Presidentët e Rusisë dhe Bjellorusisë u kthyen në axhendën e trajnimit të "hartave rrugore" për të thelluar integrimin në shtetin e bashkimit. Por duke ndjekur rezultatet e negociatave, Presidenti i Bjellorusisë Alexander Lukashenko, se "do të ishte budallallëk" të punonte në krijimin e organeve uniforme të menaxhimit të të dy vendeve. Ambasadori rus në Bjellorusi Dmitry Mezentseva, "Integrimi politik, afrimi i Bjellorusisë dhe Rusisë është faktori më i rëndësishëm me të cilin ata nuk pajtohen në Perëndim". Në artikullin për Eurasia.Expert, drejtori i Qendrës së Asociacionit Publik për Studimin e Politikës së Jashtme dhe Sigurisë, studiuesi i Institutit të Historisë së Akademisë Kombëtare të Shkencave të Bjellorusisë Denis Bonkonkin analizoi pengesat për zhvillimin e integrimit dhe vlerësoi perspektivat për tejkalimin e tyre.
Integrimi me pauzë
Për momentin, mund të thuhet se në sfondin e krizës politike në Bjellorusi, pandemia e vazhdueshme në botë dhe rajoni, rënia e zhvillimit ekonomik në pothuajse të gjitha vendet çështjet e integrimit brenda kuadrit të shtetit aleatë kanë u largua në sfond për Rusinë dhe Bjellorusinë. Dhe nëse vjeshta 2019 shkoi në një diskutim aktiv dhe koordinim të të ashtuquajturit "Hartat rrugore" të integrimit (fillimisht deklaroi 15, deri në fund të diskutimeve tashmë 31), që nga fillimi i vitit 2020, të gjitha negociatat qëndronin në pauzë deri në takimin e SOCHI të presidentëve në shkurt 2021Megjithatë, nuk është shumë e qartë në cilin format dhe kur integrimi i thellë brenda kuadrit të shtetit aleatë do të kthehet në axhendën e marrëdhënieve dypalëshe. Është e mundur që vendet do të kthehen në këtë çështje vetëm pas reformës kushtetuese në Bjellorusi dhe në zgjedhjet që mund të ndryshojnë peizazhin politik të vendit dhe duke përfshirë ato me të cilat do të kryhen negociatat.
Në të njëjtën kohë, për Rusinë, është mjaft logjike të presësh për fundin e krizës politike të brendshme në vendin fqinj, pasi që përfundimi i çdo marrëveshjeje në procesin e tij do të pritet t'i përshtatet pyetjeve në lidhje me legjitimitetin e vendimeve dhe përpjekjeve Për të përfituar nga pozicioni i dobët i aleatit nga një numër vendesh që aplikojnë për pozitën e "përçuesve kryesorë të demokracisë dhe të drejtave të njeriut".
Por përveç problemeve që lidhen me rrethanat e jashtme, integrimi aleate ka një numër pengesash të brendshme subjektive dhe objektive që shërbejnë si kufizues seriozë për zhvillimin e mëtejshëm të integrimit të sindikatave. Dhe nëse rrethanat e jashtme ndryshojnë mjaft shpejt dhe neutralizimi i efekteve të tyre negative mund të bazohet në veprimet e përbashkëta të Bjellorusisë dhe Rusisë, problemet që themelohen në integrimin e alcuar duhet të konsiderohen si çështje që do të kenë një ndikim negativ në shtetin e bashkimit pavarësisht nga dinamika e rrethanave të jashtme.
Pengesat subjektive
Kufizuesit e brendshëm të integrimit efektiv janë lloje të ndryshme faktorësh që mund të ndahen në objekt dhe objektiv. Një pengesë subjektive është një qëndrim mjaft i ndershëm ndaj çështjeve që lidhen me ruajtjen e sovranitetit dhe pavarësisë së secilës prej shteteve. Kjo pyetje mbetet e rëndësishme për Bjellorusinë, dhe për Rusinë, pasi vetëm 30 vjet kanë kaluar që nga rënia e Bashkimit Sovjetik. Republika e Bjellorusisë dhe Federata Ruse u bënë shtete sovrane dhe mund të disponojnë ekskluzivisht politikën e tyre të brendshme dhe të jashtme.
