Od początku roku, w Unii Eurazjatyckiej, wystrzelono na razie kilka inicjatyw, zaprojektowanych, aby pomóc gospodakom państw członkowskich przezwyciężyć konsekwencje Coronaakrisis. W związku z tym eurazjatycki rejestr towarów przemysłowych, eliminując bariery w dziedzinie zamówień państwowych, w Armenii, Białorusi i Rosji istnieje aplikacja "Podróżowanie bez COVID-19", ułatwiając przekraczanie granicy. Do tej pory Kazachstan i Kirgistan dołączy do tego programu, kolejka innej usługi jest "Praca w EAEU". Tymczasem praca ECE do wsparcia biznesowego nie ogranicza się do takich projektów: jego ważnym składnikiem jest system oceny wpływu regulacyjnego, co pomaga urzędnikom uniwersytecom zrozumieć, jak przyjęli integrację rozwiązań, które przyjęli. Szczegóły dotyczące pracy Komisji w zakresie ochrony Wspólnoty Biznesu Eurazjatyckiej w wywiadzie z Eurasia.expert ujawnił dyrektor Departamentu Departamentu Rozwoju Przedsiębiorczym ECE Galia Joldibaeva.
- Galia Tagiberdian, 2020 dla przedsiębiorców krajów Unii Eurazjatyckiej rozpoczęła się od bezprecedensowych negatywnych zjawisk ekonomicznych. W jaki sposób EWG kontynuował "trzymać rękę na pulsie", aby opracować rozwiązania najbardziej istotne w celu ochrony interesów społeczności biznesowej?
- obecna sytuacja ekonomiczna spowodowana rozprzestrzenianiem się nowej infekcji koronavirus, ponieważ każdy zjawisko kryzysowe w gospodarce światowej staje się wskaźnikiem stabilności i adaptacji utworzonego systemu regulacyjnego, biorąc pod uwagę procesy globalizacyjne. W ramach Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej byliśmy świadkami na poziomie Eurazjatyckiej Komisji Gospodarczej i państw członkowskich państw członkowskich nadzwyczajnych, mających na celu wspieranie działalności gospodarczej i zminimalizowania negatywnych skutków pandemii, zarówno za pomocą narzędzi na kredyt, jak i sfery finansowe i podatkowe oraz wprowadzając uproszczenia w wielu obszarach polityki regulacyjnej.
Galia Joldabaeva.
Biorąc pod uwagę nierozerwalny związek między "zdrowiem" środowiska przedsiębiorczości i dobrobytu obywateli, zdolność do osiągnięcia pozytywnego scenariusza wyjściowego z obecnego paradygmatu ze względu na eliminację "wąskich gardeł" i zmniejszenie obciążenia restrykcyjnego jest bezpośrednio związane Jak jasna będzie "informacja zwrotna" między społecznością biznesową Unii i organami regulacyjnymi. W tej dziedzinie Komisja zapewnia otwarty dialog, w którym firmie może być zarówno inicjatorem, jak i najbliższym uczestnikiem wszystkich etapów rozwoju i wdrażania przyjętych aktów o charakterze obowiązkowym.
W szczególności Komisja zapewnia ciągłą pracę nad wyeliminowanie przeszkód na rynku krajowym Unii, podstawą, która służy, w tym odwołanie przedsiębiorców w sprawie zidentyfikowanych faktów naruszenia prawa Unii.
Rada Konsultacyjna Rady EAO działa z Radą Rady EAEU, która konsoliduje stanowisko stowarzyszeń kręgów biznesowych wszystkich krajów Unii. Przedstawiciele biznesowi są członkami grup roboczych i komitetów doradczych ustanowionych w ramach Collegium ECE, co umożliwia kompleksowe rozwijanie kwestii w zakresie społeczności przedsiębiorczej. Z kolei przedstawiciele Komisji na zaproszenie biznesu tradycyjnie aktywnie uczestniczą w forach, konferencjach, okrągłych stołach, seminariach i innych podobnych wydarzeniach.
Bezpośredni dialog między Komisją a Wspólnotą Biznesową jest również osiągnięta poprzez w pełnym wymiarze godzin w państwach członkowskich lub na miejscu Komisji, w ramach, z których omówiono aktualne problemy problematyczne z przedsiębiorców.
- Nazywałeś wystarczająco dużo mechanizmów adwokackich przewagi. Które są stosowane przez Komisję najbardziej regularnie i aktywniej?
- Zauważam, że najbardziej skuteczny mechanizm ochrony interesów biznesu, realizowany w codziennej praktyce pracy Komisji, jest obecnie oceną wpływu regulacyjnego (ODS) decyzji ECE. Wystarczy powiedzieć, że w ubiegłym roku setna, zgromadzenie rocznicowe Grupy Roboczej ODS, która jest najbardziej aktywnie funkcjonującym organem doradczym i doradczym ECE. W publicznej dyskusji na temat projektów ECE w ramach procedury ORV wszystkie zainteresowane osoby mogą uczestniczyć bez żadnych ograniczeń.
