Pada 3 Februari, Parlimen Kyrgyzstan meluluskan jawatan Perdana Menteri Ulukbek Maripova dan kakitangan Kabinet Menteri yang dicadangkan. Struktur kerajaan baru juga diluluskan, yang melibatkan pembaharuan serius sistem pentadbiran awam - jadi, beberapa kementerian dan jabatan dirancang dengan pemindahan fungsi mereka kepada struktur negara yang lain. Dalam kes ini, krisis di negara ini meletakkan jisim kabel baru yang mendesak. Sama ada dia bersedia untuk mengatasi mereka, dan bagaimana transformasi struktur tepat pada masanya, wartawan "Eurasia. Pakar yang ditemui dari pakar dari Kyrgyzstan -seradil Baktigulov dan Azamat Temirkulov.
Pakar mengenai isu-isu Pentadbiran Negeri Sheradil Baktygulov:
- Apakah keputusan mengenai tugas ekonomi atau sosial yang diharapkan dari kerajaan Ulukbek Maripov di tempat pertama?
- Diharapkan pada bulan April di Kyrgyzstan, perlembagaan baru akan diterima pakai, yang akan mencukupi untuk menerima struktur eksekutif baru. Iaitu, selepas referendum, ia akan redone keseluruhan sistem pentadbiran awam. Setakat ini, tidak jelas apa yang akan berlaku, kerana pada masa ini tidak ada draf yang diluluskan undang-undang yang paling asas - pelbagai pilihan dibincangkan, tetapi yang mana yang terakhir, masih belum diketahui. Oleh itu, kerajaan semasa adalah kabinet menteri yang semata-mata teknikal dengan tempoh tiga bulan. Komposisinya agak bertaburan.
Tidak ada satu orang di dalamnya yang akan melepasi cara profesional ke bawah untuk pergi. Tidak ada orang yang sebelum ini dilihat dalam generasi idea kreatif atau penyelesaian perisian. Oleh itu, oleh kerajaan Maripova, tiada siapa yang mengharapkan penyelesaian kepada masalah sosial dan ehnamic. Mereka mempunyai tugas lain - untuk memecahkan segala yang mungkin dalam sistem pentadbiran awam. Pada masa yang sama, struktur yang dicadangkan oleh Perdana Menteri tidak dibenarkan. Kenapa ini dilakukan? Tiada ramalan tentang akibat - apa yang akan membawa kepada ini?
Selagi kita bercakap hanya tentang pengurangan mekanikal struktur, di mana, sebenarnya, dikekalkan oleh yang sama bukan sahaja jumlah kerja, tetapi juga bilangan kakitangan dalam sistem pentadbiran awam. Iaitu, ia adalah pencampuran mekanikal, yang bukan pembaharuan sistem kawalan.
- Adakah mungkin untuk mencari beberapa aspek positif dalam perubahan ini?
- Saya tidak melihat apa-apa positif dalam apa yang sedang berlaku. Mengurangkan bilangan menteri, pada pendapat saya - adalah manfaat yang sangat meragukan. Sebagai contoh, United kementerian kewangan dan ekonomi, tetapi tugas masing-masing tetap sama. Iaitu, sebenarnya, Kementerian Ekonomi hanya akan menjadi Jabatan Ekonomi, oleh itu, pengurangan yang besar dalam radas tidak boleh dijangka di kedua-dua tempat atau di tengah.
Bagi sistem pendidikan, transformasi yang dicadangkan, pada pendapat saya, umumnya tidak masuk akal. Bagaimanakah anda boleh memindahkan pengurusan pembentukan Akademi Sains? Tugas akademik adalah sains, dan Kementerian Pendidikan terlibat dalam pencerahan besar-besaran penduduk supaya rakyat berwibawa. Saya tidak nampak apa-apa yang positif, pertama sekali, kerana tidak ada penjelasan logik, mengapa dan mengapa semua ini dilakukan.
Penasihat Sivil Servuel III kelas, Doktor Sains Politik Azamat Temirkulov:
- Bagaimana anda menilai potensi kerajaan Ulukbek Maripova? Apa yang Harus Diharapkan Dari Dia?