Shteti i Bashkimit si një shoqatë integruese natyrisht kufizon sovranitetin e secilës prej vendeve, pasi ajo kërkon transferimin e pjesës së saj në nivelin e duhur. Ky problem është veçanërisht akut për Bjellorusi
Një pengesë tjetër për urdhrin subjektiv tërhiqet nga zhvillimi i integrimit si subjekt i negociatave të politikës së jashtme ose si një element i sigurimit të mbështetjes politike brenda vendit.
Pra, në vjeshtën e vitit 2019, këto qasje u shfaqën veçanërisht në mënyrë të qartë gjatë diskutimit të kartave të integrimit, ku secila palë ndoqi interesat e veta. Pengesa për rendin subjektiv mbetet qasja e udhëheqjes së të dy vendeve që preferojnë të vendosin çështjet akute në nivelin dypalësh pa përfshirjen aktive të institucioneve të Shtetit të Bashkimit.
Pengesa objektive
Një pengesë objektive për integrimin është sisteme të ndryshme politike dhe ekonomike, të cilat janë Federata Ruse dhe Republika e Bjellorusisë.Në lidhje me ekzistencën e legjislacionit të ndryshëm, pjesa e biznesit privat dhe shtetëror dhe madje edhe struktura e përgjithshme e modelit ekonomik dhe politik do të jenë të pajtueshme me hapa për të harmonizuar legjislacionin dhe zhvillimin e një numri masash për të niveluar dallimin në mes të vende.
Gjithashtu në dispozicion në të dy vendet e drejta e vetos kthehet në një pengesë të dyfishtë për integrimin. Nga njëra anë, prania e secilës prej vendeve të kësaj të drejte garanton Bjellorusinë për të kontrolluar Rusinë me një integrim më të dendur. Pa këtë të drejtë, Rusia do të mbizotërojë politikisht (si një shembull, planet për krijimin e Parlamentit të Bashkimit të siguruar për 75 vende për Federatën Ruse dhe vetëm 28 - për anën belaruziane). Në kushte të tilla, organet parlamentare supranacionale nuk do të jenë një mjet efektiv për zhvillimin e integrimit dhe nuk do të marrin kompetenca dhe përgjegjësi serioze nga udhëheqja e të dy vendeve. Mungesa e një baze institucionale dhe vlera të përbashkëta të ruajtura, të cilat në rastin e BE-së janë bërë përcaktimin e faktorëve të integrimit, mund të shërbejnë si kufizues seriozë për zhvillimin e shtetit të Unionit.
konkluzione
Me të gjithë faktorët e listuar në zhvillimin e integrimit dypalësh, do të jetë e nevojshme për të përballuar dhe për të kërkuar formula që takojnë të dy vendet. Në të njëjtën kohë, nëse tejkalimi i pengesave subjektive qëndron në planin e rishikimit të qasjeve dhe strategjive për ndërtimin ale, atëherë faktorët objektivë mund të kërkojnë rishikimin e strukturës së integrimit dhe qëllimeve të saj të pafundme.
Në të njëjtën kohë, historia e përgjithshme, interesat e ngjashme kombëtare, një situatë gjeopolitike, si dhe prania e obligacioneve të thella në një nivel ndërpersonal, mund të jenë materialet që Sumplies e Unionit shteti për kohën e gjetjes së një formule të suksesshme për kohën zhvillimin e saj të mëtejshëm.
Denis Bonkin, studiues i Institutit të Historisë së Akademisë Kombëtare të Shkencave të Bjellorusisë, Drejtor i Shoqatës Publike "Qendra për Politikën dhe Sigurinë e Jashtme"