Zapotrzebowanie na tę procedurę w biznesie rośnie rocznie, o czym świadczy stabilny wzrost liczby uwag przedłożonych Komisji i propozycji (w tym roku, w 2019 r. Ich wzrost wynosi 80%). Jednocześnie udział rozliczania komentarzy i sugestii społeczności biznesowej jest wystarczająco wysoki, a stabilnie przekracza 55%, co wskazuje na rejestrację ECE w swoich praktykach podejmowania reguł w kółkach biznesowych krajów Unii.
Wdrożenie takiego mechanizmu, jak ODS umożliwia tworzenie zrównoważonego reguły ponadnarodowej w EAEU, zapewniając parzystość między poziomem działań w ramach działalności gospodarczej oraz funkcjonalności wprowadzonych rozporządzenia w celu ochrony bezpieczeństwa obywateli i zapewnienie wypełnienia budżety członków Unii.
Jako obiecujący kierunek rozwoju tej procedury, z inicjatywy państw członkowskich EAEU, praca prowadzona jest na tworzenie ram prawnych oceny regulacyjnego wpływu projektów traktatów międzynarodowych zawartych w ramach Unii.
- W oparciu o praktykę Procedura ODS jest analiza projektów decyzji Komisji przed wejściem do działania, czyli na etapie rozwoju. Jednocześnie często największa liczba problemów biznesowych jest związana z ważnymi działaniami. Czy Komisja pracuje w kierunku rozszerzenia takiej oceny na wszystkie etapy cyklu życia rozporządzenia ponadnarodowego?
- Na pewno. Należy pamiętać, że biznes, jako główny adresowanie rozporządzenia, ma największe kompetencje w przedmiotowym organom ścigania decyzji Komisji. Kwestia potrzeby wprowadzenia takiej procedury jako ocenę rzeczywistego wpływu (FEV) w ciągłej praktyce na poziomie Unii została zatwierdzona przez wszystkie państwa członkowskie, które znalazły odzwierciedlenie w strategicznych kierunkach rozwoju integracji eurazjatyckiej 2025, zatwierdzony przez wyższą Radę Eurazjatyckiej Gospodarczej w dniu 11 grudnia 2020 r. Na tym etapie zaczęliśmy opracowywać ramy regulacyjne na realizację FEV, wprowadzając istotne zmiany w umowie EAEU oraz rozporządzeń prac Komisji.
Znaczenie mechanizmu oceny wpływu już istniejących aktów dotyczących działalności jest potwierdzony przez fakt wprowadzenia uproszczeń regulacyjnych jako reakcji na globalne wyzwania gospodarcze, w tym sytuację w ramach tego roku.
Przyjęcie decyzji Komisji w celu ograniczenia obowiązkowych zasad postępowania, w tym w dziedzinie regulaminu celnego i taryfowego, administracji celnej, regulacji celnej, regulacji technicznych, innych obszarów jako środków operacyjnych, wskazuje, że wygodne funkcjonowanie biznesu, w tym w okresach niestabilności gospodarczej , bezpośrednio zależy od ram regulacyjnych działających w Unii. Jednocześnie, aby osiągnąć niezbędny poziom przejrzystości, a jasność wymaganych wymogów dotyczących wspólnoty przedsiębiorczej jest możliwa dzięki ciągłej pracy, aby uczynić je w celu wyeliminowania wykrytych problemów wynikających w ramach praktyki egzekwowania prawa.
W tym względzie jeden z głównych podejść do CIA w ramach EAP, naszym zdaniem, automatyczny "hit" rozwiązań Komisji powinien być liczbą obiektów takiej oceny w średnim okresie (z reguły , Co trzy lata działania wpływające na rozwiązania biznesowe ECE). Takie podejście pozwoli przejrzeć decyzje Komisji w kompleksowym formacie opartym na kompleksowej dyskusji z Wspólnotą Biznesową. Wprowadzenie procedury FEV w systematycznej podstawy może być skutecznym środkiem zapobiegawczym, który pozwala uniknąć akumulacji "masowej krytycznej" nieefektywnej i nieistotnej regulacji oraz potrzebę całkowitego spisu dużej ilości obecnie ważnych działań.
- Mówiąc o ocenie wpływu procesów integracyjnych ogólnie w interesach w Unii, czy mógłbyś powiedzieć nam o perspektywach realizacji takiego mechanizmu do działalności Komisji?