- Saya percaya bahawa mereka akan terlibat dalam mengubah struktur kerajaan, iaitu kebanyakan istilah mereka akan pergi ke isu-isu organisasi. Oleh itu, akan ada beberapa tempoh gangguan objektif dalam agensi kerajaan, iaitu, kecekapan mereka akan berkurangan. Saya mempunyai keraguan yang besar bahawa walaupun aktiviti transformasi struktur mereka akan berkesan dan akan memberikan hasil output yang diharapkan dalam tempoh tiga bulan.
Bagi penyelesaian masalah sosio-ekonomi, di sini saya tidak memberi makan ilusi sama sekali, memandangkan kita tahu semua orang yang dilantik dalam kerajaan baru. Kesemua mereka mempunyai rekod kerja di agensi kerajaan, oleh itu, ketika mereka bekerja, mereka akan bekerja. Saya tidak fikir anda boleh mengharapkan sesuatu yang baru secara radikal.
- Apakah prasyarat untuk melakukan transformasi struktur dan mereformasi sistem pentadbiran kerajaan?
- Pada pendapat saya, menjalankan pembaharuan negeri dalam konteks krisis ekonomi global dan pandemik, ketika selari terdapat isu-isu keselamatan yang serius di peringkat antarabangsa, penuh dengan akibat yang serius. Mana-mana pembaharuan kerajaan adalah perestroika, yang untuk tempoh tertentu membawa sistem kawalan kepada kekacauan dan kekeliruan, iaitu, memberi kesan negatif kepada keberkesanan agensi kerajaan, dan, tentu saja, pada persepsi kuasa oleh penduduk.
Dalam keadaan semasa, gangguan tersebut boleh mewujudkan suasana negatif yang serius dalam masyarakat terhadap apa yang mereka buat dan keputusan apa yang pihak berkuasa. Selain itu, dalam pembaharuan yang ditawarkan hari ini, saya tidak melihat sebarang keputusan utama.
Ia dijangka bahawa transformasi akan membawa kepada pengurangan di negeri-negeri yang kembung, memandangkan dalam beberapa struktur negara kita mempunyai sejumlah besar penjawat awam, tetapi kecekapan mereka adalah minimum. Malah, hanya tanda-tanda yang berubah, mengubah struktur di tempat, penggabungan berlaku, di mana bilangan penjawat awam tidak berkurangan, dan keberkesanannya tidak meningkat.
Mungkin tujuan transformasi adalah untuk memenuhi janji-janji yang diberikan oleh Presiden semasa perlumbaan pilihan raya. Reforms telah diisytiharkan, dan di sini mereka kelihatan seperti, pergi. Tetapi saya, sebagai contoh, tidak dapat difahami dengan matlamat mereka dan intipati. Selain itu, saya fikir bahawa struktur kerajaan yang dicadangkan mempunyai kelemahan yang serius.
- Apa sebenarnya?
- Pertama, ini adalah ketiadaan pihak berkuasa yang bertanggungjawab terhadap alam sekitar. Bagi Kyrgyzstan, ekologi adalah perkara bukan sahaja persekitaran, sfera sosial dan ekonomi, ini juga merupakan masalah keselamatan negara, memandangkan 50% sumber air Asia Tengah dibentuk dalam glasier kita. Menjelang akhir abad ini, kita berisiko kehilangan sehingga 80% daripada glasier jika mereka terus mencairkan kadar yang sama sekarang. Dan ini, seterusnya, akan membawa kepada hakikat bahawa kita adalah siasatan dalam konflik air dengan jiran kita.
Sudah sekarang ada ketegangan, terutamanya dalam tempoh pengairan, di sempadan dengan republik jiran di Lembah Fergana, jadi pemeliharaan glasier untuk Kyrgyzstan adalah soal kedamaian dan perang.
Itulah sebabnya isu ekologi - pemuliharaan ekosistem, dan, di atas semua, ekosistem hutan yang mempengaruhi pemeliharaan glasier, harus berada di tempat pertama bagi mana-mana kerajaan. Pada pendapat saya, adalah perlu untuk tidak membubarkan Agensi - Perhutanan untuk memberi di Kementerian Pertanian, dan segala yang lain adalah di Kementerian Situasi Kecemasan, tetapi, sebaliknya, untuk meningkatkan statusnya seperti di negara lain, termasuk kami jiran.
