Jedna z najpopularniejszych publikacji wśród niemieckich ekspertów z polityką zagranicznymi Dzisiaj - Książka - wydana 34 lata temu, gdzie można znaleźć klucze do decyzji o najbardziej bolesnym pytaniu, przyćmieniu stosunków dyplomatycznych między Niemcami a Stanami Zjednoczonymi.
Ta książka "sojusznik przeciwko sojuszniku: Ameryce, Europie i kryzys wokół rurociągu syberyjskiego" został napisany w 1987 r. Niewiele znany jako student prawnika. Jej autor jest Anthony Blinken. Który jest teraz kierowany przez Departament Stanu USA.
W swojej książce Blinken analizuje skandal, który podzielił się między Stanami Zjednoczonymi a Unią Europejską na początku lat 80-tych. Ze względu na nowy rurociąg, w którym ZSRR zakłada, że dostarczał gaz do Europy z pola syberyjskiego. W 1981 r. Administracja Ronalda Reagan narzuciła sankcje do tego projektu, prowokując jedną z najbardziej ostrych kryzysów w stosunkach transatlantyckich podczas zimnej wojny.
Teraz historia wydaje się powtórzyć. Rosja nawiązuje strumień Nord Stream - 2 rurociąg gazowy, a Stany Zjednoczone ponownie narzucają sankcje na niego, twierdząc, że zwiększa to zależność Europy z rosyjskich zasobów energetycznych. Podobnie jak w 1981 r. Rurociąg gazowy stał się jabłkiem niezgody, a niemieccy politycy oskarżają Stany Zjednoczone w fakt, że są "wojną ekonomiczną" przeciwko bliskiej sojuszniku.
Ramki wpływ na MoskwaTeraz eksperci w Berlinie nadzieją, że wraz z przybyciem Blinken w Departamencie Stanowym USA zmieni swój stosunek do "przepływu północnego", a konflikt zostanie rozwiązany. W końcu, w książce obecnego szefa Departamentu Polityki Zagranicznej Amerykańskiej, powiedział, że w Waszyngtonie ważniejsze jest dbanie o ich sojuszników niż dyktować im, jak budować stosunki gospodarcze z Moskwą.
Andreas Nick, zastępca Bundestagu z orzekania Unii Chrześcijańsko-Demokratycznej (XDS), jest jednym z tych, którzy zachęca do podejścia opisanego w książce. "Miałem wrażenie, że [Blinken] nie uwzględnia sankcji z właściwym sposobem na interakcję z nikim z sojuszników, a my mu ufamy" - powiedział Nick.
Niemiecki rząd szuka kreatywnych podejść do rozwiązania tej sytuacji, która może być oferowana przez administrację Joe Bayden, aby przekonać nas do usunięcia sankcji. Jednym z rozważanych pomysłów jest stworzenie mechanizmu, który pozwoliłby Niemcy pokrywać dostawą "przepływu północnego - 2", jeżeli Rosja ma nacisk na Ukrainę, na przykład, arbitralnie ograniczając podaż za pośrednictwem systemu przesyłania gazu.
Niektórzy niemieccy politycy nalegają, aby taki mechanizm, jeśli uda się zgodzić, wzmocnie nawet stanowisko Unii Europejskiej w stosunkach z Moskwą. "Po zakończeniu" Nord Stream - 2 "musimy mieć możliwość zatrzymania dostaw gazu, gdy możemy znaleźć to konieczne. W tym przypadku możesz uzyskać zupełnie inną dźwignię wpływu na Rosję - mówi Nick.
Prawda, istnieją trudności z określeniem warunków do stosowania takiego mechanizmu. Niemieccy urzędnicy chcą podejmować decyzje same. Amerykanin wolą sformułować warunki, których naruszenia automatycznie włączą mechanizm. Mówią również, że Ukraina powinna uczestniczyć w dyskusji o tych kwestiach.
Ponadto mogą pojawić się trudności prawne. "Północny strumień - 2" może złożyć pozew przeciwko władzom niemieckim, jeśli przerwią dostawy gazu. Przedstawiciel projektu odmówił komentarza.
