Në lidhje me ndryshimin e kreut të fondit të pensioneve shtetërore, bisedat filluan të kombinojnë të tre fondet e jashtme - pension, sigurimet shoqërore dhe sigurimin e detyrueshëm shëndetësor. Vërtetë, ka një version të shkurtuar - për të kufizuar infuzionin e fondit të sigurimeve shoqërore në fondin e pensioneve.
Nuk është shtet i paraveAjo që është konceptuar në të vërtetë nga qeveria, nuk është e qartë deri në fund, ende nuk ka deklarata publike. Sidoqoftë, duhet të theksohet se reforma e sistemit të sigurimeve shoqërore të detyrueshme është braktisur prej kohësh dhe mund të jetë pjesë e "kontratës së re publike", të cilën qeveria po punon aktualisht.
Kjo, në veçanti, në vitin 2019, autori i këtyre linjave së bashku me Yuri Voronin dhe Alexander Safonov botoi një artikull softuerik të përgatitur në bazë të një raporti të madh për Qendrën e Zhvillimit Strategjik Alexei Kudrin.
Ky raport diskuton krijimin e një fondi të vetëm të sigurimeve shoqërore për fondet e tanishme shtesë buxhetore në vend të tre fondeve të tanishme ekstrabudetare.
Para së gjithash, duhet të theksohet se shoqata e propozuar nuk është mekanike dhe nuk është e kufizuar në kursimet e mundshme të kostos mbi përmbajtjen e tre strukturave burokratike aktuale. Qëllimi kryesor i krijimit të një fondi të vetëm të sigurimeve shoqërore është të përfundojë me popullsinë aktuale të fondeve që mblidhen në formën e pagesave të sigurimeve, madhësia kumulative e të cilave në shumicën e rasteve është 30% e fondacionit të pagave. Këto para nuk janë taksat, kjo është pjesë e pagave të njerëzve konkretë, në të vërtetë të shtyrë në rast të ndodhjes në jetën e tyre të ngjarjes së siguruar: mosha e pensionit, paaftësia e përkohshme, kujdesi mjekësor etj. Prandaj, këto fonde nuk duhet të jenë pronë federale , Si tani, dhe duhet të jetë në posedim publik (publik).
Tre pyetje themeloreNjë ndryshim i tillë në formën e pronësisë është një çështje parimi, sepse parashikon ndryshimet dhe mekanizmat për menaxhimin e fondit të propozuar të unifikuar të sigurimeve shoqërore bazuar në pjesëmarrjen e barabartë të përfaqësuesve të punonjësve, punëdhënësve dhe qeverisë federale. Kreu i themelimit duhet të zgjidhet në bordin e tij dhe nuk zbatohet për shtetin si tani.
Pyetja e dytë themelore është të përcaktohet speciet e sigurimeve shoqërore të detyrueshme që lidhen me kompetencën e këtij fondi. Përveç specieve tashmë të njohura - pension, nga aksidentet në prodhimin dhe sëmundjet profesionale, sipas aftësisë së kufizuar të përkohshme, shtatzënisë dhe lindjes, sigurimit mjekësor - është e nevojshme të rifillojmë sigurimin kundër papunësisë (rëndësia e të cilit konfirmoi situatën aktuale në Tregu i punës), si dhe në rast të nevojës për kujdes të përhershëm të huaj.
Pyetja e tretë kryesore është kalimi në një tarifë të vetme të sigurimit që mbulon të gjitha llojet e rreziqeve. Madhësia e saj agregate duhet të themelohet në bazë të konsensusit të përfaqësuesve të punonjësve, punëdhënësve dhe qeverisë federale në organin drejtues të një fondi të vetëm të sigurimeve shoqërore dhe, e cila është thelbësisht e rëndësishme, në lidhjen e drejtpërdrejtë me koeficientin e pritur të zëvendësimit të zëvendësimit të zëvendësimit të zëvendësimit të zëvendësimit të zëvendësimit të Pagesa e sigurimeve nga të ardhurat e punonjësit. Në fund të fundit, raporti i normës së sigurimit dhe zëvendësimit janë dy anët e të njëjtit medalje.
Si të punoni një fond të vetëmNë zhvillimin e kësaj dënimi, është e këshillueshme që të formohet një sistem i personalizuar i menaxhimit të rrezikut social - të tilla që do të kishin pritur të drejtën për të rishpërndarë punonjësin e një premie të sigurimit personal për të rritur nivelin e garancive për një ose disa lloje të sigurimeve shoqërore të detyrueshme dhe reduktim të njëkohshëm në lloje të tjera të mbulimit të sigurimeve. Përveç kësaj, është e nevojshme t'u jepet qytetarëve të moshës së punës. E drejta për të ushtruar në mënyrë të pavarur pagesa shtesë në sistemin e sigurimeve shoqërore nga fondet e veta dhe në mungesë të një personi të nevojshëm të sigurimit - e drejta për ta shpenguar atë për periudhën e fundit në tarifat e vendosura.
Sa për punëdhënësit, përfitimet për pagesat e sigurimeve shoqërore duhet t'u ofrohen atyre në mënyrë personale në këmbim të zbatimit të treguesve kryesorë për krijimin e vendeve të punës shtesë, një rritje në pagën, legalizimin e punësimit dhe bazën e pagave.
Infrastruktura e fondit të unifikuar të sigurimeve shoqërore duhet të bazohet në një regjistër të vetëm të personave të siguruar. Në të, përveç të dhënave personale për personin, vendin e punës së tij dhe madhësinë e të ardhurave dhe zbritjet prej saj, kushtet e punës duhet të përmbajnë një pasaportë shëndetësore - informacion mbi kalimin e provimeve klinike dhe të veçanta, duke përfshirë informacionin Kundërindikacionet për të punuar me kushte të dëmshme dhe të rënda të punës. Një pjesë integrale e këtij regjistri duhet të jetë informacion në lidhje me shumën e pagesës së bërë sipas llojit të sigurimit. Një regjistrim i tillë i çështjes është plotësisht i pajtueshëm me idenë e kërpudhave të Mikhail të shprehur nga Mikhail për të ashtuquajturën thesarin social.
Reforma e sigurimeve shoqërore të detyrueshme, nëse, natyrisht, nuk do të kufizojë bashkimin e thjeshtë mekanik të tre fondeve të tanishme ekstra sociale, duhet të jetë në përputhje të plotë me parimet e formimit të një "kontrate të re publike" për t'u bërë një objekt i hapur Diskutim me pjesëmarrjen e ekspertëve, politikanëve, një gamë të gjerë të qytetarëve për të gjetur të gjitha palët kompromis. Vetëm atëherë mund të vazhdojë me hapat realë, qëllimi i të cilit, në fund të fundit, do të jetë formimi i një baze institucionale për përmirësimin afatgjatë të gjendjes sociale të të gjithë sektorëve të shoqërisë ruse.
Opinioni i autorit nuk mund të përkojë me pozitën e edicionit të Vtimes.