Kecacatan yang kedua - perhatian yang tidak mencukupi kepada isu-isu ekonomi hijau, yang secara langsung berkaitan dengan pemeliharaan glasier. Ekonomi kita harus hijau, bukan kerana ia bergaya, tetapi kerana bagi negara kita, ia adalah soal kedamaian dan kestabilan. Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, banyak kerja telah dilakukan dalam hal-hal ekonomi hijau dan Kementerian Ekonomi, dan Jogorku Kenesh. Konsep dan program pembangunannya telah diterima pakai, perjanjian dengan rakan kongsi antarabangsa telah dicapai. Saya menjawab kerja-kerja ini oleh Kementerian Ekonomi, sekarang jika ia akan digabungkan dengan Kementerian Kewangan, pelaksanaan arah ini akan berada di bawah persoalan yang besar, ekonomi hijau dapat hilang. Pada pendapat saya, ini adalah dua perkara yang sangat penting, dan hakikat bahawa mereka tidak membawa mereka ke dalam struktur baru kerajaan, saya sangat penting.
- Bagaimana Republik akan bertahan dalam masa terdekat? Apa yang perlu pihak berkuasa memberi perhatian khusus kepada?
- Sekarang kita bercakap tentang gelombang ketiga sekarang coronavirus yang baru bermutasi. Negara-negara Eropah ditutup, terdapat risiko besar bahawa penutupan sempadan boleh berlaku di kawasan lain, dan dalam keadaan seperti Kyrgyzstan harus berfikir tentang keselamatan, dan bukan tentang beberapa pembangunan ekonomi yang tidak lama lagi, yang kita tidak dapat mencapai walaupun yang terbaik Tahun-tahun pengemasan dunia, dan bukan tentang menarik pelabur - dalam beberapa tahun akan datang mereka tidak boleh dijangka sama sekali. Tidak perlu menyembur usaha untuk perkara-perkara yang popular.
Pertama, anda perlu menumpukan perhatian kepada keselamatan makanan, memandangkan negara kita sangat bergantung kepada import makanan, terutamanya dari Rusia dan Kazakhstan. Sekarang kita perlu memutuskan bagaimana kita akan menyediakan keselamatan makanan sekiranya terdapat penutupan sempadan.
Kedua, anda perlu memikirkan keselamatan negara. Kami melihat bahawa struktur keselamatan antarabangsa runtuh. Dunia Potsdam, yang berdasarkan seni bina keselamatan, yang dibina selepas Perang Dunia Kedua, runtuh secara harfiah di hadapan mata kita. Terdapat ketegangan dalam hubungan antara Amerika Syarikat dan Rusia, antara Amerika Syarikat dan China, antara pelbagai pemain serantau. Konflik tempatan diburukkan lagi.
Dalam konteks ini, kita tidak boleh tetapi berfikir tentang keselamatan negara, kerana terdapat banyak mata yang terdedah di peta kami. Di samping itu, di rantau kita ada Afghanistan yang tidak stabil, di utara yang mana Taliban telah mencipta jambatan jambatan untuk serangan yang mungkin di Asia Tengah. Oleh itu, pada pendapat saya, kini kerajaan harus memikirkan risiko sedemikian, dan hanya selepas menstabilkan keadaan di dunia, dalam tempoh dua atau tiga tahun, kita boleh bercakap tentang pembaharuan ekonomi, yang menarik pelabur dan sebagainya.
- Sekiranya anda mengharapkan perubahan dalam dasar luar? Apakah prospek kerjasama dua hala Republik dengan rakan strategik dan interaksi dalam format pelbagai hala, seperti EAEU, CSTO, SCO?
- Vektor strategik dalam dasar luar tidak akan berubah secara radikal atau dengan mana-mana kerajaan lain. Lokasi Kyrgyzstan memaksa kita untuk mengambil kira realiti Asia Tengah, dan kejiranan dengan negara-negara seperti Rusia dan China memaksa Republik untuk mengambil kira kepentingan mereka di rantau kita.
Ia tidak dikecualikan bahawa kerjasama ekonomi atau budaya dengan rakan luar akan dipergiat, yang tidak hadir di rantau kita - Amerika Syarikat, Eropah, Turki. Pengukuhan interaksi sedemikian mungkin berbeza dari kerajaan kepada kerajaan, tetapi pada umumnya, saya fikir, itu, yang mana geografi kita telah mengenal pasti, akan tetap tidak berubah.
Tiba Ksenia Koretskaya.