteve të paraqitura në Komision dhe propozime (në këtë vit, në vitin 2019 rritja e tyre është 80%). Në të njëjtën kohë, pjesa e kontabilitetit të komenteve dhe sugjerimeve të komunitetit të biznesit është mjaft e lartë dhe e tejkalon 55%, gjë që tregon një regjistrim të ECE në praktikat e saj të bërjes së qarqeve të biznesit të vendeve të Bashkimit.
Zbatimi i një mekanizmi të tillë si ODS bën të mundur formimin e një rregulloreje të ekuilibruar në EAEU, duke siguruar barazi midis nivelit të masave të bazuara në bazë të biznesit dhe funksionalitetit të rregullores së futur për të mbrojtur sigurinë e qytetarëve dhe sigurimin e plotësimit të qytetarëve Buxhetet e anëtarëve të Bashkimit.
Si një drejtim premtues për zhvillimin e kësaj procedure, me iniciativën e shteteve anëtare të EAEU, puna kryhet në formimin e një kuadri ligjor për vlerësimin e ndikimit rregullator të projekteve të traktateve ndërkombëtare të lidhura në kuadër të Bashkimit.
- Bazuar në praktikë, procedura e ODS është analiza e projekteve të vendimeve të Komisionit para se të hyjnë në veprim, domethënë në fazën e zhvillimit. Në të njëjtën kohë, shpesh numri më i madh i çështjeve të biznesit është i lidhur me akte të vlefshme. A është komisioni në drejtimin e zgjerimit të një vlerësimi të tillë për të gjitha fazat e ciklit jetësor të rregullores supranacionale?
- Sigurisht. Duhet të kihet parasysh se biznesi, si adresimi kryesor i rregullores, ka kompetencën më të madhe në objektin e zbatimit të ligjit të vendimeve të Komisionit. Çështja e nevojës për të futur një procedurë të tillë si një vlerësim të ndikimit aktual (FEV) në praktikën e vazhdueshme në nivelin e Bashkimit u miratua nga të gjitha shtetet anëtare, e cila u reflektua në drejtimet strategjike të zhvillimit të integrimit euroazian deri 2025, miratuar nga Këshilli Ekonomik i Lartë Euroaziatik më 11 dhjetor 2020 në këtë fazë filluam të zhvillonim një kuadër rregullator për zbatimin e FEV-së duke bërë ndryshime relevante në Marrëveshjen e EAU dhe rregulloret e punës së Komisionit.
Rëndësia e mekanizmit për vlerësimin e ndikimit të akteve ekzistuese në biznes konfirmohet nga fakti i futjes së thjeshtimit rregullator si një reagim ndaj sfidave ekonomike globale, duke përfshirë situatën nën vitin.
Miratimi me vendimet e Komisionit për të zbutur rregullat e sjelljes së detyrueshme, duke përfshirë në fushat e rregullores doganore dhe tarifore, administratën doganore, rregullimin teknik dhe fushat e tjera si masa operacionale, tregon se funksionimi i rehatshëm i biznesit, duke përfshirë edhe periudhat e paqëndrueshmërisë ekonomike, duke përfshirë edhe periudhat e jostabilitetit ekonomik , varet drejtpërsëdrejti nga kuadri rregullator që vepron në Bashkim. Në të njëjtën kohë, për të arritur nivelin e nevojshëm të transparencës dhe qartësinë e kërkesave të kërkuara për komunitetin sipërmarrës është e mundur përmes punës së vazhdueshme për t'i aktualizuar ato për të eliminuar problemet e zbuluara që dalin në kuadrin e praktikës së zbatimit të ligjit.
Në këtë drejtim, një nga qasjet kryesore në CIA brenda kuadrit të EAP, sipas mendimit tonë, një "hit" automatik i zgjidhjeve të Komisionit duhet të jetë numri i objekteve të një vlerësimi të tillë në periudhën afatmesme (si rregull , çdo tre vjet veprime që ndikojnë në zgjidhjet e biznesit ECE). Kjo qasje do të lejojë shqyrtimin e vendimeve të Komisionit në një format gjithëpërfshirës bazuar në një diskutim gjithëpërfshirës me komunitetin e biznesit. Futja e procedurës së FEV-it në baza sistematike mund të jetë një masë efektive parandaluese që shmang akumulimin e "masës kritike" të rregullimit joefikas dhe të parëndësishëm dhe nevojës për një inventar të përgjithshëm të një sasi të madhe aktash të vlefshme.
- Duke folur për vlerësimin e ndikimit të proceseve të integrimit në përgjithësi për biznesin në Bashkim, a mund të na thoni për perspektivat për zbatimin e një mekanizmi të tillë në aktivitetet e Komisionit?