Innym pomysłem omawianym w Niemczech jest wprowadzenie moratorium na początku działania przepływu Północnego - 2, podczas gdy Rosja nie wykazuje dobrej woli w ważnych kwestiach. "Konieczne jest określenie rozpoczęcia pracy poprzez zmianę zachowania Rosji - na przykład wyzwolenie [Alexey] Navalny lub przemieszczając się na wschodzie Ukrainy", mówi Nils Schmidt, sekretarz prasowy dla kwestii polityki zagranicznej Społeczna impreza Demokratyczna Niemiec (wchodzi do koalicji z XDS).
"Śmierć z tysięcy obrażeń"Podczas gdy w Berlinie szuka opcji rozwiązania problemu, były oznaki, że administracja byyden jest gotowa zmniejszyć blask pasji wokół niego. Blinken pokazał otwartość na zdolność do zmniejszenia sankcji do minimum, dwie osoby opowiadano o jego stanowisku. Przedstawiciel Departamentu Państwowego odmówił komentarza, ale podkreślił, że sankcje są tylko jednym narzędziem w tej sprawie.
Problem dla tych, którzy chcieliby osiągnąć zgodę, jest to, że Demokraci i Republikanie odbywają trudną pozycję w Stanach Zjednoczonych w odniesieniu do "przepływu północnego". Kongresmen głosowali na rozszerzenie ustawodawstwa Usuniężnego w tym roku.
"Administracje BYYDEN będą musiały stawić czoła kongresowi, w których obie strony wspierają sankcje w celu zabicia" przepływu Północnego - 2 ", powiedział, że dawny ambasador USA do Polski Daniel Freyda, który również odpowiedział na Departament Stanu o realizacji sankcji na Barack Obama. "Nie będzie chciała wyglądać tak, jakby podjęła miękkie stanowisko w stosunku do Putina, zwłaszcza teraz".
Prawdopodobieństwo powolnego osłabienia sankcji przez Departament Państwowy wywołał już krytykę kongresu. Dwóch wysokich członków Komitetu Senatu w sprawie stosunków międzynarodowych w ostatni piątek napisali Bidenu, że "zainteresowani" zdolność anulowania sankcji i wezwała do przedstawienia złożenia 16 lutego sprawozdania, w którym organizacje muszą być nazywane "aktywnie uczestniczącym" Budowa gazociągu i ukarana zgodnie z prawem USA.
Sam Biden zawsze wyrażał z dezaprobatą o "Northern Stream - 2", wzywając go podczas kampanii prezydenckiej, a po wyborach "Zła oferta dla Europy". W 2016 roku, będąc wiceprezesem w Obamy, wyraził nieporozumienie z projektem podczas podróży do Europy. Według dawnego urzędnika administracji Obamy, podejście USA zawsze było zapobiec zakończeniu projektu (zadzwonił do takiej strategii "śmierci z tysięcy obrażeń").
Powód optymizmuTa stosunek do "przepływu północnego - 2" nie przeszedł poważnych zmian po tym, jak Biden dołączył do Białego Domu. Projekt "Dzieli Europę, sprawia, że i Europa Wschodnia dotknęła manipulacją przez Rosję, istnieje kontrowersje z celami obiektywnymi i bezpieczeństwa i bezpieczeństwa ogłoszone przez Europę" - powiedział przedstawiciel Departamentu Państwowego w zeszłym tygodniu.
Jednocześnie jest oczywiste, że nowa administracja chce pogodzić się z Berlinem. W Waszyngtonie Niemcy uważa się za niezwykle ważne sojusznik we wszystkim, od kontracji Chin i negocjacji z Iranem i zakończenie z walką z zmianami klimatu. Rozwiązanie problemu związanego z "strumieniem Nord - 2" pozwoli krajom zbliżeniu problemów, w których mają wspólne interesy.
To dla tego, że mają nadzieję w Niemczech. Niemcy szukają przyczyn optymizmu w historii. Rzeczywiście, w 1982 r. Administracja Reagana ostatecznie okazała się sankcje w stosunku do rurociągu radzieckiego gazu po wysokich protestach z krajów europejskich.
"Europejczycy postrzegani przez embarga [wprowadzony przez Reagan] jako nieznośne upokorzenie, ponieważ z ich punktu widzenia niestety zatwierdziło prawo Stanów Zjednoczonych w celu prowadzenia polityki handlowej i zagranicznej dla swoich sojuszników, lubią to, czy nie, "Blinken napisał w swojej książce.
Przetłumaczony Michail Sharchenko.