Nowy krajowy projekt "Turystyka i branży hotelarskiej" zostaną przygotowane na lato 2021, powiedział wicepremier Dmitry Chernysenko. Będzie obejmować główne plany terytoriów (w tym obciążenie antropogeniczne i interesy ludności), klastry turystyczne (Krym, Daleki Wschód, Golden Pierścień, Kaukaz), duże projekty z prywatnymi inwestorami, i tak dalej. Nowo utworzona korporacja "turystyka.RF" dołączyła również do pracy w ramach projektu krajowego. W wersji przygotowanej przez tę strukturę 432 mld rubli proponuje się z budżetu kraju. W tym rozwój infrastruktury. Rząd oczekuje, że każdy rubel środków publicznych przyciągnie co najmniej 3-4 rubli do turystyki. prywatna inwestycja.
Śladami RothenbergaTeraz rozwój każdej gospodarki narodowej jest w dużej mierze zdeterminowana przez państwo infrastruktury - sfery obsługującej i zapewniając skuteczne funkcjonowanie systemów społeczno-gospodarczych na poziomach makro i mikro. W Rosji jest to sferę społeczną (przedmioty edukacji, turystyki, sport, kultura) charakteryzują się znacznym poziomem zużycia, gdzie większość infrastruktury powstała w czasach Związku Radzieckiego.
Modernizacja istniejących i tworzenia nowych urządzeń infrastrukturalnych wymaga znacznych inwestycji inwestycyjnych, którego okres zwrotu, który z reguły jest ponad 8-10 lat.
Oto przedstawiciel biznesu, jak Arkady Rothenberg, w ostatnim wydzieleniu zauważył, że często podróżuje w kraju i wielu miejsc, które widzieli, stały się atrakcyjnym inwestycją.
Głównym źródłem inwestycji w obiekty infrastrukturalne jest państwem przy użyciu możliwości budżetów różnych poziomów. Ale państwo nie zawsze będzie w pełni zajmować się pełnymi, dlatego znaleziono opcję Granicy - partnerstwo publiczno-prywatne (PPP).
Termin PPP można interpretować inaczej. W szerokim sensie, w ramach PPP, wszelkiej współpracy prywatnych firm z formacjami publicznymi w osobie organów państwowych lub organizacji. Są to strefy ekonomiczne, umowy o podziale handlowym, tworzenie spółek akcyjnych z udziałem państwa i prywatnego inwestora w kapitale upoważnionym, umowy zarządzanie zaufaniem nieruchomości, umów rządowych i tak dalej.
Jednak w trakcie świata, jak w Rosji przez ostatnią dekadę, termin PPP jest najczęściej używany w wąskim sensie. W związku z tym, w ramach PPP jest zwyczajny, aby zrozumieć współpracę edukacji publicznej i prywatnego inwestora na podstawie długoterminowej umowy prawa cywilnego, regulacji prawa i zobowiązań wynikających z budowy, przebudowy, modernizację i funkcjonowanie obiektu infrastruktury.
Kula turystyczna najczęściej stosuje następujące typy kontraktów PPP i przepływu quasi:
- Koncesja - ziemia lub obiekt należy do państwa, prywatny inwestor prowadzi rekonstrukcję i działanie na własny koszt, ale zwraca koszty z powodu opłat za usługi i preferencje państwa. Regulowany przez prawo na koncesje (115-зз);
- Umowa w sprawie partnerstwa publiczno-prywatnego - to samo, tylko prawo własności może być prywatnym inwestorem. Regulowane przez prawo PPP (224-FZ);
- Czynsz z zobowiązaniami inwestycyjnymi na kodeks cywilny;
- Umowa inwestycyjna w sprawie ustawy o działalności inwestycyjnej w formie inwestycji kapitałowych (39-зз);
- Strategiczna umowa inwestycyjna dla prawodawstwa regionalnego jest podobna do umowy inwestycyjnej, ale dodaje się określony pakiet preferencji z regionu.