- konieczne jest, aby stwierdzić, że przez długi czas w podstawowych dokumentach strategicznych w celu rozwoju integracji w ramach EAEU nie było świadczenia na temat ustanowienia systemu, który umożliwia wykorzystanie mierzalnych wskaźników do kompleksowo oceniania obu Skuteczność projektu integracji Eurazjatyckiej jako całość i skuteczność działań ECE w sprawie rozwoju integracji eurazjatyckiej. Sytuacja ta znacznie zmniejszyła "materiały" procesów integracyjnych w przestrzeni Eurazjatyckiej dla społeczności biznesowej i ludności państw członkowskich Unii, a także możliwość obiektywnej oceny tempa i wyników rozwoju integracji do EAE i szefów państw członkowskich i Komisji.
W tym względzie strategiczne kierunki rozwoju Eurazjatyckiej integracji gospodarczej do 2025 r. W dokumentach podstawowych dokumentów rozwoju integracji EAEP, tworzenie kluczowych wskaźników i wskaźników charakteryzujących się rzeczywistym wpływem procesów eurazjatyckiej integracji gospodarczej z warunkami Przewiduje się działania przedsiębiorcze.
Pozwoli to utworzyć metodologię i wdrożenie monitorowania KPI zorientowanymi na biznes, który będzie barometrem Eurazjatyckiej integracji gospodarczej dla kółek biznesu.
Pierwszym wynikiem tej pracy był rozważenie na posiedzeniu Rady Komisji w dniu 22 grudnia 2020 r. Sprawozdanie analityczne dotyczące praktyki międzynarodowej i doświadczenia krajowego państw członkowskich w sprawie stworzenia i stosowania wskaźników kluczowych i wskaźników charakteryzujących wpływ Procesy integracyjne gospodarczego dotyczące warunków działalności przedsiębiorczości
- Zauważyłem również, że Komisja odbywa się bezpośredni dialog z działalnością poprzez spotkania. Biorąc pod uwagę dominujące trudności w organizowaniu wydarzeń w pełnym wymiarze godzin, jest realizowana przez Komisję innych formatów interakcji z kółkami biznesowymi?
- W 2020 r. W związku z pandemią jest format organizacji komunikacji z społecznością biznesową na konferencji wideo. Tak więc w ubiegłym roku w wideokonferencji przeprowadziliśmy Komitet Konsultacyjny ds. Przedsiębiorczości w Radzie ECE i Spotkanie z Wspólnotą Biznesową.
Ponadto, ze względu na sytuację pandemową iw kontekście rozwoju zdalnych formatów interakcji dla operacyjnego otrzymania informacji zwrotnych z Wspólnoty Przedsiębiorczości w maju 2020 r. Stworzyliśmy stronę tematyczną i społeczność (grupa) bloku w ekonomii oraz polityki finansowe ECE "Wolność biznesu w EAEU» W sieci społecznościowej Facebook. Jednocześnie, są one stworzone nie tak bardzo, jak zasoby informacyjne, na których zostaną opublikowane wiadomości i materiały na temat działalności Komisji, ile platform "szybkiej odpowiedzi", w której każdy przedstawiciel biznesu będzie w stanie pomieścić i Omów przed nim kwestie integracji Eurazjatyckiej. Ale skuteczność tej inicjatywy zależy od tego, jak aktywne uczestnictwo w tej pracy uczestniczą w tej pracy.
W tym względzie chciałbym zwrócić uwagę wszystkich przedstawicieli społeczności biznesowej działających w EAEU, w sprawie potrzeby najbardziej aktywnego zaangażowania we wdrażanie mechanizmów mających na celu zapewnienie skutecznej interakcji, które są realizowane i wdrażane przez Komisję.
Należy również pamiętać, że w tradycyjnym formacie w pełnym wymiarze godzin spotkania z społecznością biznesową są przeprowadzane przez Komisję w różnych formach: posiedzenia przyjęć publicznych, doradztwo w zakresie przeszkód, dialogu biznesowego. Blok w zakresie ekonomii i polityki finansowej od 2017 r. W rocznym formacie przeprowadzono spotkania na miejscu z Wspólnotą Biznesu we wszystkich państwach Unii przewodniczył członka Zarządu (Ministra) na temat gospodarki i polityki finansowej Timura Zhaksylykova [od lutego 5, Ruslan Betetayev został zmieniony na tym poście. Ok. Ee]. W bieżącym roku czekamy na wracanie do aktywnego użycia tego narzędzia.
Po pierwsze, sytuacja ze rozprzestrzenianiem Coronavirusa jest stopniowo poprawa, a zatem usunięto ograniczenia kwarantanny na wycieczkach i zdarzeń masowych. Po drugie, potrzeba aktywowania tradycyjnego formatu pełnoetatowego interakcji ECE z firmą w ramach spotkań odlotów w każdym kraju Unii zwrócił uwagę na prezydenta Republiki Kazachstanu Kasym-Zhomarat Kemevich Tokayev w jego Mowa na posiedzeniu Najwyższej Rady Gospodarczej Eurazjatyckiej w dniu 11 grudnia 2020 roku