- Është e nevojshme të thuhet se për një kohë të gjatë në dokumentet strategjike themelore për zhvillimin e integrimit në kuadër të EAEU, nuk kishte asnjë dispozitë për krijimin e një sistemi që lejon përdorimin e treguesve të matshëm për të vlerësuar në mënyrë gjithëpërfshirëse të dyja Efektshmëria e projektit të integrimit euroaziatik në tërësi dhe efektivitetin e aktiviteteve të ECE për zhvillimin e integrimit euroazian. Kjo situatë reduktoi ndjeshëm "tangilitetin" e proceseve të integrimit në hapësirën euroaziatike për komunitetin e biznesit dhe popullsinë e shteteve anëtare të Bashkimit, si dhe mundësinë e një vlerësimi objektiv të ritmit dhe rezultateve të zhvillimit të integrimit në EAE dhe drejtuesit e Shteteve Anëtare dhe Komisionit.
Në këtë drejtim, drejtimet strategjike për zhvillimin e integrimit ekonomik të Euroazisë në vitin 2025 në dokumentet bazë të dokumenteve të zhvillimit të integrimit të EAEP, krijimi i një treguesish dhe treguesish kryesorë që karakterizojnë ndikimin real të proceseve të integrimit ekonomik të Euroazisë në kushtet e integrimit ekonomik të Euroazisë në kushtet e janë parashikuar aktivitetet sipërmarrëse.
Kjo do të bëjë të mundur formimin e një metodologjie dhe të zbatojë monitorimin e KPI-së të orientuar drejt biznesit, i cili do të jetë një barometër i integrimit ekonomik të Euroazisë për qarqet e biznesit.
Rezultati i parë i kësaj pune ishte shqyrtimi në mbledhjen e Bordit të Komisionit më 22 dhjetor 2020. Raporti analitik mbi praktikën ndërkombëtare dhe përvojën kombëtare të Shteteve Anëtare për krijimin dhe zbatimin e treguesve kryesorë dhe treguesve që karakterizojnë ndikimin e Proceset e integrimit ekonomik në kushtet e aktiviteteve sipërmarrëse
- Ju gjithashtu vuri në dukje se Komisioni është mbajtur dialog i drejtpërdrejtë me biznesin përmes takimeve. Duke marrë parasysh vështirësitë mbizotëruese në organizimin e ngjarjeve me orar të plotë, a është kryer komisioni i formateve të tjera të ndërveprimit me qarqet e biznesit?
- Në vitin 2020, në lidhje me pandeminë, formati i organizimit të komunikimit me komunitetin e biznesit në video konferenca ishte thelbësore. Pra, vitin e kaluar në video konferenca, ne kemi kryer një Komitet Konsultativ për Sipërmarrjen në Bordin e ECE dhe takim me komunitetin e biznesit.
Përveç kësaj, për shkak të situatës pandemike dhe në kontekstin e zhvillimit të formateve të largëta të ndërveprimit për marrjen operacionale të reagimeve nga komuniteti sipërmarrës në muajin maj 2020, ne krijuam faqen tematike dhe komunitetin (grupin) e bllokut në ekonomi dhe politikat financiare të ECE "Liria e Biznesit në Eau» në rrjetin social Facebook. Në të njëjtën kohë, ato nuk krijohen aq shumë sa do të publikohen burimet e informacionit në të cilat do të publikohen lajmet dhe materialet për aktivitetet e Komisionit, sa platforma "përgjigje të shpejtë", në të cilën çdo përfaqësues i biznesit do të jetë në gjendje të akomodojë dhe Diskutoni çështjet e integrimit euroazian që rrjedh prej tij. Por efektiviteti i kësaj iniciative varet nga sa aktive shtetet anëtare të biznesit do të marrin pjesë në këtë punë.
Në këtë drejtim, unë do të doja të tërheq vëmendjen e të gjithë përfaqësuesve të komunitetit të biznesit që veprojnë në EAEU, për nevojën për përfshirjen më aktive në zbatimin e mekanizmave që synojnë sigurimin e ndërveprimit efektiv, të cilat zbatohen dhe zbatohen nga Komisioni.
Unë gjithashtu theksoj se në formatin tradicional të plotë të takimit me komunitetin e biznesit kryhen nga Komisioni në forma të ndryshme: takimet e pritjeve publike, këshillimi për pengesat, dialogu i biznesit. Blloku në ekonomi dhe politika financiare që nga viti 2017, në formatin vjetor, kreu takime në vend me komunitetin e biznesit në të gjitha shtetet e Bashkimit të kryesuar nga anëtari i Bordit (ministri) mbi ekonominë dhe politikën financiare të Timur Zhaksylykova [nga shkurti 5, Ruslan Becetayev u ndryshua në këtë post. Përafërsisht. Ee]. Në vitin aktual, ne shpresojmë që të kthehemi në përdorimin aktiv të këtij mjeti.
Së pari, situata me përhapjen e koronavirusit është përmirësuar gradualisht, dhe për këtë arsye, kufizimet e karantinës në udhëtime dhe ngjarjet masive janë hequr. Së dyti, nevoja për të aktivizuar formatin tradicional me orar të plotë të ndërveprimit të ECE me një biznes në kuadër të takimeve të nisjes në çdo vend të bashkimit tërhoqi vëmendjen tek Presidenti i Republikës së Kazakistanit Kasym-Zhomarat Kemevich Tokayev në të Fjala në një takim të Këshillit Ekonomik të Euroazisë Supreme më 11 dhjetor 2020