Jakie są główne zalety mechanizmu PPP? Pierwszy jest zmniejszenie obciążenia na tak drogie dla każdego zastępcy budżetu serca. Umowy koncesyjne i porozumienie w sprawie PPP są umowami długoterminowymi, mogą zapewnić publiczne zobowiązania finansowe na okres przekraczający działanie trzyletnich zobowiązań budżetowych. W związku z tym możliwe jest zapewnienie długoterminowych rat płatności z państwa. Ponadto ilość płatności może być związana z pewnymi wskaźnikami jakości obiektu i jego działalności.
Możesz użyćKolejna operacja - także zobowiązanie koncesjonariuszy. Nieruchomość w sprawie przedmiotu umowy koncesyjnej bezpośrednio po zakończeniu konstrukcji i uruchomienia jest zakończona na tym, co oznacza, państwo). Koncesjonariusza jest również przeznaczona wyłącznie przez prawo własności i użytkowania na okres umowy koncesyjnej. Stan z kolei zapewnia wykresy ziemi koncesjonariuszy jako wystarczające do budowy, a także w razie potrzeby, innej nieruchomości. Ponadto partner publiczny ma prawo uczestniczyć we współfinansowaniu projektu, w tym poprzez odszkodowanie przez koncesjonariusza kosztów kapitałowych i operacyjnych.
Drugą znaczącą zaletą jest zmniejszenie warunków budowy bez zmniejszenia jakości obiektu. Warunki umowy można przewidzieć, że płatności z budżetu zostaną wykonane dopiero po wejściu do nieruchomości do działania. W związku z tym inwestor będzie interesował się w pierwszym końcu budowy. Ponieważ parametry jakości obiektu wpływają na kwotę płatności, a operator obiektu odpowiedzialnego za jego utrzymanie będzie również samym inwestorem, nie jest samym wrogiem i nie zmniejszy limitu czasu do cech własność.
Elastyczny system płatności jest ważny. Oprócz odroczenia i rat, inwestor może dać prawo wydobyć dodatkowe dochody z obiektu, zapewniając finansowanie utraconych zysków.
I oczywiście dystrybucja ryzyka. Temat publiczny (państwo) może przyjąć na przykład takie ryzyko: uzyskując odmowę organów państwowych w dostarczaniu zezwoleń i zatwierdzeń, wykrywanie podczas budowy na działce stanowisk archeologicznych i komunikacji, ryzyko negatywnego dla projektu zmiany Prawodawstwo itp i popularne niepokoje obywateli do takich ryzyk można również przypisać.
"Widzisz życie tylko z okna mojego samochodu osobistego"Ta bezkarność prawna upraszcza rozumie, które rodzaje umów można stosować, jeśli na przykład zdecydowałeś się podjąć do obiegu opuszczonego obozu pionierskiego lub kompleksu pałacowego na wybrzeżu kaukaskich. Który znajduje się w malowniczym miejscu, a państwo nie zdecydowało się jeszcze go sprzedać, ale ze względu na brak funduszy, odbudowa z zadowoleniem przyjmuje się pod każdym względem. Ponieważ na przykład struktury wspierające były pokryte grzybem formy z rodzaju Aspergillus.
Głównym schematem można wybrać umowę koncesyjną, dla której jesteś inwestor, będzie mógł: rekonstruować (do uzupełnienia) obiektów i świadczyć usługi ludności na długie wspaniałe lata. Lub, jeśli masz szczęście, wynajmować lub kupić kompleks pałacowy, a usługi zapewniają umowę stanową (44-зз).
Ale kluczowe pytanie jest oczywiście niezbędne fundusze. Zarówno do budowy, jak i dalszej eksploatacji obiektu.
O tym szczegółowo - w następnym artykule cyklu.
Opinia autora może nie pokrywa się z pozycją edycji VTimes.