La 14 ianuarie, strategia de dezvoltare a fost publicată o strategie pentru dezvoltarea integrării eurasiatice până în 2025, aprobată de șefii țărilor EAEC în decembrie 2020, documentul are un caracter conceptual și nu include încă foaia de parcurs și KPI. Cu toate acestea, un număr de paragrafe conțin un potențial revoluționar. Dacă strategia este pusă în aplicare, după 5 ani, EAEU va fi găsit dincolo de domeniul de aplicare al Uniunii Economice.
Strict vorbind, nu este vorba despre strategie, ci despre "planul de cinci ani", care este încă conceptual. Freaks pe ruble - rămâne să afli ce va fi lovitura. Planul evenimentelor strategiei va fi luat în primul trimestru al anului 2021, iar apoi cazul este pentru implementare.
Strategia este un document de 60 de pagini în care sunt dezasamblate toate piesele de integrare "tradiționale". Ce mai e nou:
1. "Factorul uman". În strategia pentru prima dată, piesa de integrare umanitară eurasiană neagră este înregistrată în negru. Se planifică crearea unui sistem informatic unificat și a portalului în educație. Cercetare științifică comună, programe avansate de formare și stagii reciproce (revendicarea 8.2).
Este prevăzută dezvoltarea programului de evenimente și crearea de "mecanisme de sprijinire a proiectelor de cooperare în domeniul sănătății" (10.3.7). Se planifică atragerea de finanțare de la Banca de Dezvoltare Eurasiană (EDB) și Fondul Eurasian de Stabilizare și Dezvoltare (EFSR). EAEP intenționează, de asemenea, să dezvolte conceptul de dezvoltare a turismului în Uniune și "rutele turistice eurasian" (clauza 10.6).
Strategia declară "implicarea pe scară largă a cetățenilor, a asociațiilor publice și a comunităților de afaceri ale statelor membre la funcționarea Uniunii și participarea acestora la determinarea direcțiilor suplimentare ale dezvoltării integrării eurasiatice" (p.9.5). Acest de facto implică emiterea unui mandat ECE de a lucra în sectorul public.
2. Rata geopolitică în China. Eaepul este chemat să devină "unul dintre centrele unui mare parteneriat eurasiat" prin interfața cu inițiativa "One-One" (OPOP), SCO, ASEAN (punctul 11.8.1). UE este menționată după ASEAN, o țintă de 5 ani - "Stabilirea unui dialog". În același timp, o foaie de parcurs a interacțiunii va fi dezvoltată în direcția chineză și un "mecanism de coordonare permanentă" al statelor EAEU în relațiile cu OPOP a fost creat. Sugestia Uniunii pentru a consolida pozițiile de negociere.
3. Implicarea CSI și a coridorului sudic. Participarea reprezentanților organelor executive ale CSI în activitatea EAEU (punctul 11.5.1) este de fapt, este un pas către fuziunea a două structuri (membrii "morți" ai CSI rămân în spatele parantezelor) . Se planifică crearea unui SST cu Egipt și Israel și negocieri complete cu India.
4. Puterea judiciară. În cazul în care este proiectată "revoluția liniștită", deci este în curtea EAES. Strategia prevede crearea unui "mecanism de asigurare a executării obligatorii a deciziilor instanței Uniunii" (punctul 9.2.2). În teorie, aceasta înseamnă primul mecanism de "coerciție la execuția" soluțiilor pentru care nu există un consens al țărilor care participă la Uniune.
Întrebarea este complexă, având în vedere istoria Curții de Eurază. Atenție va fi atitudinea Kazahstanului, va depinde mult de poziția Rusiei. Acest pas este publicat public de către autoritățile din Belarus în calculul obținerii unei pârghii pentru a-și promova interesele în petrol și gaze și comerț. Cu toate acestea, mai devreme în instanța, Eaec Minsk nu a făcut apel.
5. Accente economice. "Asigurarea trasabilității mărfurilor importate pe teritoriul vamal al Uniunii și sa mutat între statele membre" (clauza 5.1.1) se concentrează. Acestea sunt probleme cu reexportul și contrabanda în frontierele occidentale și sudice ale EAEU.
Este planificată punerea în aplicare a "programelor comune și a proiectelor de înaltă tehnologie" cu implicarea EDB și EFSR (p.8.1.2). Stimularea producătorilor creând lanțuri de valoare regională (p.7.7). Proiectele cu un real "efect de integrare" în EAEU nu sunt încă suficiente. Motorul de integrare în următorii câțiva ani nu va fi - scala nu este încă. În mod realist, avansează pe "dezvoltarea și utilizarea în comun a infrastructurii de export străine", promovarea comună a statelor membre pentru piețele externe.
Ce urmeaza
Nu există niciun motiv să se aștepte ca 2021 să fie mai ușor de 2020 - Sharper va apărea durerea "amânată" din consecințele economice ale lui Lokdaunov. Tranziția președintelui prezidențial în Statele Unite față de democrații intensifică clienții clienților democrației în spațiul post-sovietic. Revenind la schimbarea regimului de politică veche, dar cu dublu zel după "foame" Trumps de bugete tăiate va consolida presiunea asupra țărilor din Eurasia post-sovietică.
În ceea ce privește integrarea internă a motorului în EAEU, rolul "calului greu" de afaceri megaproiecte și lanțuri de cooperare în următorii 5 ani nu se va potrivi.
"Cusatura" din regiune va merge mai degrabă de-a lungul căii infrastructurii energetice (rețeaua NPP), logistică (coridoare de nord-sud și vest-est), educaționale și de frontieră. Multe dintre proiecte vor fi bilaterale.
Piece de perspectivă a interacțiunii - îngrijirea sănătății. Rusia a fost mai întâi în lume a dezvoltat un vaccin și continuă la vaccinare în masă. Primul vaccin din Satellite V în străinătate a fost înregistrat în Belarus, a început vaccinarea. În Kazahstan, producția de vaccin rusesc se desfășoară deja. Până la sfârșitul lunii februarie, este planificată să mergem la scară industrială și să lanseze o vaccinare în masă.
În ceea ce privește infrastructura energetică, la 14 ianuarie 2021, puterea NPP în insulă, construită de Rosatom, a fost eliminată pe 14 ianuarie 2021. Pregătirea unui contract pentru construirea NPP rus în Uzbekistan este finalizată. Începerea este programată pentru 2022 pe împrumutul rus.
Uzbekistan, care a primit 11 decembrie 2020, statutul unui observator în EAEU devine principalul factor în accelerația economică a Asiei Centrale. Aderarea unui stat de 33 milioane la EAEU, economia este mai dinamică și mai puternică decât Ucraina, va schimba calitativ Uniunea.
În realitățile de astăzi, puteți spune în prealabil că orice strategie (EAEU nu este o excepție) va merge "nu în conformitate cu planul" din 2021, dar planul ar trebui să fie. EAEU este puțin probabil să meargă la tendința globală la frânarea construcției de structuri supranaționale. În anii următori, aceasta va fi mai degrabă utilizată pentru a rezolva sarcini specifice, unde interesele participanților coincid.
Filozofia generală poate fi astfel: Țineți realizarea, au mai multe priorități și mutați între ele, în funcție de locul în care locul este eliberat pentru pas înainte.
Vyacheslav Sutyrin.